Р Е Ш Е Н И Е
№ 1637/11.10.2018г.
гр.в., 10.10.2018
г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Варненският
районен съд - тридесет и втори наказателен състав - в публично заседание на дванадесети
септември през две хиляди и осемнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: АЛБЕНА СЛАВОВА
при секретаря НЕЗАЕТ ИСАЕВА, като разгледа докладваното
от председателя АНД
№ 3275 по описа за 2018
год. и за
да се произнесе
взе предвид следното:
Производството
е образувано на основание чл.59 и сл. от ЗАНН въз
основа на жалба предявена от „И.“ ЕООД против НП № 31727F355039/08.02.2018 г. на Зам.Директора на ТД
на НАП - в.,
с което на основание чл.
74 ал.1 от Закона за счетоводството на дружеството е наложено
административно наказание „ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ" в размер на 436,76 /четиристотин тридесет и шест 0,76/ лева за нарушение на чл. 38 ал.1 т.1 от Закона за
счетоводството.
В жалбата се
твърди, че на 26.05.2017 г. е подадено заявление за публикация на ГФО за 2016
г. на дружеството-жалбоподател, което поради допусната техническа грешка е
вписано с различен ЕИК от действителния, индивидуализиращ „И.“ЕООД. Сочи се, че
след установяване на допуснатата грешка, ГФО за 2016 г. за „И.“ООД е публикуван
отново на 21.09.2017 г., с оглед на което и доколкото не са настъпили вреди за
държавния бюджет, се иска съдът да отмени обжалваното НП като
незаконосъобразно.
В съдебно заседание жалбоподателят, редовно
призован, се представлява от адв. п.,
която поддържа жалбата. В заседание по същество същата пледира , че
дружеството-жалбоподател не е осъществило твърдяното нарушение, доколкото са
подадени две заявления Г2 за обявяване на ГФО за 2016 г. за „И.“ЕООД, първото
от които в срок, а именно - с дата 26.05.2017 г. , с оглед на което се иска НП да бъде отменено.
В съдебно заседание въззиваемата страна, редовно уведомена, представлява се от юк п., която в заседание по същество пледира НП да бъде
потвърдено. Сочи, че видно от направената справка в ТР, приложена към
преписката, в същия не е бил публикуван ГФО на „И.“ЕООД за 2016 г. до
30.06.2017 г. Твърди се, че допуснатата техническа грешка в подаденото в срок заявление
от представляващ дружеството лице, е съдържало изцяло различен номер на БУЛСТАТ
на дружеството-жалбоподател, поради което не следва да бъде съобразено като
изпълнение на задължението по чл. 38 ал.1 т.1 от Закона за счетоводството.
В хода на съдебното производство са приобщени към материалите по делото
материалите по АНП. Разпитан е в качеството на свидетел актосъставителя.
Съдът, като взе предвид
събраните по делото писмени и гласни доказателства, установи следната фактическа
обстановка:
На 26.05.2017 г. представляващо
дружеството-жалбоподател лице подало заявление за публикация на ГФО за 2016 г. с
вх.№ 20170526153733 като публикацията била платена на името на „И.“ЕООД, съотв. приложените документи в т.ч. ГФО от 2016 г. били досежно „И.“ЕООД, но в заявлението бил посочен ЕИК,
различен от идентифициращия дружеството, поради което ГФО за 2016 г. не било отразено в търговския регистър по партидата
на това юридическо лице.
На 17.08.2017 г. при извършена проверка в база данни на ТД на
НАП-в. и Търговския регистър на Агенция по вписванията, от служители при ТД на
НАП-в. било установено, че „А. В“ЕООД е
задължено лице по Закона за счетоводството и за същото не е публикуван в законоустановения
срок – до 30.06.2017 г. годишния финансов отчет за 2016 г. чрез подаване на
заявление за вписване и представяне да обявяване в Агенция по вписванията –
Търговски регистър.
На същата дата, на дружеството-жалбоподател е изготвена покана с изх. №
214-1253/17.08.2017 г. за явяване на представител в ТД на НАП –в. с оглед
съставяне на АУАН за нарушение на чл. 38 ал.1 т.1 от Закона за счетоводството,
а впоследствие на дружеството е съставен и АУАН за посоченото нарушение.
На 21.09.2017 г. със заявление с вх.
№ 201709211141857 с коректно посочен ЕИК и фирма на дружеството-жалбоподател е
публикуван в търговския регистър ГФО за 2016 г. на „И.“ЕООД.
На 16.10.2017 г. на „И.“ЕООД е
съставен АУАН № F355036 на дружеството за
извършено нарушение на чл. 38 ал.1 т.1 от Закона за счетоводството.
На 20.12.2017 г. е постъпило
възражение срещу съставения акт от управителя на дружеството – К.К..
На 06.12.2017 г. от дружеството, обслужващо счетоводната дейност
на „И.“ЕООД - „А.“ООД, е депозирано искане
до Агенция по вписванията за изправяне на грешки и непълноти , а именно искането подаденият със заявление с вх. № 20170526153733, ГФО за 2016 г. и
приложенията към него, касаещи „И.“ЕООД да бъдат публикувани по партида на
посоченото юридическо лице и да се считат за подадени за публикация в законоустановения срок – до 30.06.2017 г.
На 08.12.2017 г. е постановен отказ
от Агенцията по вписванията при Министерството на правосъдието да се извърши
обявяване на представения годишен финансов отчет за 2016 г. по заявление с рег.
№ 20170921141857, доколкото е констатирано, че ГФО за 2016 г. на фирмата вече е
обявен с вписване № 20171030121713 от 21.09.2017 г.
На 08.02.2018 г. въз основа на горепосочения АУАН е издадено обжалваното
НП, с което на основание чл. 74 ал.1 от Закона за счетоводството е ангажирана
административно-наказателната отговорност на въззивника.
Гореописаната
фактическа обстановка се установява от
събраните по делото доказателства по АНП, които преценени
в тяхната съвкупност са логически свързани
и последователни, поради което съдът ги
кредитира. Фактическата
обстановка не се оспорва и от жалбоподателката.
Съдът въз основа на
императивно вмененото му задължение за
цялостна проверка на издаденото наказателно
постановление относно законосъобразност и обоснованост, както и относно
справедливостта на наложеното административно наказание и предвид така установената
фактическа обстановка, направи следните правни изводи:
Жалбата
е процесуално допустима, подадена е в срока за
обжалване от надлежна страна и е приета от съда
за разглеждане.
Административно - наказателното производство е образувано в срока по чл. 34
от ЗАНН, а наказателното постановление е издадено в шестмесечния преклузивен срок.
Наказателно постановление № 31727F355039/08.02.2018 г. е издадено от компетентен
орган- Зам.Директорът на ТД на НАП – гр. в., съгласно Заповед№ ЗМФ-755/14.08.2017
г., копие от която е приложено по делото.
В
хода на административно-наказателното производство не са били допуснати
съществени процесуални нарушения. Наказателното постановление
е съобразено с нормата на чл. 57
от ЗАНН. Вмененото във вина на
въззивника нарушение е индивидуализирано в степен, позволяваща му да разбере в какво
е обвинен и срещу какво да се
защитава и са посочени нарушените материално правни норми..
Като разгледа жалбата по
същество, съдът установи от правна страна следното:
Въз основа на събраните по делото доказателства безспорно е установено, че
дружеството- жалбоподател е задължено
лице по чл. 16 ал.1 т.4 от ЗСч. Установено е по несъмнен начин и
обстоятелството, че към 30.06.2017 г. в търговския регистър не е бил публикуван
ГФО за 2016 г. за същото, с което формално е нарушена нормата на чл. 38 ал.1
т.1 от Закона за счетоводството, въпреки установените по делото факти, че
представляващо въззивника лице е депозирало
изискуемите според нормата документи, но със сгрешен ЕИК, което е обусловило противоправния резултат, а именно отсъствие на надлежна
информация в Търговския регистър досежно ГФО на
дружеството-жалбоподател. Отговорността
на юридическите лица е обективна такава, поради което неположената достатъчна
грижа от представляващите ги физически лица, в т.ч. за коректното попълване на
документите и осъществяване на надлежна проверка в информационната система
относно действителната регистрация на депозираното по електронен път заявление,
не обуславя несъставомерност на нарушението,
независимо от субективните обстоятелства, при които представляващите са
реализирали съответното поведение.
Съдът обаче намира, че нарушението е малозначително
по смисъла на чл. 28 от ЗАНН, доколкото обществената му опасност е явно
незначителна. За да формира посоченият извод, съдът съобрази, че в срок от три
месеца извършване на нарушението, същото е отстранено, съотв.
причина за неизпълнение предписанието на чл. 38 ал.1 т.1 от Закона за
счетоводството е не проявено бездействие от представляващите дружеството лица, а
допусната техническа грешка при попълване на депозираното в срок заявление.
С оглед на изложеното, съдът намира,
че издаденото НП противоречи на материалния закон и като такова следва да бъде
отменено.
Поради изложеното и на основание
чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ НП №
31727F355039/08.02.2018 г. на Зам.Директора
на ТД на НАП - в., с което на основание
чл. 74 ал.1 от Закона за счетоводството
на „И.“ ЕООД е наложено
административно наказание
„ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ" в размер на 436,76 /четиристотин тридесет и шест 0,76/ лева за нарушение на
чл. 38 ал.1 т.1 от
Закона за счетоводството.
Решението подлежи на касационно
обжалване в 14-дневен срок от получаване на
съобщението за изготвянето му пред Административен съд - в..
След влизане в сила на съдебното
решение административно-наказателната преписка да бъде върната на
административно-наказващия орган.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: