РЕШЕНИЕ
№1759/2.10.2019г.
Година
2019 Град
Варна
В ИМЕТО НА НАРОДА
Варненският районен съд
четиридесет и пети състав
На втори октомври Година две хиляди и
деветнадесета
В публично
заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:СТОЯНА ИЛИЕВА
Секретар
: Маргарита С.
като
разгледа докладваното от съдията
НАХД № 2586 по описа на съда за 2019г., за да се произнесе взе
предвид следното:
Производството е по реда на
чл. 59 и сл. от ЗАНН и е образувано по жалба на „ Л. “ ЕООД, ЕИК 203 617 449, със седалище и
адрес на управление ***, представлявано от Д.Х.Д., чрез адв. Е. Б.,ВАК срещу НП
№ **********/15.05.2019 год. на зам. кмета на Община Варна, с което за
извършено нарушение на чл.14,ал.1 от ЗМДТ, на осн. чл. 123,ал.1 от ЗМДТ на
дружеството е наложена имуществена санкция в размер на 500 лв..
С
жалбата се иска НП да бъде отменено, като изложените основания за това се
съдържат на първо място в това, че се
касае за забава от два дни, което се приема като „ маловажност „ на случая. На
следващо място - че е налице по-благоприятен закон по смисъла на чл.3,ал.2 от ЗАНН, тъй като към момента на установяване на нарушението е настъпило изменение
на чл.14,ал.1 от ЗМДТ в сила от 01.01.2019 год., с което е отпаднало
задължението да се декларират
придобитите по възмезден начин имоти. Добавена е била нова ал.3 , съгласно
която „не се подават данъчни декларации
за облагане с годишен данък за имотите и ограничените вещни права, придобити по
възмезден или безвъзмезден начин по раздел трети от тази глава“. Посочва, се
също така, че неподаването на декларация от страна на задълженото лице, не би
осуетило събирането на задължения за местен данък, предвид разпоредбата на
чл.51, ал.1 от ЗМДТ, която предвижда задължение за уведомяване от страна на
службите по вписвания. Посочва се също така, че не е извършено конкретизиране
на хипотезите на чл.123,ал.1 от ЗМДТ, въз основа на която е определена
наложената санкция.
В съдебно заседание
дружеството, редовно призовано се представлява от адв.Б., ВАК, която поддържа
жалбата и моли НП да бъде отменено поради наличие на по-благоприятен закон, с оглед
изменението на чл.14,ал.1 от ЗМДТ.
Въззиваемата страна , редовно
призована, в съдебно заседание се представлява от юк
Щерева, която моли НП да бъде потвърдено изцяло и по размер.
Актосъставителят , редовно призован, взема становище
по жалбата и поддържа направените констатации в съставения АУАН.
Съдът, въз основа на
императивно вмененото му задължение за цялостна проверка на обжалваното
наказателно постановление по отношение на неговата законосъобразност,
обоснованост и справедливост на наложеното наказание, прави следните изводи:
От
фактическа страна:
С
АУАН с № **********/10.01.2019 год.,
административния орган е приел за установено от фактическа страна, че за това,
че при подаване на данъчна декларация по чл.14 с вх № **********/10.01.2019г.,
е установено, че данъчнозадълженото лице
" ЛИИН " ЕООД с ЕИК *********, представлявано от Управителя Д.Х.Д. с
ЕГН ********** не е спазило законоустановения двумесечен срок, посочен в чл.14
, ал.1 от ЗМДТ за деклариране на недвижим имот с адрес гр.Варна общ.Варна,
район „ Одесос ", ул. „ Дунав " №2 , ет.1 представляващ ОФИС с площ
285,02 кв.м. с идентификатор №10135.1506.542.1.2 по КК на гр.Варна. Имотът е
придобит на 06.11.2018Г. съгласно Нотариален акт за покупко - продажба №93 т.1
per №3653 д.77 от 06.11.2018 г. издаден от Нотариус Николай Дюлгеров съдебен
район ВРС. Декларацията е подадена на гише в Дирекция „Местни
данъци"-Община Варна , бул. „Сливница" №191.
Крайният срок за деклариране
на този имот е изтекъл на дата 0б.01.2019г./неделя/ и
07.01.2019г./понеделник./, считано от дата 0б.11.2018г., като в рамките на този
период лицето не е предприело действия за деклариране на имота пред Дирекция
"Местни данъци"- Община Варна – нарушение на чл.14,ал.1 от ЗМДТ.
Актът бил съставен в присъствието
на представляващия дружеството, предявен му е на същата дата и е подписан от него с искането,
нарушението да се счита за маловажно.
В срока по чл.44,ал.1от ЗАНН са направени писмени възражения идентични с
посочените в жалбата срещу НП, предмет на настоящото производство.
АНО не възприел направените
възражения и въз основа на така съставения акт зам. кмета на Община Варна издал НП
№ **********/15.05.2019 год. ,с което за извършено нарушение на чл.14,ал.1 от ЗМДТ, на осн. чл. 123,ал.1 от ЗМДТ наложил на дружеството имуществена санкция в
размер на 500 лв..
Разпитан в хода на съдебното
следствие актосъставителя К.Д. потвърждава констатациите изложени в АУАН, като
твърди, че на 10.01.2019 год. от името на данъчно задълженото лице „ Л.“ ЕООД ***
се подава декларация по чл.14 от ЗМДТ, при което било установено, че не е бил
спазен двумесечния срок за деклариране на имот. Свидетелката се запознала с
преписката, установила, че става въпрос за имот – офис, придобит с нотариален
акт за покупко-продажба от 06.11.2018 год., като декларацията е била подадена
след законоустановения срок от придобиването на този имот и пристъпила към
съставяне на акта.
Описаната фактическа обстановка
съдът прие за установена, въз основа на събраните по делото гласни
доказателства: показанията на св.Д., дадени в хода на съдебното следствие, и от
приложените по делото писмени доказателства прочетени и приети от
съда по реда на чл.283 от НПК.
От правна страна:
Жалбата е депозирана от
надлежно легитимирано лице, спрямо което е издадено атакуваното НП, в
установения от закона 7-дневен срок от връчване на НП и пред надлежния съд –
по местоизвършване на твърдяното нарушение.
Поради това жалбата е допустима и следва да бъде разгледана.
АУАН и
издаденото въз основа на него НП са съставени в сроковете по
чл.34,ал.1 и 3 от ЗАНН.
НП е издадено от компетентен
орган – зам. кмета на Община Варна, съгласно приложена Заповед №
5406/29.12.2015 год. на Кмета на Община Варна,като АУАН също е съставен от
компетентно лице.
Състава на съда намира, че НП
е издадено в нарушение на материалния закон по следните съображения:
Съгласно разпоредбата на чл.
14, ал. 1 от ЗМДТ в редакцията към 2018 год. за новопостроените или придобитите
по друг начин имоти собственикът, съответно носителят на ограниченото вещно
право, уведомява за това писмено в 2-месечен срок общината по местонахождението
на имота, като подава данъчна декларация за облагане с годишен данък върху
недвижимите имоти.
Считано от 01.01.2019 год.
ЗМДТ е изменен, като съгласно чл. 14, ал. 3 от ЗМДТ (в сила от 01.01.2019 год.)
не се подават данъчни декларации за облагане с годишен данък за имотите и
ограничените вещни права, придобити по възмезден или безвъзмезден начин по
раздел трети от тази глава.
Настоящия случай попада
именно в тази хипотеза. С промените в сила от 01.01.2019 год. задължение за
подаване на декларация по чл. 14, ал. 1 от ЗМДТ е предвидено само за
собствениците на новопостроените сгради и постройки, които не подлежат на
въвеждане в експлоатация по реда на Закона за устройство на територията.
Към настоящия момент
разпоредбата на чл. 14, ал. 3 от ЗМДТ се явява по-благоприятна по смисъла на
чл. 3, ал. 2 от ЗАНН в сравнение с разпоредбата на чл. 14, ал. 1 от ЗМДТ в
редакцията й към датата 15.05.2019 год., когато е издадено НП – вече не подлежи
на деклариране придобиването на имоти по възмезден или безвъзмезден начин по
раздел ІІІ от глава ІІ на ЗМДТ. Придобиването на имота от дружеството-нарушител
е по възмезден начин по смисъла на чл. 44, ал. 1 от ЗМДТ, поради което
съществуващото към датата на издаване на НП задължение за деклариране е
отпаднало към датата на издаване на НП. Задължителното прилагане на новата
по-благоприятна норма по силата на чл. 3, ал. 2 от ЗАНН, сочи на липсата на
състав на адм. нарушение по чл. 123, ал.
1 от ЗМДТ и предполага отмяна на НП.
Поради това и на основание чл. 63, ал. 1 ЗАНН Съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ НП
№ **********/15.05.2019 год. на зам. кмета на Община Варна, с което на „ Л.“ ЕООД, ЕИК 203 617 449, със седалище и
адрес на управление ***, представлявано от Д.Х.Д. за извършено нарушение на
чл.14,ал.1 от ЗМДТ, на осн. чл. 123,ал.1 от ЗМДТ е наложена имуществена санкция
в размер на 500 лв..
Решението подлежи на
касационно обжалване в 14 дневен срок от съобщаване на страните за изготвянето
му пред Административен съд ,гр. Варна.
СЪДИЯ
В РС ВАРНА: