№ 9
гр. Габрово, 28.01.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ГАБРОВО в публично заседание на четиринадесети
януари през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Зорница В. Петрова
при участието на секретаря Ваня Ил. Н.а
като разгледа докладваното от Зорница В. Петрова Административно
наказателно дело № 20214210201011 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН и е образувано по жалба на „Н.И 18”
ЕООД с. Новаковци, общ. Габрово, представлявано от Г. В. Н. против Наказателно
постановление № 608699-F625877 от 29.10.2021г. издадено от Началник Отдел „Оперативни
дейности” - В. Търново към ЦУ на НАП, с което на основание чл. 185 ал.1 от ЗДДС е
наложена имуществена санкция в размер на 700 лева.
В жалбата се твърди, че издаденото наказателно постановление е неправилно и
незаконосъобразно. Оспорва се размера на наложената имуществена санкция, като
несъобразена с изискванията на чл. 27 от ЗАНН.
Претендира се изменение на наказателното постановление в частта досежно размера
на наложената санкция.
В проведеното съдебно заседание жалбоподателят редовно призован, не изпраща
представител.
Процесуалният представител на ответния „Оперативен отдел” В. Търново към ЦУ на
НАП, оспорва жалбата, счита същата за неоснователна и моли, като такава да бъде оставена
без уважение, а обжалваното наказателно постановление, като правилно и законосъобразно
да бъде потвърдено.
Съдът, като прецени доводите наведени в жалбата и атакуваното наказателно
постановление, намери за установено следното:
Жалбата е подадена в срока по чл. 59 ал.2 от ЗАНН и е процесуално допустима.
Разгледана по същество е основателна.
По делото се събраха гласни и писмени доказателства, от съвкупната преценка на
1
които съдът намира за установено следното:
На 02.09.2021г. в 15,00 часа свидетелката Х.Д. заедно с Р.Х., служители на ЦУ на
НАП, извършили проверка на търговски обект представляващ баничарница, находящ се в
гр. Габрово, ул. „Св.св. Кирил и Методий” № 36, стопанисван от „Н.и 18” ЕООД.
Извършена е контролна покупка от Р.Х. на 134 грама /4 броя/ локумки на цена 16
лв./кг., на обща стойност 2,21 лева. Стойността на покупката била заплатена в 15,03 часа
изцяло и в брой. Лицето Еленка Стоянова Славова, работник фурна, приела плащането, но
не издала касова бележка от наличното монтирано в обекта, работещо и технически
изправно, регистрирано в НАП фискално устройство модел „Datecs DP-150, с индивидуален
номер на фискалното устройство DT670907 и номер на фискалната памет 02707574. Не
била издадена и ръчна касова бележка от кочан.
След извършената контролна покупка проверяващите се легитимирали и започнали
проверка. Изваден е отчет от контролната лента на фискалното устройство, извършено e
засичане на касовата наличност.
На място е изготвен Протокол за извършена проверка.
За установеното нарушение на чл. 25 ал.1 от Наредба № Н – 18 от 13.12.2006г. на МФ
на 07.09.2021г. е съставен е АУАН срещу „Н.и 18” ЕООД гр. Габрово. Съставеният АУАН е
надлежно връчен на управителя на дружеството и подписан от него с изрично отбелязване,
че няма възражения.
Въз основа съставения АУАН е издадено Наказателно постановление № 608699-
F625877 от 29.10.2021г. издадено от Началник Отдел „Оперативни дейности” - В. Търново
към ЦУ на НАП, с което на „Н.и 18” ЕООД гр. Габрово за нарушение на чл. 25 ал.1 т.1 от
Наредба № Н-18/13.12.2006г. на МФ е наложена имуществена санкция в размер на 700 лева,
основание чл. 185 ал.1 от ЗДДС.
По делото са изслушани показанията на свидетелите Х.Д., която подробно изяснява
начина на извършване на самата проверка, факта на извършено заплащане в брой на
закупените локумки на стойност 2,21 лева, както и че при извършеното плащане не е била
издадена касова бележка.
Съдът дава вяра на показанията на свидетелката Д., същите в пълнота разриват
обстоятелствата при извършената проверка, както и направените констатации. Нейните
показания изцяло кореспондират и със събраните писмени доказателства и преценени
поотделно и в тяхната съвкупност налагат извода за осъществено нарушение. Показанията й
се допълват и от разпита на свидетелите Д. и Т., досежно вида на констатираното
нарушение.
Приложена е Заповед от 25.08.2020г. относно компетентността на наказващият
орган.
С чл. 3, ал. 1 във връзка с чл. 25, ал. 1 т.1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006 година за
регистриране и отчитане на продажби в търговските обекти чрез фискални устройства, е
2
въведено задължението всяко лице да регистрира и отчита извършваните от него продажби
на стоки или услуги в или от търговски обект, чрез издаване на фискална касова бележка от
фискално устройство, освен когато плащането се извършва чрез внасяне на пари в наличност
по платежна сметка, кредитен превод, директен дебит, чрез наличен паричен превод или
пощенски паричен превод по чл. 3, ал. 1.
Предвидено е, че фискалната касова бележка в случаите по ал. 1 се издава при
извършване на плащането, като лицата по чл. 3 са длъжни едновременно с получаване на
плащането да предоставят на клиента издадената фискална касова бележка.
В случая от събраните доказателства по безспорен начин се доказва, че дружеството
жалбоподател не е регистрирал и отчел извършено в брой плащане на извършена продажба
на сладкарски изделия на стойност 2,21 лева. С допускането на неиздаване на касова
бележка за извършено плащане в брой е допуснато нарушение и следва да се носи
административна отговорност.
ЗАНН в разпоредбата на чл. 83 признава безвиновна административна отговорност за
юридическите лица и еднолични търговци тогава, когато тя е предвидена в съответен закон,
указ или постановление.
В случая е предвидена в чл. 185 ал.1 от ЗДДС, по който текст и на жалбоподателя е
наложена имуществена санкция, видно от наказателното постановление. Последният
законов текст предвижда за лице, което не издаде фискална касова бележка да се наказва с
глоба - за физическите лица, които не са търговци или с имуществена санкция - за
юридическите лица и едноличните търговци.
В чл. 185 ал.1 от ЗДДС, е предвидена имуществена санкция за юридическите лица и
едноличните търговци, в размер от 500 до 2000 лв.
В случая наказващия орган е наложил имуществена санкция в размер на 700 лева.
Съдът намира, че така определеното по размер наказание е необосновано тежко
предвид заплатената стойност на извършената покупка, както и факта, че това е първо
нарушение от този вид за данъчно задълженото лице. Аргументите за налагане на санкцията
в размер над минималния, свръзани с обстоятелството, че дружеството не е регистрирано
по ЗДДС и неотчитането на всички продажби влияе на оборота необходим за регистрация,
не следва да се вземат предвид при определяне на наказанието. В случая се касае за първо
по вид нарушение, на стойност изключително ниска и от това не могат да се извеждат
изводи свързани с покриване на условията на търговец за регистрация по ЗДДС или не, и
съответно това да служи, като мотив за определяне на по-тежко наказание за нарушение,
което не е свързано с регистрация по ЗДДС.
Съдът намира, че санкция в минимален размер от 500 лева се явява съответна на
извършеното, както и че същата ще бъде достатъчна за постигане целите на наказанието.
Нарушението не представлява маловажен случай, водещ до приложение на
разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН. Макар и нарушението да е извършено за първи път, със
същото се накърняват отношения в сферата на данъчната дисциплина, и конкретното деяние
3
не се характеризира като такова с по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с
обикновените случаи на административно нарушение от този вид.
По изложените съображения съдът счете, че наказателното постановление следва да
бъде изменено в частта досежно размера на имуществената санкция, като същата бъде
намалена от 700лв. на 500лв.
Съгласно чл. 63 ал.5 от ЗАНН в полза на юридически лица или еднолични търговци
се присъжда и възнаграждение в размер, определен от съда, ако те са били защитавани от
юрисконсулт. В настоящото производство не е направено искане за присъждане на
разноски.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ИЗМЕНЯ Наказателно постановление №608699-F625877 от 29.10.2021г. издадено от
Началника на Отдел „Оперативни дейности” Велико Търново към ЦУ на НАП, с което на
“Н.И 18” ЕООД село Новаковци, общ.Габрово, представлявано от Г. В. Н., е наложена
имуществена санкция в размер на 700 лева, на осн. чл. 185 ал.1 от ЗДДС, в ЧАСТТА
досежно размера на имуществената санкция, като я НАМАЛЯВА от 700 /седемстотин/ лева
на 500 /петстотин/ лева.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд Габрово в 14 дневен
срок от получаване на съобщението, че същото е изготвено.
Съдия при Районен съд – Габрово: _______________________
4