Решение по дело №10368/2023 на Административен съд - Велико Търново

Номер на акта: 301
Дата: 29 януари 2024 г.
Съдия: Георги Колев Чемширов
Дело: 20237060710368
Тип на делото: Касационно административно наказателно дело
Дата на образуване: 21 декември 2023 г.

Съдържание на акта Свали акта

РЕШЕНИЕ

№ 301


гр. В. Търново, 29.01.2024г.


В ИМЕТО НА НАРОДА


Административен съд – Велико Търново, в съдебно заседание на деветнадесети януари две хиляди двадесет и трета година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

 ИВЕЛИНА  ЯНЕВА

ЧЛЕНОВЕ:

 ГЕОРГИ  ЧЕМШИРОВ

 ДИАНКА  ДАБКОВА

 

 

 

при секретар

i=d=

и с участието

на прокурора

С.И.

изслуша докладваното

от съдия

ЧЕМШИРОВ

по касационно наказателно-административен характер дело №10368 по описа на Административен съд – Велико Търново за 2023г.

 

Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК, вр. с чл. 63в от ЗАНН.

Образувано е по касационна жалба, подадена от д-р Станимир Спасов, в качеството му на директор на Областна дирекция по безопасност на храните/ОДБХ/ - В. Търново, срещу Решение №185/17.11.2023г. по АНД/НАХД №462/2023г. по описа на Горнооряховския районен съд, с което решение е отменено наказателно постановление №**********/05.07.2023г. на директора на ОДБХ – В. Търново, с което на „Транс конструкшън“ ЕООД от с. Козаревец, обл. В. Търново, за нарушение по чл. 17, ал. 1 от Закона за храните/ЗХ/ и чл. 6 от Регламент ЕС №1169/2011 на Европейския парламент и на Съвета, на основание чл. 131, ал. 2 от ЗХ е наложена „имуществена санкция“ в размер на 4 000 лв. В касационната жалба се релевират оплаквания за неправилност на съдебното решение поради нарушение на закона и необоснованост – касационно основание по смисъла на чл. 348, ал. 1, т. 1 от НПК, приложим в производството по силата на препращащата разпоредба на чл. 63, ал. 1, изр. ІІ от ЗАНН. Претендира се отмяна на решението на районния съд и постановяване на друго, по същество от касационната инстанция, както и присъждане на разноски за производството.

Ответникът по жалбата – „Транс конструкшън“ ЕООД от с. Козаревец, обл. В. Търново, чрез пълномощника си по делото с писмено становище оспорва подадената касационна жалба и моли съда да я остави без уважение. Претендира за разноски.

Участващият в делото прокурор от Окръжна прокуратура – В. Търново заема становище за неоснователност на касационната жалба.

 

Административният съд – В. Търново, като прецени допустимостта на жалбата и наведените в нея касационни основания, съгласно чл. 218 от АПК, приема за установено следното:

 

Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК, от надлежна страна, съгласно чл. 210, ал. 1 от АПК, приложим в производството по силата на препращащата разпоредба на чл. 63, ал. 1, изр. ІІ от ЗАНН и е процесуално допустима.

Разгледана по същество е неоснователна.

 

С Решение №185/17.11.2023г. по АНД/НАХД №462/2023г. по описа на Горнооряховския районен съд, с което решение е отменено наказателно постановление №**********/05.07.2023г. на директора на ОДБХ – В. Търново, с което на „Транс конструкшън“ ЕООД от с. Козаревец, обл. В. Търново, за нарушение по чл. 17, ал. 1 от ЗХ и чл. 6 от Регламент ЕС №1169/2011 на Европейския парламент и на Съвета, на основание чл. 131, ал. 2 от ЗХ е наложена „имуществена санкция“ в размер на 4 000 лв. За да постанови този резултат съдът е приел, че при издаването на наказателното постановление е допуснато съществено процесуално нарушение по чл. 57, ал. 1, т. 6 от ЗАНН, като не е конкретизиран точно съставът на извършеното нарушение.

Така постановеното решение е правилно.

 

От обективна страна по делото е прието за установено, че  на 20.03.2023г. контролните органи на ОДБХ – В. Търново са извършили проверка в търговски обект – смесен магазин за търговия с храни и нехранителни стоки, находящ се в с. Козаревец, обл. В. Търново, стопанисван от дружеството ответник по касация. При проверката е било установено, че се продават храни – горни пилешки бутчета, опаковани в индивидуални опаковки, с общо тегло от 6,550 кг, които не са етикирани в съответствие с изискванията на Регламент ЕС №1169/2011 на Европейския парламент и на Съвета и Наредбата за предоставяне на информация за храните на потребителите/приета с ПМС №97/19.03.2021г./ – няма данни за производител, срок на годност и начин на съхранение, хранителна и енергийна стойност. 

При така установените обстоятелства, контролните органи на ОДБХ и касаторът са приели, че „Транс конструкшън“ ЕООД е осъществило състав на административно нарушение по чл. 17, ал. 1 от ЗХ и чл. 6, вр. с чл. 9 от Регламент ЕС №1169/2011 на Европейския парламент и на Съвета, за което е била наложена санкцията по чл. 131, ал. 2 от ЗХ в минималния посочен в закона размер.   

Разпоредбата на чл. 131, ал. 2 от ЗХ визира състав на административно нарушение, посочен в ал. 1 на чл. 131 от с.з., но извършено от бизнес оператор, за което се налага имуществена санкция. Ето защо за да е посочен в този случай правилно съставът на конкретното административно нарушение, следва да се посочи не само чл. 131, ал. 2 от ЗХ, но и текстът на ал. 1 от чл. 131, който от своя страна съдържа 10 точки, визиращи различни хипотези. Такова позоваване на конкретен текст от чл. 131, ал. 1 от ЗХ в наказателното постановление няма. Отделно от това в посочените текстове на чл. 131, ал. 1 от ЗХ липсва препратка към чл. 17, ал. 1 от с.з., а препратката на чл. 131, ал. 1, т. 1 е директно към съответния текст от Регламент ЕС №1169/2011.

Правилно е посочено от решаващия състав, че неправилното или неточно/непълно посочване на съответните нормативни разпоредби, които са били нарушени, представлява съществено процесуално нарушение, което като краен резултата води до незаконосъобразност на акта, с който се реализира административнонаказателната отговорност. Касационната инстанция намира извода на въззивния съд за съответстващ на доказателствата по делото и на материалния закон, като в пълнота споделя изложените мотиви, към които препраща на основание чл. 221, ал. 2, изр. второ от АПК, вр. чл. 63в от ЗАНН.

 Ето защо, след като не са налице заявените с жалбата касационни основания за отмяна на решението, настоящия състав приема то да бъде оставено в сила. 

Независимо от изхода на спора разноски в полза на ответника по касация не се присъждат, тъй като няма доказателства за извършени такива в производството пред АСВТ.

Водим от горното и на основание чл. 63в от ЗАНН, вр. с чл. 221, ал. 2, пр. І от АПК, Административния съд – В. Търново

 

Р   Е   Ш   И   :

 

ОСТАВЯ В СИЛА Решение №185/17.11.2023г. по АНД/НАХД №462/2023г. по описа на Горнооряховския районен съд, с което решение е отменено наказателно постановление №**********/05.07.2023г. на директора на Областна дирекция по безопасност на храните – В. Търново.

РЕШЕНИЕТО е окончателно и не подлежи на обжалване.       

 

          

 

 

                                                         ПРЕДСЕДАТЕЛ :

 

 

 

 

                                                                   ЧЛЕНОВЕ :  1.

 

 

 

 

                                                                                         2.