Р
Е Ш Е Н И Е №
АРДИНО,
03.08.2020
г.
В
И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Районен
съд- Ардино в
публично заседание на 29.07.2020 г. в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ВАЛЕНТИН ПЕТРОВ
при
участието на секретаря: КАТЯ ХАДЖИЕВА
като
разгледа докладваното от съдията АнХД № 22 по описа на съда за 2020 г. и за да
се произнесе взе предвид следното:
Производството
е образувано на основание чл. 59 и сл.
от ЗАНН.
Обжалвано
е НП № 2020-238-23-37/17.06.2020 г. на Директор на ОДМВР- Кърджали, с което на Х.Н.Г.,
ЕГН: **********,***, в условията на обявено с Решение на НС на РБ ИЗВЪНРЕДНО
ПОЛОЖЕНИЕ в страната, считано от 13.03.2020 г.и въведена на основание чл. 63, ал.
1 от ЗЗдравето и т. І, подточка 1 от Заповед № РД- 01- 143/20.03.2020 г. на
Министъра на здравеопазването, а именно въведена противоепидемична мярка
„Забрана за посещения на обществени места- Паркове, градски градини, спортни и
детски площадки и съоръжения на открити и закрити обществени места“, нарушил разпоредбата на чл. 209а, ал. 1 от ЗЗдравето,
с което на основание чл. 209а, ал. 4, предложение второ, вр. чл. 209а, ал. 1 от
ЗЗдравето, му е наложено административно наказание „Глоба“ в размер на 300.00
(триста) лева;
Недоволен
от издаденото НП е останал жалбоподателят, който го обжалва в срок. Във
въззивната си жалба жалбоподателят твърди, че издаденото против него
наказателно постановление е незаконосъобразно и неправилно, тъй като не счита
че е извършил вмененото в нарушение. Сочи, от друга страна, че описаното като
извършено от него нарушение, било неясно откъм място на неговото извършване ,
което било процесуален порок по смисъла на чл. 42, т. 3 и чл. 57, ал. 1, т. 5
от ЗАНН, и водело до отмяната на атакуваното НП, без съдът да се произнася по
същество на спора. Заявява, че е бил установен да седи на процесната дата на
обществено място в с. Бял извор, община Ардзино, а именно детска площадка. Не
отрича и обстоятелството, че към датата на установяването му е бил без
задължително предпазно средство- предпазна маска за лицето, но твърди, че към
момента на инкриминиране на нарушението му е било лошо и седнал да си почине,
както и че към този момент в с. Бял извор липсвали в продажба лични предпазни
средства- маски, от които да си закупи.
В
ОСЗ жалбоподателят се явява лично и не се представлява. В ход по същество
поддържа изцяло доводите във въззивната жалба за отмяна на НП №
2020-238-23-37/17.06.2020 г. на Директор на ОДМВР- Кърджали и моли съдът за
решение в насока отмяна на издаденото НП.
Въззиваемата
страна и АНО- Директор на ОДМВР- Кърджали не се явява в ОСЗ и не се
представлява. Не се взема становище по въззивната жалба.
Районна
прокуратура- Кърджали, ТО- Ардино, не изпращат представител.
От
събраните по делото доказателства съдът приема за установено следното:
На
08.04.2020 г., в условията на обявено с Решение на НС на РБ ИЗВЪНРЕДНО
ПОЛОЖЕНИЕ в страната, считано от 13.03.2020 г., на основание чл. 63, ал. 1 от
ЗЗдравето, и издадена в същата насока Заповед № РД- 01- 143/20.03.2020 г. на
Министъра на здравеопазването, в която, според разпоредбата на т. І, подточка 1
се въвежда противоепидемична мярка: „Забрана за посещения на обществени места-
Паркове, градски градини, спортни и детски площадки и съоръжения на открити и
закрити обществени места“, служители на РУП- Ардино- Р.А. и В.В., около 10.55
ч. извършили обход на централната част на с. Бял извор, община Ардино, с оглед
нарушаване на разпоредбата на Заповед № РД- 01- 143/20.03.2020 г. на Министъра
на здравеопазването и чл. 209а, ал. 1, вр. чл. 63, ал. 4, вр. ал. 1 от
ЗЗдравето. При обхода установили, че на общественото пространство до училището
на селото, представляващо Деткса площадка, чиито входове не били обезпечени
откъм свободен достъп на граждани, на една от пейките седял жалбоподателят Х.Н.Г.,
като дори същият нямал поставено на лицето си лично предпазно средство-
предпазна маска, която със същата Заповед била определена като задължителна за
носене на открито и на закрито в периода на извънредното положение.
