О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№…………………/…………………2020г.
Елена
Янакиева – Председател на Административен съд Варна, на основание чл. 306, ал. 2 от АПК, като разгледах
докладваното адм. дело №1808 по описа за
2020 г. на Административен съд Варна,
взех предвид следното:
Производството
е по реда на чл. 306, ал. 2 вр. с чл. 304
от АПК.
Образувано е
по искане на E. Т.А. чрез представител по пълномощие адв. Зл. Л. , да
бъде приложен чл.304 от АПК, тъй като Службата по геодезия и кадастър не издала
скица и схема на имота й, независимо от влязло в сила решение на
28.07.2020г. С Разпореждане № 8904/17.08.2020г.
е дадена възможност на молителя в седемдневен срок от връчване на съобщението
да посочи длъжностното лице, на което счита, че следва да се наложи санкция по
реда на чл.304, както и да посочи номера на съдебното производство, решението
по което не е изпълнено. Указано на страната е, че ако не изпълни указанието,
производството по делото ще бъде прекратено. С молба вх.№ 10212/21.08.2020г., А.
уточнява, че не е подала жалба за образуване на ново производство, а за
съдействие по реда на чл.306 ал.2 от АПК и за привеждане в изпълнение на
решението по адм.д.№230/2020г., чрез налагане на глоба на Службата по геодезия,
картография и кадастър гр.Варна.
По допустимостта на искането, съдът приема следното:
Глава осемнадесета в АПК,
регламентираща административните нарушения и наказания не дефинира чие е
правото на депозиране на искане за налагане на санкция. Конкретно е упоменато кое трябва да е санкционираното лице в
различните хипотези, както и е регламентирана подведомствеността и подсъдността
на производствата по чл.304 и сл. от АПК. Съгласно чл.306 ал.2 от АПК, наказанията
се налагат с разпореждане на председателя на съответния съд или на овластено от
него длъжностно лице. Именно поради различния характер на производството, което
освен административно е и санкциониращо и се развива по различен ред- в закрити
заседания, при липса на състезателно начало с докладчик винаги председателят на
съда, се образува отделно производство от съдебното, в което е постановено
решение, чието неизпълнение поражда основание за депозиране на искане по реда
на чл.304 и сл. от АПК. Предвид тази регламентация е недопустимо разглеждане на
искането в същото административно дело, както иска молителката.
Съобразно чл. 304 ал.1 от АПК, длъжностно
лице, което не изпълни задължение, произтичащо от влязъл в сила съдебен акт,
извън случаите по дял пети, се наказва с глоба от 200 до 2000 лв. Отговорността е лична и се налага на длъжностното лице , което представлява
административния орган или изпълняващо служебните си задължения при него, чието
е задължението за изпълнение. Недопустимо е отговорността да се налага на
юридическото лице- в конкретния случай Служба по геодезия, картография и кадастър.
Председателят на съда, в качеството си на наказващ орган трябва да е сезиран с
искане, в което длъжностното лице се посочва от лицето, което е депозирало
молбата за налагане на санкция. Е.А.,
въпреки предоставената повторно възможност, не посочва конкретното длъжностно
лице така, както изисква разпоредбата на чл. 304 от АПК. Наказващият орган не
разполага с право да издирва сам длъжностното лице, нито той служебно да го
посочва, ако и това да е представляващия административния орган, конституиран
като страна-ответник в съдебното производство, приключило с неизпълненото
решение.
На
гореизложените доводи, искането, отправено от Е.А. за налагане на санкция на
Службата по геодезия, картография и кадастър не следва да се разглежда по
същество. Искането следва да бъде оставено без разглеждане, а производството –
прекратено. Няма пречка същото да бъде подадено отново, след като се изправи
нередовността му.
Мотивирана от
изложеното,
О П Р Е Д Е Л И Х:
ОСТАВЯМ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ искането на E.
Т.А. за съдействие по реда на чл.306 ал.2 от АПК и за привеждане в изпълнение
на решението по адм.д.№230/2020г., чрез налагане на глоба на Службата по
геодезия, картография и кадастър гр.Варна.
ПРЕКРАТЯВАМ производството по адм.д.№ 1808/2020г. по описа на
Администратвен съд Варна .
Определението
подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховен Административен съд в
7-дневен срок от връчването му.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: