Р Е Ш Е Н И Е
№148/16.1.2020г.
Град Пловдив, 16. 01. 2020 година
В
ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ПЛОВДИВ, ХХІІ
касационен състав, в открито заседание на 17, 12, 2019 година в състав:
Председател: Анелия Харитева
Членове: Стоил Ботев
Георги Пасков
при секретар Севдалина Дункова и с
участието на прокурора Марин Пелтеков,
като разгледа докладваното от съдия Ботев к.н.а.д. № 3443 по описа на съда за 2019 година, за да се
произнесе, взе предвид следното:
Касационно производство по чл.63 ЗАНН, във връзка с чл.208 и сл. от АПК.
С Решение № 1638 от 10,09,2019г., по
НАХД № 3267/2019г. по описа на РС гр.
Пловдив, 21-ви наказателен състав е отменено НП № 47/ 24.04.2019 г., издадено
от Директор на Басейнова дирекция „Източнобеломорски район“, с което на ОБЩИНА
ХИСАРЯ, Булстат *********, с адрес: гр. Хисаря, област Пловдив, ул. „Генерал
Гурко“ № 14, представлявана от кмет Пенка Д. Дойкова, на основание чл. 200, ал.
1, т. 1, предл. 2, б. „а“ от Закона за водите е наложена „имуществена санкция“
в размер на 150 (сто и петдесет) лева за нарушение по чл. 48, ал. 1, т. 11 от
Закона за водите.
Касационният жалбоподател – Басейнова
дирекция „Източнобеломорски район“ Пловдив, чрез юк. Гавраилова обжалва съдебното решение на РС, като
незаконосъобразно и иска неговата отмяна , ведно с потвърждаване на оспореното
НП.
Ответникът - ОБЩИНА ХИСАРЯ , чрез
адв. С. моли за оставянето в сила на оспореното съдебно решение.
Прокурорът - счита жалбата за неоснователна.
Касационният съд, като извърши
преглед на обжалваното съдебно решение, във връзка със соченото касационно
основание констатира, че касационната жалба е подадена в предвидения законен
срок и от страна по първоинстанционното производство, за която решението е
неблагоприятно, поради което същата е
допустима, а разгледана по същество е и основателна.
РС е приел за установено , че на 13.01.2010
г. в полза на Община Хисаря било издадено разрешително за водовземане от
минерална вода № 01610301/13.01.2010 г. от подземен воден обект находище Хисаря
- № 93 от приложение № 2 към чл. 14, т. 2 ЗВ с разрешен годишен воден обем от 6
307,2 куб.м. годишно, обект на водоснабдяване – колонада „Момина баня“, находящ
се в УПИ I, кв. 91, парк „Момина баня“ по плана на гр. Хисаря, обл. Пловдив.
На 01.02.2018 г. в Басейнова дирекция
„Източнобеломорски район“ била получена декларация по чл. 194б от ЗВ от Община Хисаря, в която се посочвало, че
иззетото количество вода по разходомерно устройство № 0001023 и за периода
01.01.2017 г. – 31.12.2017 г. е 11 698 куб.м.
На 20.11.2018 г. Басейнова дирекция
„ИБР“, извършила проверка на обект „Колонада Момина баня“, стопанисван от
Община Хисаря, находящ се в УПИ I, кв. 91, парк „Момина баня“ по плана на гр.
Хисаря, обл. Пловдивх и в хода на проверката свид. Димитрова установила, че общото иззето количество
минерална вода от водовземно съоръжение Сондаж № 3 на находище Хисаря за
периода от 01.01.2017 г. до 31.12.2017 г. било 11 698 куб.м , като то било
изчислено въз основа на ежемесечните показания, отчетени от водомерно
устройство с фабричен № 0001023, монтирано във водомерната шахта на
водопровода, довеждащ водата от Сондаж № 3 до Колонада Момина баня.
Свидетелката установила, че водомерът бил работещ и със запазена пломба.
На 17.12.2018 г. свид. Димитрова съставила АУАН № 204 против Община Хисаря , а впоследствие
било издадено и процесното наказателно постановление.
В мотивите си РС е посочил , че като
цяло нарушението е доказано , но в НП не се сочела датата на извършване на
нарушението, която била задължителен реквизит от съдържанието на НП и имала значение за преценката за спазване на
давностните срокове по ЗАНН.
Решението е неправилно.
При правилно установена фактическа обстановка
, РС е приложил неправилно материалния закон , което налага отмяна на
оспореното съдебно решение и потвърждаване изцяло на оспореното НП.
В случая процесното нарушение се изразява в неспазване и надвишаване на разрешеното количество вода
за добиване с разрешително № 01610301 от
13.01.2010г. Датата на установяване на извършеното нарушение е датата на
извършване на проверката и кога е превишено разрешеното количество е ирелевантен факт и момент.
Неправилното приложение на материалния закон налага отмяна на оспореното
съдебно решение и потвърждаване изцяло на оспореното НП.
Съдът намира, че са налице касационни основания по чл.348,
ал.1 НПК, поради което обжалваното съдебно решение следва да се отмени , а вместо него се
постанови друго с което се потвърди оспореното НП.
Водим от гореизложеното на основание
чл.63, ал.1 от ЗАНН, във връзка с
чл.221, ал.2 АПК, Административен съд Пловдив, ХХІІ касационен състав,
Р Е Ш
И :
ОТМЕНЯ съдебно Решение № 1638 от 10,09,2019г., по
НАХД № 3267/2019г. по описа на РС гр.
Пловдив, 21-ви наказателен състав и вместо него ПОСТАНОВИ:
ПОТВЪРЖДАВА
НП № 47/ 24.04.2019 г., издадено от Директор на Басейнова дирекция
„Източнобеломорски район“, с което на ОБЩИНА ХИСАРЯ, Булстат *********, с
адрес: гр. Хисаря, област Пловдив, ул. „Генерал Гурко“ № 14, представлявана от
кмет Пенка Д. Дойкова, на основание чл. 200, ал. 1, т. 1, предл. 2, б. „а“ от
Закона за водите е наложена „имуществена санкция“ в размер на 150 (сто и
петдесет) лева за нарушение по чл. 48, ал. 1, т. 11 от Закона за водите.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: