Решение по дело №57/2023 на Административен съд - Шумен

Р    Е    Ш    Е    Н    И    Е

 

 

№ ...........

град Шумен, 07.04.2023 г.

 

В  ИМЕТО  НА  НАРОДА

 

 

     Шуменският административен съд в публичното заседание на трети април през две хиляди двадесет и трета година, в състав:

                                                                     Председател: Снежина Чолакова

                                                                           Членове:  Росица Цветкова

                                                                                           Бистра Бойн

 

при секретаря Р.Хаджидимитрова

и с участие на прокурор М.Славчева-Петрова от Окръжна прокуратура гр.Шумен,

като разгледа докладваното от съдия Б.Бойн  КАНД № 57 по описа за 2023г., за да се произнесе, взе предвид следното:

 

    Производство по реда на чл.63в от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН) и чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс (АПК), образувано въз основа на касационна жалба от Л. *** чрез пълномощник адвокат И.Т. от АК-Шумен, срещу Решение № 9/16.01.2023 г., постановено по АНД №254/2022 г. по описа на Районен съд Нови Пазар.

     Касаторът излага доводи за необоснованост на атакуваното решение, поради съществено нарушение на процесуалните правила и нарушение на закона. Навеждат се твърдения, че решаващият съд необосновано е приел наличието на нарушение на ЗДвП. Твърди се, че решаващият съд не е обсъдил фактите  по делото, излагайки правни мотиви за друго нарушение по делото, с което е допуснал нарушение на процесуалните правила, поради което е отправено искане към касационния съд да отмени изцяло атакувания съдебен акт.

     Ответната страна- Началник РУ при ОД на МВР Шумен, Началник РУ Каолиново, редовно призована, за нея се явява юрисконсулт Ст. С., редовно упълномощен, който изразява становище за неоснователност на жалбата. Предлага Решението на РС град Шумен да бъде оставено в сила като правилно и законосъобразно, както и да бъде присъдено юрисконсултско възнаграждение.

     Представителят на Шуменската окръжна прокуратура пледира за основателност на жалбата и предлага решението на РС да бъде отменено, предвид липсата на мотиви.

     Настоящата съдебна инстанция, след като прецени допустимостта на жалбата и обсъди направените в нея оплаквания, становищата на страните, събраните по делото доказателства и извърши проверка на обжалваното решение съобразно разпоредбите на чл.218 и чл.220 от АПК, намира за установено следното:

      Касационната жалбата е допустима като подадена в законоустановения срок, от легитимирано лице, имащо право и интерес да обжалва съдебния акт. Разгледана по същество, същата е основателна, по следните съображения:

      С обжалваното в настоящото производство Решение първоинстанционният съд е потвърдил Наказателно постановление №22-0280-000283 от 20.06.2022г. на Началник РУ в ОД на МВР Шумен, РУ Каолиново, с което за извършено нарушение на чл.140 ал.1 от ЗДвП на основание чл.175 ал.3 пр.1 от същия закон на Л.Л. са наложени административни наказания „глоба“ в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от шест месеца. В съдебното решение е допусната несъществена техническа грешка в номера на НП, но същото е индивидуализирано в достатъчна степен чрез издател, санкционирано лице и др. реквизити.

       От фактическа страна съдът приел, че на 25.03.2022г., служители на ОД на МВР и свидетели по делото, установили при проверка, че автомобил “***“ с ***, се управлява от жалбоподателя Л., негов собственик, както и че този автомобил е със служебно прекратена регистрация по чл.143 ал.10 от ЗДвП на 15.02.2022г., поради липса на сключена застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите. За констатираното нарушение бил съставен АУАН № 478836/25.03.2022г., като административното производство продължило по реда на чл.36 ал.2 от ЗАНН след прекратяването на образувано наказателно производство с Постановление на прокурор при ШРП-ТО-Нови Пазар от 30.05.2022г. За да постанови този правен резултат, решаващият съд е приел, че НП е издаден от компетентен орган, при спазване на процесуалните правила и в предвидената от закона форма.

       Настоящият касационен състав намира за основателни наведените възражения в касационната жалба, че районният съд е изложил разсъждения и мотиви относно нарушение на друга норма на ЗДвП, при която прекратяването на регистрацията на автомобил е последица от неспазване на задължението на собственик да регистрира същото в срок от един месец от придобиването му.

       Действително, в оспорения съдебен акт са изложени правни изводи относно разпоредбата на чл.145 ал.1 от Закона за движение по пътищата, която вменява задължение на приобретателя на регистрирано пътно превозно средство, в срок до един месец да регистрира придобитото превозно средство в службата за регистрация по постоянния си адрес, като при неизпълнение следва служебно прекратяване регистрацията на придобитото превозно средство.

       Видно от атакуваното решение съдът не е изложил никакви мотиви във връзка с установената от него фактическа обстановка, която касае хипотезата на прекратена регистрация на превозно средство по реда на чл.143 ал.10 от ЗДвП. Това представлява съществено нарушение на процесуалните правила, тъй като лишава страната от защита. Касационната инстанция не може да се произнесе за първи път по направените от касатора възражения, тъй като тя преценява законосъобразността на решението на първоинстанционния съд, в което в случая липсват мотиви. Поради което се  налага отмяна на съдебното решение и връщане на делото на първоинстанционния съд за ново произнасяне. Касае се за порок, който не може да бъде отстранен по друг начин, освен чрез ново разглеждане на делото и постановяване на ново решение. В противен случай страните биха били лишени от една съдебна инстанция.

      При новото разглеждане на делото, съдът следва да се съобрази с постановеното междувременно на 05.04.2023г. Тълкувателно Постановление № 2 на Върховният административен съд- ОСС от НК на ВКС и I и II колегии на ВАС по т.д. №3/2022г. по описа на ВАС и ВКС, което касае установеното с процесното НП нарушение.

      С оглед гореизложеното, Шуменският административен съд намира касационната жалба за основателна, а решението на Районен съд Нови Пазар следва да бъде изцяло отменено, като постановено при съществено процесуално нарушение, като на основание чл.222 ал.2 т.1 от АПК, във връзка с  чл.348  ал.1 т.2 и ал.3 т.2 от НПК, делото бъде върнато на Районен съд Нови Пазар за ново разглеждане от друг състав на съда. 

      Доколкото делото се връща за ново разглеждане, то с настоящото решение не следва да бъдат присъдени разноски, като такова произнасяне дължи решаващият съд, на осн.чл.226 ал.3 от АПК.

      Водим от горното, Шуменският административен съд

 

Р  Е  Ш  И :

 

      ОТМЕНЯ изцяло Решение № 9/16.01.2023 г., постановено по АНД №254/2022г. по описа на Районен съд Нови Пазар.

      ВРЪЩА делото на Районен съд Нови Пазар за ново разглеждане от друг състав на съда.

      

      Решението е окончателно.

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:........................          ЧЛЕНОВЕ: 1. ...........................

        

                                                                                         2. ...........................

ЗАБЕЛЕЖКА: Решението е окончателно и не подлежи на обжалване. Влязло в сила на  07.04.2023г.