Р
Е Ш Е
Н И Е
№ 224/17.05.2021
г.
гр. Монтана
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд – Монтана, касационен състав, в
публично съдебно заседание на четиринадесети май през две хиляди двадесет и
първа година в състав:
Председател: Огнян Евгениев
Членове: Соня
Камарашка
Рени Цветанова
при секретаря Александрина Александрова и с участието на прокурор Галя
Александрова при Окръжна прокуратура - Монтана, като разгледа докладваното от
съдия Соня Камарашка касационно административно - наказателно дело № 204 по описа на съда за 2021г., за да се произнесе, взе предвид
следното
Производството
е по реда на чл.208 и сл. от АПК във връзка с чл.63, ал.1 от ЗАНН.
Предмет на касационното административно –
наказателно производство е Решение № 260041 от 11.03.2021 г. постановено по АНД
№ 206 по описа за 2020г. на Районен съд – Лом, с което е потвърдено наказателно постановление № 860 от 06.04.2020 г. на
Директора на РДГ гр. Берковица упълномощен със Заповед № РД 49-199/16.05.2011
г. на Министъра на земеделието и храните с което на касатора Г.Г.Л. с ЕГН * ***,
на основание чл.257, ал.1, т.2 от Закона за горите /ЗГ/ му е наложено
административно наказание "глоба" в размер на 300.00лева /триста
лева/, за извършено административно нарушение на чл. 56, ал. 3 от Наредба № 8
от 05.08.2011 г. за сечите в горите
Касационният жалбоподател Г.Г.Л. *** редовно призован
не се явява и не се представлява. В жалбата си твърди, че решението на
въззивния съд е неправилно поради съществени нарушения на процесуалните правила
и противоречие с материалния закон, като сочи, че след намеса на контролните
органи нарушението е отстранено, както и, че в случая се касае до техническа
грешка и маловажност на извършеното административно нарушение. Моли за отмяна
решението на въззивния съд и на издаденото НП.
Ответника по касационната жалба Директора на РДГ –
Берковица, не се е възползвал от процесуалното си право на отговор по
касационната жалба. В съдебно заседание не се явява и не се представлява.
Окръжна прокуратура – Монтана, с оглед задължителното
участие в настоящето производство, чрез представителя си в съдебно заседание,
дава мотивирано заключение, че жалбата е неоснователна, като атакуваното
решение следва да се потвърди като правилно и законосъобразно, като излага
конкретни доводи в тази насока.
Касационната жалба е подадена в срока по чл.211, ал.1 АПК от страна във въззивното производство, за която обжалваното съдебно решение
е неблагоприятно, при което същата е допустима.
В настоящото производство не са събрани относими към
предмета на делото доказателства по реда на чл. 219, ал. 1 от АПК.
Разгледана по същество и в пределите на касационната
проверка по чл.218 от АПК във вр. чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН е
НЕОСНОВАТЕЛНА.
Обжалваното решение е валидно, допустимо и правилно.
След обсъждане на жалбата, доказателствата по делото и
становищата на страните, прие следното: касационните основание, които са
заявени и поддържани пред настоящата инстанция са за неправилно приложение на
материалния закон и допуснати съществени нарушения на съдопроизводствените
правила – чл.63,ал.1 от ЗАНН във вр. чл.348, ал.1, т.1 и т.2 от НПК.
Административно наказателната отговорност е
вменена на Г.Г.Л.
***, за това че като лице упражняващо частна лесовъдска практика /лицензиран
лесовъд/ е издал позволително за сеч № 05227711 от 22.10.2019 г. за имот с №
56753.195.55, отдел 376, подотдел "ф" представляващ горска територия,
собственост на физически лица, като не го е представил за подпис на лицето на
когото е издадено. Нарушението е извършено на 22.10.2019 г. и е открито на
24.10.2019 г. в гр. Лом, ул. „Р*** “№* .
Въз основа на гласните и
писмени доказателствени средства, въззивния съд е приел, че издаденото НП е
законосъобразно, като е обсъдил поотделно и в своята съвкупност събраните
гласни доказателства. Дал е вяра на показанията на актосъставителя и свидетеля
по АУАН, които кореспондират със съставения Констативен протокол серия А00 №141701
от 25.10.2019год. в присъствието на касатора, които протокол не е оспорен.
Наред с това настоящия съдебен състав споделя мотивите на въззивния съд, че
административното нарушение е безспорно установено от обективна и субективна
страна при форма на вина пряк умисъл от страна на касатора, тъй като същият е издал
позволително за сеч № 05227711 от 22.10.2019 г. за имот с № 56753.195.55, отдел
376, подотдел "ф" представляващ горска територия, собственост на
физически лица, като не го е представил за подпис на лицето. В случая както
правилно е отбелязал въззивния съд извършеното нарушение е формално на просто
извършване и за него законодателя не е предвидил настъпването на вреди, в
каквато насока са неоснователни доводите на касатора. От друга страна отстраняваното
на нарушението след намеса на контролните органи, не променя неговата съставомерност.
Съгласно разпоредбата на
чл. 56, ал. 3 от Наредба № 8/ 2011 г. за сечите в горите – Позволителното за
сеч се отпечатва в два екземпляра и се подписва от лицето по ал. 2 и от лице,
вписано в публичния регистър по чл. 235 от Закона за горите за дейността
"планиране и организация на добива на дървесина", на което е издадено
позволителното. Именно
издаденото от касатора позволително за сеч № 05227711 от 22.10.2019 г. което не
е предоставено за подпис на лицето е довело и до издаване на документ в
нарушение на ЗГ.
Следва изцяло да се
споделят и останалите доводи на въззивния съд, които са му дали основание да
потвърди наложеното административно наказание в това число и досежно
приложението на чл.28 от ЗАНН, без да е необходимо да се повтарят отново в
мотивите на настоящето съдебно решение вкл. и с препращане към мотивите на
районния съд съобразно правилото на чл. 221, ал. 2 предл. последно от АПК във
вр. с чл. 63, ал. 1 изр. второ от ЗАНН.
При реализиране на
административно наказателната отговорност не са налице нарушения на
процесуалните правила, които водят до опорочаване на производството по налагане
на административно наказание, противно на твърденията, поддържани от
жалбоподателя.
Предвид изложеното,
касационният съд приема, че обжалваното решение е валидно, допустимо и е
постановено при спазване на процесуалния и материалния закон.
В обобщение на изложеното касационата
инстанция не констатира наличието на поддържаните от касатора основания за
отмяна на проверяваното решение на Районен съд – Лом, други такива не бяха
установени и при служебно дължимата проверка по чл.218, ал.2 от АПК. С оглед изложеното,
касационната жалба е неоснователна, а решението на Районен съд - Лом следва да
бъде оставена в сила като валидно, допустимо и в съответствие с материалния
закон.
По изложените съображения на основание
чл.221, ал.2 от АПК във вр. с чл.63, ал.1 от ЗАНН, настоящият касационен състав
на Административен съд - Монтана,
Р
Е Ш И:
ОСТАВЯ В
СИЛА Решение
№ 260041 от 11.03.2021 г. постановено по АНД № 206 по описа за 2020г. по описа
на Районен съд – Лом, с което е потвърдено наказателно постановление № 860 от
06.04.2020 г. издадено от Директора на РДГ гр. Берковица.
Решението е
окончателно и не подлежи на обжалване и протест.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: