РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ПЛОВДИВ
Р Е Ш Е Н И Е
№1419/8.7.2021г.
гр. Пловдив, 08 юли 2021 год.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ПЛОВДИВ, І отделение, ХХV състав, в
публично заседание на двадесет и четвърти юни през две хиляди двадесет и
първа година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ
: МАРИЯ ЗЛАТАНОВА
при
секретаря СТАНКА ЖУРНАЛОВА, като
разгледа докладваното от Председателя адм.
дело № 3352 по описа за 2020 год.,
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 215, ал.2 вр. с чл.210 ,ал.3 от
Закона за устройство на територията /ЗУТ/ във връзка с чл. 145 от
Административно-процесуалния кодекс /АПК/.
Образувано е по жалба на В.М.Х., ЕГН **********
и Н.М.Х., ЕГН **********,***, против решение по протокол от 15.10.2020 г. на
Комисия по чл. 210 от ЗУТ, назначена със заповед № А-1096 от 18.06.2020 г. на
кмета на Община Асеновград, в частта по т.1 от протокола, в която е определена
цена на право на преминаване в размер на 688,50лв. за 51 кв.м., по 13,50лв. на
кв.м., през поземлен имот КИ ***до поземлен имот КИ *** по КК на с.Новаково.
Жалбоподателите оспорват решението като незаконосъобразно
в частта относно определената оценка по чл. 210 от ЗУТ. Оспорват начина на
провеждане на процедурата. Твърдят, че не са били уведомени надлежно, както
и,че не е изяснено дали през имотът на молителката А.А.
не е предвиден път или е налице друга възможност за преминаване без да се
засяга техния имот. Представят писмени и гласни доказателствени средства. Претендират
разноски.
Ответникът Община Асеновград чрез
юрисконсулт Ж., оспорват жалбата и моли да се отхвърли като неоснователна.
Заинтересованата страна А.К.А., чрез
адвокат Д., оспорва жалбата и моли да се отхвърли.
Съдът, като разгледа становищата и
възраженията на страните по делото и след преценка на събраните по делото
доказателства, намери за установено средното:
Жалбата е подадена в предвидения за това,
преклузивен процесуален срок и при наличието на правен интерес, поради което се
явяват ДОПУСТИМА.
Не се спори относно собствеността въру
двата имота-служещ и господстващ.
Производството пред административния орган
е започнало по молба на А.К.А.. с вх. № 94-А-211/5/ от 10.08.2020 г. с искане
за определяне право на преминаване през ПИ с КИ ***до ПИ с КИ *** по КК на с.Новаково.
Приложена е скица проект. Изготвено е заключение за пазарната стойност на
правото на преминаване в размер на 688,5лв. Оценката е направена по метода на
сравнимите продажби за цената на дворно място, но не е мотивирано по начин
такъв, че да се направи извод за неговата обоснованост.
Производството е предхождано от друго относно
мълчалив отказ за издаване на заповед по чл.192 от ЗУТ, приключило с влязло в
сила съдебно решение по адм.д.№ 1704/2019г. на Административен съд Пловдив,в
рамките на което със сила на пресъдено нещо е прието,че икономически
най-целесъобразно е достъпът до имот с КИ *** да се осъществи чрез удължаване
на тупика, определен по действащия кадастрален план през ПИ с КИ ***. Тоест,
спорното тук производство се явява и в изпълнение на влязло в сила съдебно
решение.
От събраните по делото доказателства не се
установява наличието на друг възможен начин и друго техническо решение,
различно от предложеното.
Жалбоподателите са надлежно уведомени за
решението на комисията по чл.201 от ЗУТ, като не се установяват процесуални
нарушения, които да са основание за незаконосъобразност на акта.
За установяване на оценката на правото на
преминаване по делото е допусната СТЕ, заключението на вещото лице по която не
е оспорено от страните и се кредитира от съда като компетентно изготвено.
Видно от експертизата е, че оценката, направена в хода на административното производство е определена на базаз на
офертни цени. Вещото лице е използвало вместо това информация по вписани
сделки, извършени с имоти, находящи се в с.Новаково за периода 2020г. На тази
база и въз основа и на сделки за същия период с общински имоти в община
Асеновград, вещото лице определя пазарна цена на кв.м. за частта от имота,
предвиден за прекарване на сервитут в размер на 21,38лв. или общо 1090лв., а след прилагане на коефициент,
отчитащ срока за учредяване на правото на преминаване Кс 0.9-безсрочен и Ксп –
1,коефициент отчитащ ограниченията за ползване на земята, определя крайна цена за
обезщетението в размер на 981лв.
Доколкото така приетото заключени е
мотивирано и обосновано, съдът го кредитира пред заключението, изготвено в хода
на административното производство.
Според § 1, т. 2 от ДР на ЗОбС,
"Пазарни цени на имоти със сходни характеристики" са осреднените цени
от всички сделки с имоти, намиращи се в близост до отчуждавания имот, които
имат еднакво конкретно или преобладаващо предназначение, притежават еднакъв характер
на застрояване със същите или близки показатели на устройство и застрояване
и/или установен начин на трайно ползване с отчуждавания имот, за:
покупко-продажба, замяна, учредяване на вещни права или прехвърляне на
собственост срещу задължение за строителство, ипотека, продажбите чрез търг от
държавни и частни съдебни изпълнители, държавните институции и общините, както
и други възмездни сделки между физически и/или юридически лица, по които поне
една от страните е търговец, сключени в рамките на 12 месеца преди датата на
възлагане на оценката и вписани в службата по вписванията по местонахождението
на имота.
В случая експертното заключение на вещото
лице Г. е съобразено с изискванията на § 1, т. 2 от ДР ЗОС, защото обхваща
периода от 12 месеца,както и поради това, че взетите имоти за нуждите на
оценката съгласно § 1, т. 3, б. "а" от ДР на ЗОбС, са имоти, намиращи
се в близост.
Ето защо и поради изложеното, оспорваното решение
следва да бъде изменено, като се определи сума за обезщетение на предвиденото
право на преминаване в чужд имот в размер на 981лв лв.
При този изход на спора в полза на
жалбоподателките следва да се присъдят направените по делото разноски в размер
на 580лв. съгласно представения списък на разноските.
На основание чл. 215, ал. 7, т. 5 ЗУТ
решението на административния съд е окончателно.
Водим от горното, Съдът
Р Е Ш И:
ИЗМЕНЯ решение по протокол от 15.10.2020
г. на Комисия по чл.210 от ЗУТ, назначена със заповед № А-1096 от 18.06.2020 г.
на кмета на Община Асеновград, в частта по т.1 от протокола, в която е
определена цена на право на преминаване в размер на 688,50лв. за площ на
преминаване от 51 кв.м., по 13,50лв. на кв.м., през поземлен имот КИ ***до
поземлен имот КИ *** по КК на с.Новаково, като
УВЕЛИЧАВА размера на пазарната оценка от 688,50 лв. на 981 лв. /деветстотин
осемдесет и един лева/
ОСЪЖДА Община Асеновград да заплати на В.М.Х.,
ЕГН ********** и Н.М.Х., ЕГН **********,***, сумата от 580/петстотин и
осемдесет/ лева разноски.
Решението не подлежи на обжалване.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: