Р
Е Ш Е Н И Е
№
6
Габрово,
10.02.2023 г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД-
ГАБРОВО в открито съдебно заседание проведено на осемнадесети януари,
две хиляди двадесет и трета
година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ : ДИЯН АТАНАСОВ
ЧЛЕНОВЕ:
ЕМИЛИЯ КИРОВА- ТОДОРОВА
ДАНИЕЛА ГИШИНА
при секретаря Мариела Караджова
и с участието на прокурор А. Александров от
Окръжна прокуратура Габрово, като разгледа докладваното от съдията КИРОВА
к.а.н.д. № 195 от 2022 година по описа на същия съд, за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството по настоящото адм. дело е образувано въз
основа на депозирана в деловодството на Административен съд Габрово /ГАС/ жалба
с вх. № СДА-01-2183 от 20.12.2022 г., подадена от С.С.Д. ***, с ЕГН: **********,
против Решение № 125 от 4.11.2022 г. на Районен съд Севлиево /РСС/, постановено
по н.а.х.д. № 304 от 2022 г. по описа на същия съд, с искане за неговата отмяна.
С атакуваното
съдебно решение е потвърден Електронен фиш /ЕФ/ за
налагане на глоба за нарушение, установено от електронна система за събиране на
пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата /ЗП/ с № **********, издаден
от Агенция „Пътна инфраструктура“ /АПИ/ - София, с който на касаторката за
извършено нарушение на чл. 139, ал. 5 и ал. 6, във вр. с чл. 102, ал. 2 и на
основание чл. 179, ал. 3, във вр. с чл. 187, , ал. 1 и ал. 3 от Закона за
движението по пътищата /ЗДвП/ е наложена глоба в размер на 300.00 /триста/ лв.
и задължение за заплащане на такса по чл. 10а, ал. 2 от ЗП в размер от 10.00
лв.
С касационната
жалба се иска да се отмени това съдебно решение в едно с отмяна на потвърденото
с него НП.
Нарушението,
за което е издаден процесният ЕФ, се изразяват в следното:
На 9.05.2020
г., в 16.09 ч., е установено нарушение с ППС лек автомобил Хюндай И 20, рег. №
А9330МХ, с обща техническа допустима максимална маса 1650, брой оси – две,
категория ППС: ЕВРО 6В, в Община Севлиево, по път I-4
км 76+135, в посока
намаляващ километър, включен в обхвата на платена пътна мрежа, като за това ППС
не е заплатена таксата по чл. 10, ал. 1 от ЗП според категорията му.
Нарушението е установено с устройство № 40142, представляващо елемент от
електронната система за събиране на пътни такси, намиращо се на път I-4 км 76+135. Собственик на автомобила е касаторката С.С.
Гавраилова. С така описаното същата е извършила нарушение на чл. 139, ал. 5 и
6, във вр. с чл. 102, ал. 2 от ЗДвП, поради което на горепосоченото правно
основание й е наложена глоба в размер на 300.00 лв.
В законния
срок привлеченото към административно-наказателна отговорност лице подава жалба
до районния съд, с която моли за отмяна на процесния ЕФ.
Съгласно чл.
60 от ЗАНН, обжалването и протестирането на актовете по чл. 58д, сред които са и ЕФ, става чрез наказващия орган, който ги е издал. В
случая обаче е издаден ЕФ, който се издава от посочената в него администрация,
а не от административен орган – директор, началник сектор и т.н. Процесният ЕФ е издаден от
Агенция „Пътна инфраструктура“ към МРРБ, поради което той не носи име, длъжност
и подпис на административнонаказващ орган. Затова и нормата на чл. 61, ал. 1 от ЗАНН предвижда, че при разглеждане на делото пред
районния съд се призовават нарушителят, поискалият обезщетение, включително
този по чл.
55, ал. 2, собственикът на вещите, с които е
извършено разпореждане или са отнети в полза на държавата, ако не е нарушител,
наказващият орган или учреждението, или организацията, чийто орган е издал
акта по чл.
58д, т. 4, както и допуснатите
от съда свидетели. В случая
неправилно по делото като ответник е конституиран директора на национално ТОЛ
управление към АПИ – София, като този административен орган е посочен в списъка
за призоваване, на него са изпратени и той е получи съобщения по делото, той е
посочен като ответник в протокола от проведено о.с.з. от 7.10.2022 г. и о.с.з.
от 1.11.2022 г., като след това страната не е била променяна и не е била
конституирана надлежна такава.
По тази
причина воденото производство пред РСС е водено с ненадлежен ответник, с оглед
на което съдебното решение следва да се обезсили, а делото да се върне за ново
разглеждане от друг състав на съда при правилно конституиране на страните и
ново произнасяне по подадената против ЕФ жалба, като се вземат предвид и
обсъдят направените от жалбоподателя възражения в нея и в депозираната
касационна такава.
Поради така
изложеното и на основание чл. 221, ал. 1 от АПК, във вр. с чл. 63в от ЗАНН, от АПК, Административен съд Габрово
РЕШИ:
ОБЕЗСИЛВА Съдебно решение № 125 от
4.11.2022 г., постановено по а.н.х.д. № 304 от 2022 г. по описа на Районен съд
Севлиево, с което е потвърден Електронен
фиш за налагане на глоба за нарушение, установено от електронната система за
събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата № **********,
издаден от Агенция „Пътна инфраструктура“ /АПИ/ - София, с който на С.С. ***,
ЕГН: **********, за нарушение на чл. 139, ал. 5 и ал. 6, във вр. с чл. 102, ал.
2 и на основание чл. 179, ал. 3, във вр. с чл. 187а, ал. 1, и ал. 3 от Закона
за движението по пътищата е наложено наказание глоба в размер на 300.00
/триста/ лв. и такса по чл. 10а, ал. 2 от Закона за пътищата в размер на 10.00
/десет/ лв.
ВРЪЩА делото
за ново конституиране на страните и разглеждане на жалбата.
Решението е
окончателно.
Препис от
решението следва да се връчи на страните в едно със съобщението.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.