Р Е Ш Е Н И Е
№ 6/06.01.2020
година град
Варна
В ИМЕТО
НА НАРОДА
Апелативен съд – Варна търговско отделение
на шести януари
година 2020
в закрито заседание в състав :
ПРЕДСЕДАТЕЛ
:В.Аракелян ЧЛЕНОВЕ
:А.Братанова
М.Недева
като разгледа
докладваното от съдия М.Недева в.т.д. № 718 по описа
на Варненския апелативен съд за 2019г., за да се произнесе, взе пред вид следното
:
Производството по делото е по реда на
чл.25 ал.4 от ЗТРРЮЛНЦ.
Образувано е по подадена жалба от „Народно
читалище Искра-1927“, ЕИК *********, с Равна гора, община Аврен, област Варна
против решение № 1236/29.10.2019г. на Варненския окръжен съд, постановено по
гр.д. № 1845/2019г., с което е потвърден Отказ на длъжностното лице при Агенция
по вписванията № 20190726162100/29.08.2019г. за вписване на промени по партидата
на читалището, приети на проведено на
14.07.2019г. общо събрание. Оплакванията в жалбата са за незаконосъобразност на
решението поради издаването му в нарушение на материалния закон. Според жалбоподателя в нарушение на чл.15
ал.3 и ал.4 от ЗНЧ съдът не е съобразил, че допуснатото процесуално нарушение
при свикването на събранието, изразяващо се в невръчване на покани на шест от
членовете му, не е съществено, тъй като предвид броя на присъствалите и
гласували членове до друг правен резултат не би се стигнало. Това е така,
защото общият брой на членовете на читалището е 56, видно от представения
списък на поканените за събранието. При
провеждане на извънредното общо събрание от 14.07.2019г. са присъствали 29
члена, поради което изискването за
кворум по чл.15 ал.3 от ЗНЧ е спазено. Всички решения са приети единодушно,
поради което спазено се явява и изискването за мнозинство при вземането на
решения по чл.15 ал.4 вр.чл.14 ал.1 от закона. Дори и
да бяха присъствали останалите 27 члена и да бяха гласували „против” резултатът
относно взетите решения не би се променил. По отношение на лицето В. Й. П.,
която е в списъка на членовете, но не е в списъка на поканените, е направено
уточнение, че тя вече не е член на читалището, поради което фигурирането й в
списъка на членовете е техническа грешка. Изразено е и разбирането, че вписването на исканите
промени няма да бъде пречка за реализиране на правата на членовете на
читалището по чл.15 ал.6 вр.ал.5 от ЗНЧ за
предявяване на иск пред окръжния съд по седалището на читалището за отмяна на
решенията на общото събрание. Направено е искане обжалваното решение и
потвърденият с него отказ на ДЛР при АВп да бъдат
отменени.
Съдът,
като съобрази изложените в жалбата оплаквания и събраните по делото
доказателства, прие за установено следното :
Жалбоподателят
е сезирал АВп – ТР със заявление образец А 17 за
вписване на промени в ръководните органи на читалището – председател и членове
на читалищното настоятелство, съобразно взетите решения на проведеното
извънредно общо събрание на 14.07.2019г. Към заявлението са представени
Поканата за провеждане на извънредното събрание на 14.07.2019г. с посочен в
него дневен ред; списък на покани за събранието на НЧ „Искра-1927“, видно от
който лицата, които е следвало да получат покани са общо 56 души – толкова,
колкото се твърди, че е актуалният членствен състав
на читалището, актуален списък на членовете на читалището, които са
присъствали на извънредното събрание, както и протокол от проведеното събрание
с отразяване на взетите решения, вкл. и досежно
обстоятелствата, подлежащи на регистрация и тяхната промяна. От всички тези
доказателства се установява, че членовете са 56 на брой, от които 6 члена - Д. Й.
Д., Ж. И. К., И. С. И., М. П. Й., М. В. К. и Р. Н. д.не са получили покана, нито са присъствали лично
или чрез упълномощен представител на събранието. С това действително
разпоредбата на на
чл.15 от ЗНЧ, установяваща реда за свикване и провеждане на общите събрания на
читалището, вкл.изричното изискване поканата за събранието да бъде
получена от членовете на общото събрание срещу подпис или да е
връчена не по-късно от 7 дни преди датата на провеждането му, се явява
нарушена. Редовното свикване на общото събрание е обстоятелство, което е част
от предмета на проверката, която ДЛР дължи на основание чл.21 ЗТРРЮЛНЦ, съобразявайки валидността на взетите решения, касаещи
промяната на обстоятелства, подлежащи на регистрация. Следва да бъде споделен и
извода на окръжния съд, че аргумент в подкрепа на извода, че длъжностното лице
по регистрация дължи извършването на преценка за редовността на свикването на
общото събрание на членовете на читалището е и изискването на чл.33ф, т.4
от НАРЕДБА № 1 от 14.02.2007г. за водене, съхраняване и достъп до
търговския регистър и до регистъра на юридическите лица с нестопанска цел,
според което при вписване на промяна на обстоятелствата, към заявлението по
образец приложение А17 следва да бъде приложена и поканата за свикване на
общо събрание, както и доказателства за
спазване изискванията за свикване на общото събрание. Съобразно така очертаните
предметни предели на дължимата проверка от ДЛР се налага извода, че 6-ма от
членовете на читалището не са получили своите покани за събранието.
В случая обаче
настоящият състав съобразява и следното :
Съгласно чл.15 ал.5 и ал.6 от ЗНЧ две трети от членовете на общото събрание на народното
читалище могат да предявят иск пред окръжния съд по седалището на читалището за
отмяна на решение на общото събрание, ако то противоречи на закона или
устава, като искът се предявява в едномесечен срок от узнаването
на решението, но не по-късно от една година от датата на вземане на решението.
След справка в Портала за достъп до съдебните села за Варненския апелативен
район съдът установи, че такъв иск към момента на настоящото произнасяне не е
предявен. Макар и едногодишният срок за
това да не е изтекъл, следва да бъде взето предвид и обстоятелството, че след
като 29 от общо 56-те члена на общото събрание са гласували „за” взетите на
събранието решения, то активната легитимация по този иск – 2/3 от членовете,
т.е. – 37 члена, не би могла да бъде установена. За присъствалите и гласувалите на
събранието членове „едномесечният срок
от узнаване на решението“ е изтекъл. А
това обстоятелство, съобразно константната и безпротиворечива
практика на Варненския апелативен съд, е достатъчно основание за уважаване на
искането на вписване на промени, взети на общо събрание, чиито решения не са
атакувани с искане за отмяната им.
Освен
това съдът съобразява и довода, изложен в жалбата, че с оглед общия брой на
членовете на общото събрание на читалището и броя на гласувалите за взетите
решения дори и да бяха присъствали други
членове и гласували против тези решения, нямаше да се стигне до нарушение на
изискването за кворум, регламентирано в чл.15 ал.3 ЗНЧ и за мнозинство при
вземането на решенията, регламентирано в чл.15 ал.4 от ЗНЧ. Т.е. – допуснатото нарушение при
свикването на общото събрание не би се отразило върху валидността на взетите
решения.
По
изложените съображения отказът на ДЛР към АВп- ТР и
потвърждаващото го решение на ВОС следва да бъдат отменени като неправилни.
Водим
от горното, съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ решение №
1236/29.10.2019г. на Варненския окръжен съд, постановено по гр.д. №
1845/2019г., с което е потвърден Отказ на длъжностното лице при Агенция по
вписванията № 20190726162100/29.08.2019г. за вписване на промени по партидата
на читалището, приети на проведено на
14.07.2019г. общо събрание на „Народно читалище Искра-1927“, ЕИК *********, с
Равна гора, община Аврен, област Варна ,
като вместо него ПОСТАНОВЯВА :
ОТМЕНЯ Отказ на длъжностното лице при
Агенция по вписванията № 20190726162100/29.08.2019г. за вписване на промени по
партидата на „Народно читалище Искра-1927“, ЕИК *********, с Равна гора, община
Аврен, област Варна, приети на проведено
на 14.07.2019г. общо събрание на читалището.
УКАЗВА на осн.чл.25
ал.5 от ЗТРРЮЛНЦ на АВп – ТР да извърши вписването, поискано със заявление образец А 17 за вписване на промени
в ръководните органи на читалището – председател и членове на читалищното
настоятелство, съобразно взетите решения на проведеното извънредно общо
събрание на 14.07.2019г.
Решението е окончателно.
Препис от решението да се изпрати на АВп – ТР за изпълнение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ : ЧЛЕНОВЕ :