При
това положение, уставовявайки извършване на нарушение от страна на
жалбоподателя, на разпоредбата на Заповед
№ РД- 01- 143/20.03.2020 г. на Министъра на здравеопазването и чл. 209а, ал. 1,
вр. чл. 63, ал. 4, вр. ал. 1 от ЗЗдравето, проверяващите сезирали и кмета на
населеното място- св. З.Е., който на място също установил извършеното от Х.Г.
нарушение, след което нарушителят бил отведено в кметството на с. Бял извор,
били са му снети обяснения, съставен предупредителен протокол и съставен АУАН №
37/08.04.2020 г., в който била описана от актосъставителя в присъствието на
свидетел фактическата обстановка по установяване на нарушението и неговата
квалификация- т. І, подт. 1 от Заповед № РД- 01- 143/20.03.2020 г. на Министъра
на здравеопазването и чл. 209а, ал. 1, вр. чл. 63, ал. 4, вр. ал. 1 от ЗЗдравето.
Съставеният АУАН № 37/08.04.2020 г. бил предявен на нарушителя, който след
запознаване с неговото съдържание, не вписал никакви възражения, подписал го и
на същата дата срещу подпис получил екземпляр от него.
Въз
основа на този АУАН и след изтичане на сроковете по чл. 44 от ЗАНН, наказващия
орган- Директор на ОДМВР- Кърджали издал атакуваното НП № 2020-238-23-37/17.06.2020
г. на Директор на ОДМВР- Кърджали, с което на виновното лице Х.Н.Г., ЕГН: **********,***,
което в условията на обявено с Решение на НС на РБ ИЗВЪНРЕДНО ПОЛОЖЕНИЕ в
страната, считано от 13.03.2020 г. и въведена на основание чл. 63, ал. 1 от
ЗЗдравето, нарушил разпоредбата на чл.
209а, ал. 1 от ЗЗдравето и т. І, подточка 1 от Заповед № РД- 01- 143/20.03.2020
г. на Министъра на здравеопазването, а именно въведена противоепидемична мярка
„Забрана за посещения на обществени места- Паркове, градски градини, спортни и
детски площадки и съоръжения на открити и закрити обществени места“, на
основание чл. 209а, ал. 4, предложение второ, вр. чл. 209а, ал. 1 от ЗЗдравето
и след преценка на основание чл. 27 и чл. 28 от ЗАНН на обществената опасност
на извършеното деяние и на дееца, му наложил административно наказание „Глоба“
в размер на 300.00 (триста) лева;
Тази
фактическа обстановка съдът възприе за установена, въз основа на приетите
писмени доказателства и събраните по делото гласни такива, обективирани в
показанията на св. А. и Е., които се кредитират изцяло от съдебния състав и се
подкрепят от приложените към делото писмени доказателства, които съдът също кредитира, тъй като са издадени в съответната
форма и ред.
С
оглед на изложеното и като прецени събраните доказателства, съдът достигна до
следните правни изводи:
Жалбата
е допустима, тъй като е подадена от лице имащо правен интерес да обжалва
издадените против него административнонаказателни актове, в законно установения
срок и са спазени всички изисквания за нейното редовно разглеждане. Разгледана
по същество, същата се явява неоснователна и не следва да се уважава, а
издаденото НП № 2020-238-23-37/17.06.2020 г. на Директор на ОДМВР- Кърджали, да
се потвърди като правилно и законосъобразно.
Съдебният
състав на първоинстанционния въззивен съд намира на първо място, че е налице
процесуалната легитимност на аксъставителя и АНО, съобразно разпоредбата на чл.
37 и чл. 47 от ЗАНН, за което има приложени по делото и съответните писмени
доказателства.
На
второ място, следва да се отбележи, че съдът като въззивна инстанция не
констатира наличие на процесуални нарушения в това административнонаказателно
производство, които д а водят до отмяната на атакуваното НП № 2020-238-23-37/17.06.2020 г. на Директор
на ОДМВР- Кърджали само на това основание.
Както
издаденото НП, така и съставения АУАН, основание за идването на
административнаказателния санкционен акт на АНО, отговарят в пълна степен на
императивните изисквания на чл. 42 и чл. 57 от ЗАНН. АУАН е съставен в
хипотезата на чл. 40, ал. 2 от ЗАНН, за което има приложени към делото годни
писмени доказателства, които се подкрепят и от събраните гласни такива. Точно и
ясно е описано нарушението в този АУАН при неговото установяване. Събрани са
съответните гласни доказателства, които не са и спорни в случая относно
предявяването на съдържанието му на нарушителя, липсата на волеизявление от
негова страна по извършване на нарушението и съставянето на акта, подписването
му и получаване на екземпляр от него.
Същото
важи в пълна степен и за издаденото против виновното лице Х.Н.Г. НП №
2020-238-23-37/17.06.2020 г. на Директор на ОДМВР- Кърджали. Правилно АНО е
пресъздал установената от него фактическа обстановка, основание за започване на
администвативнонаказателното производство, която напълно се подкрепя и от
събраните по делото гласни доказателства, обективирани в показанията на св.
Станев и Карамфилов. Правилно е квалифицирано извършеното нарушение и
административната санкция е в рамките на законоустановената такава според
разпоредбата на чл. 209а, ал. 4 от ЗЗдравето, като при определянето и АНО и
направил и преценката на извършеното нарушение и на нарушителя откъм обществена
опасност, както и, че това се явява първо установено нарушение извършено от
виновното лице.
Неоснователни
се явяват доводите на жалбоподателя за отмяна на атакуваното НП и съдът не ги
споделя, поради липса на правна конкретика в тази насока.
Предвид
тази мотивация и изложените доводи, ще следва депозираната въззивна жалба на
жалбоподателя Х.Н.Г. да се отхвърли, а издаденото против него НП №
2020-238-23-37/17.06.2020 г. на Директор на ОДМВР- Кърджали, да се потвърди
като правилно и законосъобразно.
Мотивиран
от гореизложеното и на основание чл. 63 от ЗАНН, този съдебен състав на РС- Ардино разгледал делото по
същество,
Р
Е Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА НП
№ 2020-238-23-37/17.06.2020 г. на Директор на ОДМВР- Кърджали, с което на Х.Н.Г.,
ЕГН: **********,***, в условията на обявено с Решение на НС на РБ ИЗВЪНРЕДНО
ПОЛОЖЕНИЕ в страната, считано от 13.03.2020 г.и въведена на основание чл. 63,
ал. 1 от ЗЗдравето и т. І, подточка 1 от Заповед № РД- 01- 143/20.03.2020 г. на
Министъра на здравеопазването, а именно въведена противоепидемична мярка
„Забрана за посещения на обществени места- Паркове, градски градини, спортни и
детски площадки и съоръжения на открити и закрити обществени места“,
нарушил разпоредбата на чл. 209а, ал. 1
от ЗЗдравето, с което на основание чл. 209а, ал. 4, предложение второ, вр. чл.
209а, ал. 1 от ЗЗдравето, му е наложено административно наказание „Глоба“ в
размер на 300.00 (триста) лева;
Решението
подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Кърджали в 14-дневен
срок от съобщението на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: