Р Е Ш Е Н И Е

№

град Враца, 26.02.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Врачанският районен съд, VII наказателен състав, в откритото съдебно заседание на четвърти февруари, две хиляди двадесет и първа година в състав:

 

                                                                                           Районен съдия: Росица Ангелова

 

при участието на секретаря Ваня Василева, като изслуша докладваното от съдията н.а.х.д. № 1239 по описа за 2020 г., за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Производството е по реда на чл.59-63 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН) и е образувано по жалба на А.Е.А. *** ЕГН ********** против Наказателно постановление (НП) № 26-0000500 от 21.09.2020 г., издадено от директора на РД „АА” гр.Враца, ИА „Автомобилна администрация” към МТИТС, с което за нарушение на чл.87, т.2 от Наредба № 33 от 03.11.1999 на МТ, на основание чл.93, ал.1, т.1 от ЗАвтПр му е наложено административно наказание „глоба” в размер на 2000 /две хиляди/ лева.

В жалбата се излагат доводи за незаконосъобразност и необоснованост на издаденото НП, като се изтъква, че същото е постановено при съществено нарушаване на административно-производствените правила.

Представителят на ответната страна - директора на РД „АА” гр.Враца, ИА „Автомобилна администрация” към МТИТС, редовно призован, в съдебно заседание не се явява  и не ангажира становище.

Врачанският районен съд, като взе предвид депозираната жалба, събраните по делото доказателства, доводите и съображенията на страните, намери за установено от фактическа страна следното:

Административнонаказателното  производство е образувано на 11.09.2020 г. със съставянето на акт за установяване на административно нарушение (АУАН) Серия А-2019 № 277228 за това, че на 11.09.2020 г., около 13:00 часа, на път I-1, км 152+000, преди бензиностанция „Ромпетрол”, с посока на движение гр.Враца, жалбоподателят управлявал товарен автомобил - влекач Волво, кат.N 3 с peг.№СВ2432КР с прикачено полуремарке, кат.04 с peг.№С2771ЕК, притежаващ заверено копие на лиценз на Общността № ********* за превоз на товари, с който извършва превоз на товар /гориво/ в РБългария от село Мартен до село Раковица, област Видин, видно от пътен лист 0052269 от 11.09.2020 г. и товарителница 0087354/11.09.2020 г., като в момента на проверката е без валидно удостоверение за психологическа годност на водача.

Актосъставителят квалифицирал нарушението, като такова по чл.87, т.2 от Наредба №33 от 03.11.1999 на МТ за обществен превоз на пътници и товари на територията на Република България   /Водачът на автомобил за обществен превоз на товари отговаря на следните изисквания: …т.2 да притежава валидно удостоверение за психологическа годност по смисъла на наредбата по чл. 152, ал. 1, т. 2 от Закона за движението по пътищата;/

Актът е съставен в присъствието на един свидетел, подписан е от  нарушителя, като последният не е вписал възражения.

Въз основа на горния акт за установяване на административно нарушение, при идентично с АУАН описание на фактическата обстановка, наказващият орган е издал акуваното НП №26-0000500 от 21.09.2020 г., с което за нарушение на чл.87, т.2 от Наредба №33 от 03.11.1999 на МТ, на основание чл.93, ал.1, т.1 от ЗАвтПр / Водач на моторно превозно средство, който извършва обществен превоз или превоз за собствена сметка на пътници и товари без издадено за моторното превозно средство удостоверение за обществен превоз на пътници или товари, заверено копие на лиценз на Общността, разрешение, документ за регистрация или други документи, които се изискват от регламент на европейските институции, от този закон и от подзаконовите нормативни актове по прилагането му, се наказва със: 1. глоба 2000 лв. - при първо нарушение;/ на жалбоподателя е наложено административно наказание „глоба” в размер на 2000 /две хиляди/ лева.

При обжалването на НП пред Врачанския районен съд са събрани гласни доказателства, като е допуснат до разпит актосъставителя  К.К.. Съдът кредитира показанията на свидетеля, доколкото същите се припокриват с изложеното в АУАН и кореспондират на останалите събрани по делото писмени доказателства. От показанията на актосъставителя се установява, че нарушението е установено по време и място, както и по отношение авторството на деянието.

По делото са приети следните релевантни писмени доказателства: Заповед № РД-08-30/24.02.2020 г.; АУАН Серия А-2019 № 277228 от 11.09.2020 г.; НП №26-0000500 от 21.09.2020 г.;  Удостоверение за психологическа годност 434505 със срок на валидност до 08.09.2020 г.; Удостоверение за психологическа годност 65066 със срок на валидност до 16.09.2023 г.; Пътен лист 0052269 от 11.09.2020 г. и Товарителница 0087354/11.09.2020 г.; Справка от регистъра за психологически изследвания на водачите.

При гореустановената фактическа обстановка съдът достига до следните правни изводи:

Жалбата против атакуваното НП е депозирана от легитимна страна, в предвидения от законодателя преклузивен 7(седем)-дневен срок и срещу наказателно постановление от категорията на обжалваемите, поради което се явява процесуално допустима и следва да се разгледа по същество.

Разпоредбите на чл.92, ал.1 вр. с чл.91, ал.3 от ЗАвтПр овластяват длъжностните лица от ИА „АА” да съставят актове за констатираните при извършените от тях проверки административни нарушения. В случая актът е съставен от инспектор при ОО „АА”- гр.Враца, т.е. от дължностно лице от ресорната агенция с нужната материална компетентност. В т.I.6. от приетата и приложена по делото заповед №РД-08-30/24.02.2020г. е определено от Министъра на транспорта, информационните технологии и съощенията, че право да издават наказателни постановления за установени нарушения на регламенти на ЕС, ЗАвтПр, ЗДвП и подзаконовите нормативни актове, издадени въз основа на тях, имат началниците на областните отдели „Автомобилна администрация”, какъвто именно се явява наказващият орган по настоящото производство. Следователно, АУАН и НП са издадени от материално и териториално компетентните органи.

Разглеждайки административнонаказателната преписка и осъществявайки проверка за правилното приложение на материалния и процесуалния закон, настоящата инстанция констатира, че при издаването на АУАН и НП са допуснати нарушения на процесуалните правила и на материалния закон от категорията на съществените и неотстранимите.

От събраните по делото доказателства по безспорен и категоричен начин се установява, че на посочената в акта и наказателното постановление дата 11.09.2020 г. е извършена проверка на водача на влекач Волво, кат.N 3 с peг.№СВ2432КР с прикачено полуремарке, кат.04 с peг.№С2771ЕК, притежаващ заверено копие на лиценз на Общността № ********* за превоз на товари, с който извършва превоз на товар /гориво/ в РБългария от село Мартен до село Раковица, област Видин, като  контролните органи установили, че същият  не притежава валидно удостоверение за психологическа годност.

С оглед съставения АУАН и в законоустановения срок АНО е издал атакуваното НП, като е наложил на нарушителя за визираното нарушение административно наказание глоба на основание чл.93, ал.1, т.1 от ЗАвтПр, съгласно чиято разпоредба, водач на моторно превозно средство, който извършва обществен превоз или превоз за собствена сметка на пътници и товари без издадено за моторното превозно средство удостоверение за обществен превоз на пътници или товари, заверено копие на лиценз на Общността, разрешение, документ за регистрация или други документи, които се изискват от регламент на европейските институции, от този закон и от подзаконовите нормативни актове по прилагането му, се наказва със: глоба 2000 лв. - при първо нарушение.  Водачът е санкциониран неправилно по чл.93, ал.1, т. 1 ЗАвтП, тъй като разпоредбата на чл.178в, ал.5 ЗДвП предвижда наказание „глоба” в размер на 500 лева  за водач, извършващ обществени превози на пътници или товари без валидно удостоверение за психологическа годност. В разпоредбата на чл.93, ал.1, т. 1 ЗАвтП видовете документи, които трябва да притежава водачът са общо посочени, а в разпоредбата на чл.178в, ал.5 ЗДвП изискуемият документ е конкретно посочен. След като е приложил несъответстваща на нарушението санкционна норма, АНО е допуснал съществено нарушение водещо до незаконосъобразност на издаденото НП.

В този смисъл са съдебните актове на Адм.Съд - Враца по к.а.н.д. №914/2019, к.а.н.д. №215/2020 и по к.а.н.х.д. №440/2020 г.

         Предвид всичко гореизложено съдът намира въззивната жалба за основателна и като такава същата следва да бъде уважена, а атакуваното НП следва да се  отмени, като незаконосъобразно.

            В хода на делото страните не претендират съдебни разноски.

          Водим от горното и на основание чл.63 ал.1 ЗАНН, съдът 

 

Р Е Ш И :

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 26-0000500 от 21.09.2020 г., издадено от директора на РД „Автомобилна администрация” гр.Враца към МТИТС, с което за нарушение на чл.87, т.2 от Наредба №33 от 03.11.1999 на МТ, на основание чл.93, ал.1, т.1 от ЗАвтПр на А.Е.А. *** ЕГН ********** е наложено административно наказание „глоба” в размер на 2000 /две хиляди/ лева, КАТО НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.         

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – гр. Враца по реда на гл.XII от Административнопроцесуалния кодекс в 14-дневен срок от получаване на съобщението за неговото  изготвяне.

 

                                                                     РАЙОНЕН  СЪДИЯ: