Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 141/19.6.2019
г.
Гр.
Ямбол
В ИМЕТО
НА НАРОДА
ЯМБОЛСКИЯТ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, първи състав, в публично заседание на двадесет и седми май
септември две хиляди и деветнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ДИМИТРИНКА СТАМАТОВА
при
секретаря Стефка Панайотова, разгледа докладваното от председателя адм. д. №
139 по описа за 2019 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е образувано по жалба
на „БОРА ЕФ АЙ“ ООД, гр. Ямбол против изменението на КККР на гр. Ямбол,
състоящо се в заличаване на сграда с идентификатор 87374.537.177.1, което е
съобщено на дружеството с Уведомление изх. № 24-8261-21.03.2019 г.
Твърди се, че извършеното изменение е незаконосъобразно, тъй
като е направено без да е подадено заявление за това от страна на собственика
на заличената сграда, както и че вече е налице влязъл в сила административен
акт, с който е постановен отказ да бъде извършено такова заличаване. Иска се
отмяната на извършеното от СГКК, гр.
Ямбол изменение на КККР.
В съдебно заседание жалбоподателят,
чрез процесуалния си представител поддържа жалбата изцяло така, както е
депозирана.
Ответната страна, чрез процесуалния си
представител оспорва депозираната жалба, като изразява становище за
неоснователност на същата предвид обстоятелството, че изменението на кадастралната карта е извършено
въз основа на задължителните указания, съдържащи се във влязло в сила съдебно
решение.
Заинтересованата страна Община Ямбол,
чрез процесуалния си представител оспорва депозирана жалба, като счита същата
за неоснователна.
След като извърши цялостна преценка на
всички събрани и приложени към делото доказателства, съдът приема за установено
следното:
По делото не е спорно, а и от доказателствата
по делото се установява, че сграда
с идентификатор 87374.537.177.1 е била премахната на 05.05.2015
г. въз основа на Заповед № РД/02-00531 от 04.05.2015 г. на Кмета на Община
Ямбол. Не се спори и относно обстоятелството, че сградата е била собственост на
„БОРА ЕФ АЙ“ ООД, гр. Ямбол, както и че имота,
върху който е била разположена, представлява частна общинска собственост.
След премахването на сградата, със
заявление от 24.11.2016 г. Община Ямбол, в качеството на собственик на поземлен имот с идентификатор
87374.537.177 е поискала нанасяне на
настъпилата промяна в КК на гр. Ямбол, изразяваща се в заличаване на сградата с
идентификатор 87374.537.177.1. По това заявление Началникът на СГКК – Ямбол
постановил отказ с изх. № 24-23624-30.12.2016 г., като приел, че заявлението е
следвало да се подаде от лицето, което е собственик или носител на друго вещно
право върху сградата, а именно „БОРА ЕФ АЙ“ ООД, гр. Ямбол, а не от Община
Ямбол, която не притежава каквито и да било права върху нея. Този акт не е обжалван и е влязъл в законна
сила.
С друго заявление – вх. №
07-5975-09.05.2019 г., Община Ямбол, в качеството си на собственик на
поземления имот отново е поискала
заличаване на сграда с идентификатор 87374.537.177.1 от КККР на гр. Ямбол. По
това заявление също е постановен отказ – изх. № 20-47284-23.08.2017 г., като
Началникът на СГКК, гр. Ямбол е приел, че е налице
предходно искане за заличаване на сградата,
идентично с настоящото, по което вече има влязъл в сила административен
акт.
Впоследствие, със Заповед № 18-1017-02-02-2018
г., Началникът на СГКК, гр. Ямбол одобрил изменение в КККР на гр. Ямбол, представляващо
отстраняване на непълнота и грешка в КККР на гр. Ямбол в поземлен имот с
идентификатор 87374.537.177, изразяващо се в заличаване на сграда с
идентификатор 87374.537.177.1, с цел актуализация на КККР на гр. Ямбол. Срещу
тази заповед е депозирана жалба от „БОРА ЕФ АЙ“ ООД и с Решение № 28/18.02.2019
г. на Административен съд – Ямбол по адм. д. № 321 по
описа за 2018 г., съдът е отменил същата, като
е върнал делото като преписка на Началника на СГКК – Ямбол за ново
произнасяне при съобразяване с дадените от съда с мотивите на решението
задължителни указания по тълкуването и прилагането на закона. Въпросното
решение не е обжалвано и на 06.03.2019 г. е влязло в сила, като въз основа на него
служебно е извършено изменение от СГКК, гр. Ямбол на КККР на гр. Ямбол, изразяващо се в
заличаване на сграда с идентификатор 87374.537.177.1. Именно това изменение на
КККР е предмет на оспорване в настоящото производство.
С оглед на така установената
фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи:
Видно от данните по делото, сградата с
идентификатор 87374.537.177.1 е била собственост на дружеството-жалбоподател „БОРА ЕЙ АЙ“ ООД,
гр. Ямбол и поради това за последното съществува правен интерес от оспорването
й. Жалбата е подадена и в срок, поради което същата е
допустима. Разгледана обаче по същество, тя се явява НЕОСНОВАТЕЛНА. Съображенията за това са
следните:
Съгласно разпоредбата на чл. 51, ал. 1, т.
1 от Закона за кадастъра и имотния
регистър (ЗКИР), кадастралната карта и кадастралните регистри се поддържат в
актуално състояние, като се изменят при установяване на изменения в данните за
обектите на кадастъра, настъпили след влизането в сила на кадастралната карта и
кадастралните регистри. В конкретния
случай, видно от Удостоверение № 2801-20431 от 17.11.2016 г., издадено от
Община Ямбол, сградата с идентификатор 87374.537.177.1 по КК на гр. Ямбол,
собственост на жалбоподателя е била премахната на 05.05.2015
г. Следователно, касае се за изменение, настъпило след влизането в сила на
кадастралната карта и кадастралните регистри на гр. Ямбол, а не за непълнота и
грешка.
Видно от разпоредбата на чл. 53а, т. 3
от ЗКИР, измененията в кадастралната карта и кадастралните регистри се извършват
без издаване на заповед в случаите по чл. 52 и 53, както и при нанасяне на
нови, разделяне, съединяване или заличаване на съществуващи сгради или
самостоятелни обекти в сгради или в съоръжения на техническата инфраструктура. В
настоящия казус се касае за заличаване на сграда, която е съществувала към
момента на влизането в сила на кадастралната карта. Поради това и
издаването заповед не е необходимо, а съгласно чл. 56, ал. 1 от
Наредба № РД-02-20-5 от 15.12.2016 г. за съдържанието, създаването и
поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри, измененията в
кадастралната карта и кадастралните регистри се извършват от службата по
геодезия, картография и кадастър по местонахождение на имота въз основа на
заявление от собственика, от друго лице, когато това е предвидено в закон или
въз основа на служебно постъпила информация от компетентен орган, като в чл.
51, ал. 2 от ЗКИР изрично е записано, че измененията се извършват и въз основа
на служебно постъпила информация от ведомство или община. Следователно,
изменението може да бъде извършено не само и единствено въз основа на заявление
от собственика, както твърди жалбоподателя, но и служебно. Това е в пълно
съответствие със задължението на СГКК да поддържа картата и регистрите в
актуално състояние, което не би било
възможно при бездействие от страна на собственика, както е в настоящия
случай. Както вече бе посочено по-горе, сградата е
премахната още на 05.05.2015 г., но и към момента собственикът й, който е и
жалбоподател в настоящото производство не е заявил заличаването й от
кадастралната карта. За премахването на
сградата в СГКК, гр. Ямбол е постъпила
информация от Община Ямбол, поради
следва да се приеме, че предпоставките за изменение на КККР са налице. В
този смисъл са и дадените от съда задължителни указания в мотивите на Решение №
28/18.02.2019 г. на Административен съд – Ямбол по адм.
д. № 321/2018 г., с които административният орган изцяло се е съобразил. Поради
това оспореното изменение на КККР на
гр. Ямбол, изразяващо се в заличаване на сграда с идентификатор
87374.537.177.1, е извършено напълно законосъобразно.
Що се отнася до твърдението в жалбата,
че изменението е извършено при
съществено нарушение на процесуалните правила, изразяващо се в неуведомяване за
започналата процедура, съдът намира същото за неоснователно. Нарушението на
процедурата е съществено само в случаите, в които ако не беше допуснато, би се
стигнало до постановяване на краен акт, различен от постановения, какъвто обаче
настоящият случай не е.
С оглед изложеното съдът намира, че оспореното
изменение на КККР на гр. Ямбол, състоящо се в заличаване на сграда с
идентификатор 87374.537.177.1, което е
съобщено на дружеството с Уведомление изх. № 24-8261-21.03.2019 г. е
напълно законосъобразно. Подадената против него жалба е неоснователна и като такава, следва да бъде отхвърлена.
При този изход на
делото и на осн. 143,
ал. 4 от АПК, въпреки представени доказателства за заплатено адвокатско
възнаграждение в размер на 720
лева, жалбоподателят следва да бъде
осъден да заплати на СГКК – гр. Ямбол сумата от 600 лева, съставляваща
минималното възнаграждение за един адвокат, тъй като страната е ползвала такъв,
определено съгласно чл. 8, ал. 2 т. 1 от Наредба № 1 от 09.07.2004 г. за
минималните размери на адвокатските възнаграждения.
Водим от горното, Я А С, първи състав
Р Е Ш И :
ОТХВЪРЛЯ
жалбата на „БОРА ЕФ АЙ“ ООД, ЕИК ***,
със седалище и адрес на управление: гр. *, представлявано от управителя Р.Д.П. против изменението на КККР на гр. Ямбол,
състоящо се в заличаване на сграда с идентификатор 87374.537.177.1, което е
съобщено на дружеството с Уведомление
изх. № 24-8261-21.03.2019 г. на Началника на СГКК, гр. Ямбол.
ОСЪЖДА „БОРА
ЕФ АЙ“ ООД, гр. Ямбол да заплати на СЛУЖБАТА ПО ГЕОДЕЗИЯ, КАРТОГРАФИЯ И
КАДАСТЪР сумата от 600 (шестстотин) лева за направените по делото разноски.
Решението ПОДЛЕЖИ на касационно
обжалване пред ВАС на РБ в 14 – дневен срок от съобщението, че е изготвено.
СЪДИЯ:/п/не се чете