№ 851
гр. София, 20.02.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 101-ВИ СЪСТАВ, в публично
заседание на девети февруари през две хиляди двадесет и втора година в
следния състав:
Председател:ВЕСЕЛКА Н. ЙОРДАНОВА
при участието на секретаря АЛБЕНА Г. МАРИНОВА
като разгледа докладваното от ВЕСЕЛКА Н. ЙОРДАНОВА
Административно наказателно дело № 20211110206805 по описа за 2021
година
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на Щ. Щ. Щ., ЕГН – **********, с адрес
/адрес/ срещу Наказателно постановление /НП/ № 21 – 4332 – 005653 от
26.03.2021 г., издадено от Началник група към СДВР, отдел „Пътна полиция“
при СДВР /ОПП – СДВР/, с което на жалбоподателя, на основание чл. 175, ал.
3, пр. 1 от ЗДвП, е наложена глоба в размер на 300,00 /триста/ лева и
лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 /шест/ месеца за
нарушение на чл. 140, ал.1 от ЗДвП.
Жалбоподателят моли атакуваното наказателно постановление да бъде
изцяло отменено като незаконосъобразно. Твърди, че лекият автомобил е бил
служебен и жалбоподателят бил изпратен да го регистрира, като не бил
уведомен, че временните табели са с изтекъл срок на валидност.
Въззиваемата страна – СДВР, редовно призована, не изпраща
представител и не релевира становище по жалбата.
1
Софийски районен съд, след като разгледа жалбата, обсъди
доводите в нея и се запозна с материалите по делото, намира за
установено от фактическа и правна страна следното:
С акт за установяване на администрати вно нарушение Серия GA №
12713 от 30.08.2019 г., съставен от С.Г.С. на длъжност „младши
автоконтрольор“ при ОПП – СДВР, е установено, че на същата дата в 16:20
часа в гр. София, по бул. „Ломско шосе“, с посока на движение от гр. София
към гр. Костинброд, жалб. Щ. Щ. Щ. управлявал лек автомобил „Ауди А6“ с
временни регистрационни табели /хххх/, собственост на „Б.“ АД с ЕИК –
/ххххххххх/, и на кръговото кръстовище с Околовръстен път при извършената
му проверка било установено, че автомобилът не е регистриран по надлежния
ред – временните табели са с изтекъл срок на валидност на 29.08.2019 г.,
видно от Разрешение за временно движение № *********. В акта е посочено,
че е нарушена разпоредбата на чл. 140, ал. 1, пр. 1 от ЗДвП.
Въз основа на съставения АУАН в ОПП – СДВР била образувана
административно-наказателна преписка. С писмо рег. № 4332р-35343 от
24.09.2019 г. на Началника на ОПП – СДВР материалите по АНП били
изпратени на 09 РУ – СДВР с оглед наличието на данни за осъществен състав
на престъпление по чл. 345, ал. 2 от НК.
След извършена проверка от 09 РУ – СДВР материалите били
изпратени на СРП.
С постановление на прокурор при СРП от 25.02.2021 г., по пр. пр. №
8897/2021 г. по описа на СРП, е отказано да бъде образувано досъдебно
производство за престъпление от общ характер.
В мотивите на постановлението прокурорът е посочил, че от
събраните по преписката доказателства безспорно се установява, че на
30.08.2019 г. в 16:20 часа в гр. София, на бул. „Ломско шосе“ била извършена
полицейска проверка на Щ. Щ. Щ., при която било установено, че Щ.
управлява моторно превозно средство – лек автомобил марка и модел „Ауди
А6“ с рег. № /хххх/ с изтекли временни регистрационни табели на 29.08.2019
г., за което на Щ. бил съставен АУАН.
От така установената фактическа обстановка прокурорът достигнал до
2
извода, че деянието не е общественоопасно, респ. не е престъпно по смисъла
на чл. 9, ал. 1 от НК. В тази връзка било посочено, че моторното превозно
средство било с поставени временни регистрационни табели, издадени
именно за него и чиято валидност е изтекла само един ден преди извършената
проверка от органите на реда, от което следва липсата на обществена
опасност на деянието. Прокурорът при СРП посочил и че Щ. не е бил
уведомен, че даденото разрешение за временно движение на МПС с
посочените временни регистрационни табели е изтекло, поради което липсва
и субективен признак от състава на престъплението по чл. 345 от НК. По тези
съображения на основание чл. 24, ал. 1, т. 1 от НПК прокурорът отказал да
образува досъдебно производство.
В същото постановление прокурорът разпоредил препис от него,
заедно с преписката, да се изпрати на ОПП – СДВР за сведение и преценка за
извършено административно нарушение.
Въз основа на горепосоченото постановление на СРП за отказ да се
образува досъдебно производство е издадено атакуваното наказателно
постановление от Началник група към СДВР, отдел „Пътна полиция“ при
СДВР, с което на жалбоподателя, на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП, е
наложена глоба в размер на 300,00 /триста/ лева и лишаване от право да
управлява МПС за срок от 6 /шест/ месеца за нарушение на чл. 140, ал.1 от
ЗДвП.
Горната фактическа обстановка се установява от приложените по реда
на чл. 283 от НПК писмени доказателства.
При така очертаната фактическа обстановка съдът приема от
правна страна следното:
Жалбата е подадена от лице, спрямо което са наложени
административни наказания, т.е. от субект с надлежна процесуална
легитимация, като същата е подадена в преклузивния седемдневен срок по чл.
59, ал. 2 от ЗАНН, поради което е процесуално допустима.
Разгледана по същество жалбата е основателна по следните
съображения: Съдът констатира, че в хода на административно -
3
наказателното производство са били допуснати съществени процесуални
нарушения досежно констатираното нарушение, представляващи
самостоятелно основание за отмяна на атакуваното наказателно
постановление.
Съгласно разпоредбата на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, посочена за
нарушена и в акта за установяване на административно нарушение, и в
наказателното постановление, в действащата редакция, по пътищата,
отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни
средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен
номер, поставени на определените за това места. По пътищата, включени в
обхвата на платената пътна мрежа, се допускат само пътни превозни
средства, за които са изпълнени задълженията по установяване на размера и
заплащане на пътните такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата. Нормата
на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП съдържа общо правило за поведение и указва, че по
пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни
превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с
регистрационен номер, поставени на определените за това места. В същата не
се съдържа конкретно правило за поведение, адресирано до определена
категория правни субекти. Посочената разпоредба е обща, бланкетна и
препраща към онези конкретни разпоредби на закона и подзаконови актове за
прилагането му, които визират в случая задължение на водачите да
управляват по пътищата, отворени за обществено ползване, моторни превозни
средства и ремаркета, които са регистрирани по съответния ред и са с табели
с регистрационен номер, поставени на определените за това места.
В тази връзка, в съставения АУАН като описание на нарушението е
посочено, че на 30.08.2019 г. в 16:20 часа в гр. София, по бул. „Ломско шосе“
жалб. Щ. Щ. Щ. е управлявал лек автомобил „Ауди А6“ с временни рег.
табели /хххх/, собственост на „Б.“ АД с ЕИК – /ххххххххх/, с посока на
движение от гр. София към гр. Костинброд и на кръговото кръстовище с
Околовръстен път при извършената проверка е установено, че автомобилът
не е регистриран по надлежния ред – временните табели са с изтекъл срок на
валидност на 29.08.2019 г., видно от Разрешение за временно движение №
*********.
Съгласно издаденото наказателно постановление жалбоподателят е
4
санкциониран за това, че на посочената дата и място е управлявал МПС,
което не е регистрирано на надлежния ред.
И при двете описания на нарушението, дадени в акта и наказателното
постановление, липсва пълно, точно и ясно посочване на конкретни
фактически положения, за да може да се разбере за какво точно нарушение
жалбоподателят е привлечен към административно-наказателна отговорност.
В акта и оспореното наказателното постановление е допуснато смесване на
елементи от различни състави на административни нарушения по ЗДвП, по
начин, по който се възпрепятства правото на защита на санкционираното
лице. И в двата процесуални акта е отразено общо, че е нарушена
разпоредбата на чл. 140, ал.1 от ЗДвП, като не е посочено в коя нормативна
уредба се съдържат задължителните изисквания за регистриране на
моторните превозни средства. Съгласно ал. 2 на чл. 140 от ЗДвП редът за
регистриране, отчет, пускане в движение и спиране от движение на МПС и
ремаркета, теглени от тях, се определя от министъра на вътрешните работи,
съгласувано с министъра на транспорта и министъра на отбраната.
Нормата на чл. 57, ал.1 т. 5 от ЗАНН изисква да се посочат конкретни
факти и обстоятелства, които като се подведат под съответната правна норма,
да осъществяват предвидения в нея състав на административно нарушение.
Посочването единствено на общи признаци и то от съставите на различни
нарушения, не съответства на горепосочената разпоредба на ЗАНН. В този
смисъл следва да се подчертае, че нормата на чл. 57 от ЗАНН е императивна,
тъй като осигурява правото на защита на привлеченото към административно
- наказателна отговорност лице, в чието съдържание се включва правото му
да разбере конкретното нарушение, което се твърди, че е извършено и
адекватно да организира защитата си. Така допуснатото процесуално
нарушение не би могло да бъде коригирано, тъй като не е от категорията на
тези, които могат да бъдат преодолени по реда на чл. 53, ал. 2 от ЗАНН
именно поради обстоятелството, че е довело до ограничаване правата на
жалбоподателя в административно - наказателното производство.
Предвид изложеното, съдът счита, че неоснователно е била
ангажирана административно – наказателната отговорност на жалбоподателя,
поради което и атакуваното наказателно постановление следва да бъде
отменено като незаконосъобразно.
5
Водим от горното, Софийски районен съд,
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 21 – 4332 – 005653 от
26.03.2021 г., издадено от Началник група към СДВР, отдел „Пътна полиция“
при СДВР, с което на жалбоподателя Щ. Щ. Щ., ЕГН – **********, с адрес
/адрес/, на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП, е наложена глоба в размер
на 300,00 /триста/ лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6
/шест/ месеца за нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд -
София град в четиринадесет дневен срок от получаване на съобщението
за изготвянето му.
След влизане в сила на решението, материалите по пр. пр. №
8897/2021 г., по описа на СРП да се върнат на СРП.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
6