РЕШЕНИЕ
Номер 301/18.2.2020г.Година 2020 Град в.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Варненският районен съд тридесет
и втори състав
На двадесет януари Година две хиляди и
двадесета
В публично заседание в следния състав:
Председател: Албена Славова
Секретар Незает
Исаева като разгледа докладваното от съдията АНД
№ 5286 по описа на съда за 2019 г., за да се произнесе
взе предвид следното:
Производството е
образувано по жалба на Е.Д.К. против НП № 19-6252-001064/24.07.2019 г. на
Началника на Група при ОД на МВР - в., с което на основание чл. 183 ал.4 т.7
пр. 1 от ЗДвП му е наложено административно наказание „Глоба" в размер на
50 /петдесет/ лева за нарушение на чл. 137а ал.1 от ЗДвП, с което на основание
чл. 185 от ЗДвП му е наложено административно наказание „Глоба" в размер
на 20/двадесет/ лева за нарушение на чл. 186 ал.7 от ЗДвП и на основание чл.
183 ал.1 т.1 пр.2 от ЗДвП му е наложено административно наказание „Глоба"
в размер на 10/десет/ лева за нарушение на чл. 100 ал.1 т.1 от ЗДвП.
В жалбата се
твърди, че в хода на административно-наказателното производство са допуснати
съществени нарушения на процесуалните правила, като не са спазени изискванията
на чл. 42 т.4 и чл. 57 ал.1 т.5 от ЗАНН, доколкото както в АУАН, така и в НП
липсва надлежно описание на извършеното нарушение и обстоятелствата, при които
е извършено. Иска се НП да бъде отменено като незаконосъобразно и необосновано.
В съдебно
заседание въззивникът редовно призован не се явява,
не се представлява.
Въззиваемата страна, редовно уведомена, не изпраща представител.
След преценка на доводите на жалбоподателя и с оглед
събраните по делото доказателства, съдът прие за установено от фактическа и
правна страна следното:
На 16.07.2019 г.,
около 17.40 ч. въззивникът управлявал л.а. БМВ 3 ЕР
РЕИХЕ с ДК№ *** в гр. в., по бул. В. В., в посока -центъра на града. До сп. Автогара
същият бил спрян за проверка от полицейски екип в състав - св. К.С. и св. И.П.
- служители при Сектор ПП при ОД на МВР на МВР-в.. Полицейските служители
констатирали, че водачът е без колан, не носи контролния талон от свидетелството
за управление на МПС и управлява превозното средство с наложено наказание
„Глоба" с фиш, която не е заплатена в срока за доброволно плащане. При
така установените факти св. К.С. съставил на лицето АУАН за нарушение на чл.
137а ал.1 от ЗДвП, за нарушение на чл. 186 ал. 7 от ЗДвП и за нарушение на чл.
100 ал.1 т.1 от ЗДвП, въз основа на който е издадено обжалваното НП.
В хода на съдебното производство са разпитани актосъставителя и свидетеля по акта и са приобщени към
материалите по делото материалите по АНП.
Съдът въз основа на императивно вмененото му задължение за
цялостна проверка на издаденото наказателно постановление относно
законосъобразност, обоснованост и справедливост на наложеното административно
наказание прави следните изводи:
Жалбата е
процесуално допустима, подадена е от надлежна страна в законоустановения
срок за обжалване и е приета от съда за разглеждане.
Наказателното
постановление № 19-6252-001064/24.07.2019 г. е издадено от компетентен орган
-от Началник група в сектор ПП-КАТ - в., видно от приложеното по АНП копие на
Заповед № 1з- 8121з-515/14.05.2018 г.
В хода на административонаказателното производство не са били
допуснати съществени процесуални нарушения, /досежно пункто 1 и 3 обжалваното НП/. Наказателното постановление е
било издадено в шестмесечния преклузивен срок, като
същото е съобразено с нормата на чл. 57 от ЗАНН. Вмененото във вина на въззивника нарушение е индивидуализирано в степен,
позволяваща му да разбере в какво е обвинен и срещу какво да се защитава.Посочени
са нарушените материално правни норми, като наказанията за нарушенията са
индивидуализирани.
Като разгледа жалбата по същество, съдът установи от правна
страна следното:
1/По
пункт първи и трети от атакуваното наказателно постановление, в частта с което
на основание чл. 183 ал.4 т. 7 пр.1 от ЗДвП и на основание чл. 183 ал.1 т.1 пр.2 от ЗДвП
е ангажирана административно-наказателната отговорност на въззивника.
Съдът намира, че в
хода на съдебното производство, от събраните гласни и писмени доказателства,
които кореспондират помежду си, безспорно се установи, че на посочената в НП
дата и място въззивникът е осъществил нарушение на
чл. 137а, ал.1 от ЗДвП и нарушение на чл. 100 ал.1 т.1 от ЗДвП като е
управлявал автомобил без опезопасителен колан и без
да носи контролен талон или АУАН към свидетелството за управление на МПС.
Посочените обстоятелства се установяват безспорно от показанията на актосъставителя и свидетеля по акта и материалите по АНП.
Поради изложените
съображения, съдът намира, че правилно е ангажирана отговорността на
жалбоподателя на основание чл. 183 ал.4 т.7 пр.1 от ЗДвП и на основание чл. 183
ал. 1 т. 1 пр.2 от ЗДвП.
Като взе предвид,
че посочените санкционни норми предвиждат наказание в твърд размер, съдът
намери, че не следва да се произнася по въпроса за индивидуализацията на
санкцията.
С оглед на
изложените съображения, съдът намира, че НП по посочените пунктове е
законосъобразно и обосновано и като такова следва да бъде потвърдено.
2/По пункт
втори от обжалваното наказателно постановление, в частта с което на основание
чл. 185 от ЗДвП е ангажирана административно-наказателната отговорност на въззивника.
По отношение на нарушението по пункт 2, съдът намира, че НП е
издадено в нарушение на разпоредбата на чл. 57 на ЗАНН съотв.
АУАН е съставен в нарушение на нормата на чл. 42 от ЗАНН, доколкото липсва в
обстоятелствената част на цитираните документи посочване на обстоятелствата,
касаещи съставомерни признаци на извършенто
нарушение. Липсва посочване с какъв акт е наложено наказание „Глоба" съотв. кога е влязъл в сила същия, с неплащането на който
се ангажира административно-наказателната отговорност на въззивника.
По посочения начин е ограничено правото на защита на въззивника,
който има право да узнае какво конкретно нарушение му се вменява, че е
извършил.
От друга страна,
неизпълнението на задължението на санкциониран водач да заплати глоба, наложена
с фиш е възведено в разпоредбата на чл.186, ал.7 от ЗДвП, съгласно която
„издаден фиш, глобата по който не е платена доброволно в 7-дневен срок от
датата на издаването му, се смята за влязло в сила наказателно постановление и
се изпраща за събиране на публичния изпълнител", а неизпълнението на
задължението на санкциониран водач да заплати глоба, наложена с НП е възведено
в разпоредбата на чл.190, ал.З от ЗДвП -„наложеното наказание "глоба"
се заплаща в едномесечен срок от влизането в сила на наказателното
постановление, електронен фиш или съдебното решение или определение на съда при
обжалване". ЗДвП предвижда, че при не заплатена доброволно глоба в срок /
без значение по какъв вид акт и в кой срок от двата, т.е. в 7 дн. срок, глоба
по фиш или в 30 дн. срок, по постановление или ел.фиш/, може да се предприеме и
наложи ПАМ / съгл.чл.171 ал.1 т.1 б."д'7, а последицата от не плащането в
срок - предоставя възможност на АНО да потърси правата си чрез публичен
изпълнител. Никъде както в разпоредбата на чл.186 ал.7 от ЗДвП, така и в относимата към влезлите в сила НП разпоредба на чл.190 ал.З
от ЗДвП, законодателят не укорява поведение, изразено в управление на МПС, след
наложена санкция "глоба" по фиш, респ.по влязло в сила НП, която
санкция не е заплатена в съответния срок. В този смисъл е и константната
съдебна практика, поради което съдът намира, че атакуваното пред него НП, в
частта тази част е издадено в противоречие с материалния и процесуалния закон.
Воден от горното и на основание чл.63
ал.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА НП№
19-6252-001064/24.07.2019 г. на Началника на Група при ОД на МВР - в., в частта
с която на Е.Д.К. на основание чл. 183 ал.4 т.7 пр. 1 от ЗДвП му е наложено
административно наказание „Глоба" в размер на 50 /петдесет/ лева за
нарушение на чл. 137а ал.1 от ЗДвП и на основание чл. 183 ал.1 т.1 пр.2 от ЗДвП
му е наложено административно наказание „Глоба" в размер на Ю/десет/ лева
за нарушение на чл. 100 ал.1 т.1 от ЗДвП.
ОТМЕНЯ НП №
19-6252-001064/24.07.2019 г. на Началника на Група при ОД на МВР - в., в частта
с която на Е.Д.К. на основание чл. 185 от ЗДвП му е наложено административно
наказание „Глоба" в размер на 20/двадесет/ лева за нарушение на чл. 186
ал.7 от ЗДвП.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от
получаване на съобщението за изготвянето му пред Административен съд-в..
След влизане в сила на съдебното решение, АНП да се върне на
наказващия орган по компетентност.
СЪДИЯ
при РС – в.: