О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№116
гр. Стара Загора, 21.04.2020г.
В И М
Е Т О Н А
Н А Р
О Д А
Старозагорски
административен съд, седми състав, в закрито заседание на двадесет и първи
април през две хиляди и двадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: КРЕМЕНА КОСТОВА-ГРОЗЕВА
като разгледа
докладваното от съдия Кр. Костова – Грозева адм. д. №174 по описа на съда за 2020 година, за да се произнесе взе
предвид следното:
Производството е по
реда на чл.203 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/, вр. чл.1,
ал.1 от Закона за отговорността на държавата и общините за вреди /ЗОДОВ/.
Делото е образувано
по повод на жалба-искова молба, подадена от В.Г.К., понастоящем находящ се в
„Затворническо общежитие от открит тип Верея” към затвора в гр.Стара Загора,
съдържаща искане за присъждане на обезщетение за причинени неимуществени вреди
в размер на 5 000 лева от страна на д-р Л. П., завеждащ лекар при затвора
в град Стара Загора към ГД“ИН“.
След служебно
извършената проверка за редовността на горепосочената жалба-искова молба, с
определение от з.з. от 13.03.2020г. същата е оставена без движение, като на
ищецът изрично са дадени указания, вкл. и такова в насока уточняване срещи кого
се предявява иск за обевреда – дали срещу д-р П., в качеството й на завеждащ
лекар при затвора в град Стара Загора или против ГД“ИН“, или против някой друг.
На ищеца са дадени и още две указания, касаещи редовността на неговата искова
молба, както и изрично му е указано, че при неотстраняване на нередовностите на
жалбата искова молба, същата ще бъде върната на подателя си, а производството
по делото – прекратено.
В определения
7-дневен срок, по делото е постъпила молба с вх. №1745/23.03.2020г., с
приложени към нея саморъчно съставена декларация, че К. не притежава движимо и
недвижимо имущество, както и че не получава парични средства от работа, ведно с
незаверени копия от епикриза и ЕР на ТЕЛК по общи заболявания, гр. ***. В молбата
си В.К. отново посочва, че „жалбата искова молба” е с правно основание чл.1,
ал.1 от ЗОДОВ и е срещу д-р Л. П.,
завеждащ лекар към здравна служба при Затвора в град Стара Загора към ГД“ИН”. В
същата молба е посочено и от какво произтичат вредите.
При извършената преценка
относно редовността и допустимосттта на исковата молба, съдът приема следното:
Преди произнасяне
относно редовността и допустимостта на исковата претенция, съдът следва да се
произнесе по направеното още с първоначалвата молба искане на освобождаване от
държавна такса.
Съгласно разпоредбата
на чл.83, ал.2 от ГПК, приложима с оглед препращащата норма на чл.144 от АПК,
такси и разноски по производството не се внасят от физически лица, за които е
признато от съда, че нямат достатъчно средства да ги заплатят.
Съдът, макар и да
отчита липсата на каквито и да е доказателства по см. на чл.83, ал.2 от ГПК
освен приложената декларация за липса на движимо и недвижимо имущество и
липсата на трудови доходи, но като отчита обстоятелството, че ищецът към настоящия
момент сочи, че е настанен в ЗООТ- Верея към затвора в гр.Стара Загора, намира
че искането за освобождаване от заплащането на ДТ по делото, следва да се
уважи, като се признае, че ищецът няма достатъчно средства да заплати дължимата
за образуване на производството държавна такса дори и в този минимален размер
от 10 лева, и да го освободи от внасянето й.
Въпреки това, Съдът
намира, че исковата претенция е недопустима и следва да се остави без
разглеждане, като се съобрази следното:
С т.нар. жалба - искова
молба, подадена от В.К. и с последващата я „уточняваща“ такава с вх. №1745 от 23.03.2020г.,
подателят изрично изявява волята си, че искането за обезвреда се насочва срещу
д-р Л. П., Директор на медицински център в затвора в град Стара Загора към ГД”ИН”.
Процесуалният ред за провеждане на производството за обезщетение за вреди с
правно основание чл.1, ал.1 от ЗОДОВ намира своята уредба в Гл. единадесета от
АПК - „Производства за обезщетения”.
Съгласно чл.205 от АПК, ответник в производствата за обезщетение може да
бъде юридическото лице, представлявано от органа, от чийто незаконосъобразен
акт, действие или бездействие са причинени вредите. От редакцията на цитираната
законова норма следва, че претенцията за обезщетяване на вреди по реда на АПК
може да се насочи единствено срещу определения от законодателя ответник –
юридическо лице, като за разлика от общия граждански процес, изискванията за
пасивна процесуална легитимация съвпадат изцяло с тези за пасивната материално-правна
легитимация. Т.е. законодателят определя срещу кого трябва да се насочи
претенцията и от кого може да се иска обезщетение. С оглед обстоятелството, че
процесуалните предпоставки за допустимост на исковото производство са свързани
с възникването на право на иск и надлежното му упражняване, то и процесуалната
легитимация на ответника е сред положителните процесуални предпоставки за
възникването на правото на иск. След като съобразно цитираната норма на чл.205
от АПК ответник в производствата за обезщетение по кодекса може да е само
юридическо лице, то ищцовата претенция, като насочена срещу Директора на
медицински център в затвора в град Стара Загора, следва да се приеме за насочена
срещу не надлежен ответник и поради това същата се явява недопустима, тъй като
при евентуалното и разглеждане по същество съдът ще постанови един недопустим
съдебен акт /в същия смисъл Определение №13258/24.10.2012г. на ВАС по адм. д.
№ 12282/2012г., както и Определение
№ 13058/13.10.2011г. на ВАС по адм. д. № 3696/2011г./.
С оглед гореизложено
следва подадената от В.Г.К., изтърпяващ наказание в ЗООТ „Верея“ при затвора в
град Стара Загора, жалба-искова молба с правно основание чл.1, ал.1 от ЗОДОВ,
да се остави без разглеждане като недопустима, а производството по делото да се
прекрати.
Водим от горното, Съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСВОБОЖДАВА В.Г.К. с адрес ЗООТ ”Верея”
при затвора в гр.Стара Загора от внасянето на държавна такса за образуване на
съдебното производство по настоящото дело.
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба-искова
молба, подадена от В.Г.К. с адрес ЗООТ ”Верея” при затвора в гр.Стара Загора против
д-р Л. П., в качеството й на Директор на медицински център в затвора в град
Стара Загора, съдържаща искане за присъждане на неимуществени вреди в размер на
5 000 /пет хиляди/ лева.
ПРЕКРАТЯВА производството по а.д.№174/2020г. по описа на
Административен съд-Стара Загора.
Определението в неговата
прекратителна част подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховния
административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му на страната, а в
останалата си част е окончателно.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: