р
е ш е
н и е
№ 482
гр. Габрово,
07.11.2019 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ГАБРОВСКИ
РАЙОНЕН СЪД, в публичното
заседание на шестнадесети октомври през две хиляди и деветнадесета година в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВАСИЛ СТАВРЕВ
при
участието на секретаря Лидия Симеонова и прокурора ..., като разгледа докладваното
от съдията СТАВРЕВ АНД № 861 по описа за 2019 година, и за да се произнесе
съобрази следното:
Производство по реда на чл. 59
от ЗАНН.
Подадена е жалба от К.С.С., с ЕГН: **********, с адрес: ***, против
Наказателно постановление № 26/12.09.2017 година на Директора на Областна
дирекция по безопасност на храните /ОДБХ/ - Габрово, с което на основание чл. 62,
ал.1 от Закона за защита на животните му е наложено административно наказание “Глоба”
в размер на 1000 /хиляда/ лева за нарушение по чл.
62, ал.1 във вр. с чл. 7, ал.2, т.1 във вр. с ал.1
от Закона за защита на животните.
В жалбата си К.С. моли за отмяна на
атакуваното Наказателно постановление поради налични процесуални пороци в него
и липса на извършена преценка за маловажност на вмененото деяние. Алтернативно
моли за намаляване до минимум на наложеното му наказание.
В съдебно заседание жалбоподателят
потвърждава исканията си, като набляга на минималното времетраене на
нарушението и отсъствието на сериозни вредни последици за увреденото животно.
Директорът на ОДБХ-Габрово моли за потвърждаване на обжалвания санкционен
акт поради неговата законосъобразност.
СЪДЪТ, като съобрази събраните по делото доказателства - поотделно и в
тяхната съвкупност, взе предвид изложеното в жалбата, доказателствата по делото
и разпоредбите на закона, намира за установено следното:
ЖАЛБАТА е подадена в рамките на
преклузивният срок по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН, в този смисъл се явява ДОПУСТИМА и
следва да бъде разгледана.
По ОСНОВАТЕЛНОСТТА на жалбата
съдът намира за установено следното:
Наказателното постановление е издадено от компетентен по степен, място и
материя орган с оглед предоставените по силата на чл. 70, ал.3 от Закона защита
на животните правомощия на Директора на ОДБХ-Габрово.
Вечерта на 16.06.2017 г. свидетелката К. Р. управлявала лек автомобил „Форд
Фиеста” с рег. № ЕВ 72 82 ВВ по ул. „Козещица” в гр. Габрово, като до нея се
намирал и Н.Т.. Около 23:55 ч. двамата се приближили до движещ се с около 50-60
км/ч. пред тях лек автомобил „Опел Астра” с рег. № ЕВ 17 38 ВА и възприели
завързано на теглича със синжир куче. Поради това свидетелката К. Р.
изпреварила посочения лек автомобил, спряла пред него, за да преустанови
движението му, след което възприела, че негов водач е жалбоподателят и в колата
няма други лица. К.С. бил във видимо нетрезво състояние и обяснил на К. Р. и Н.Т.,
че животното е негово и в момента го разхожда.
На място по подаден сигнал дошъл автопатрулен екип със служители на
сектор „Пътна полиция” при ОД на МВР – Габрово, които установили самоличността
на жалбоподателя и го подложили на тест за употреба на алкохол с техническо
средство, отчело 2,33 промила в издишания въздух. Малко по-късно пристигналият ветеринарен
лекар – д-р П.К., взел със себе си процесното животно и го отвел в кабинета си.
Там след проведено изследване същият обективирал в издадено на 17.06.2019 г. заключение
по изготвената съдебна ветеринарно-медицинска експертиза, че в случая става
дума за женско куче на около осем месеца, видимо доближаващо се по белези на овчарско
куче, на което са причинени следните увреждания – охлузни рани с тъмновиолетов
цвят и загуба на кожа и косми с различна форма и големина, които преобладават
основно по дясната част на тялото, както и изпиляване на ноктите до живеца на
четирите крака. Експертът изрично посочил, че травмите са получени вследствие
триене в твърда повърхност, както и че с оглед местата на нанасянето им кучето
е изпитало болка и стрес.
По случая в РП – Габрово е образувано досъдебно производство за две
престъпления, като това по чл. 325б, ал.1 от НК по отношение процесното животно
било прекратено с Постановление на наблюдаващия прокурор от 29.08.2017 г.
поради констатацията за налични данни за субсумирането му като административно
нарушение.
След получаване на материалите по досъдебното производство Директорът на
ОДБХ – Габрово издал и атакуваното Наказателно постановление, надлежно връчено
на К.С. на 19.08.2019 г., който на 23.08.2019 г. подал и настоящата жалба срещу
него.
Според съда тази именно тази фактическа обстановка се явява категорично
доказана на водещо място от показанията на свидетелката К. Р., приобщени в
процеса по реда на чл. 281, ал. 5 във вр. с ал.1, т.5 от НПК. Самата тя
изключително ясно и точно посочва ключовото за процеса свое възприятие -
закаченото със синджир куче за теглича на управлявания от жалбоподателя
автомобил, влачено по ул. „Козещица” в гр. Габрово около 23:55 ч. на 16.06.2017
г. със скорост от около 50-60 км/ч. К. Р. детайлно описа и поведението на К.С.
на коментираната дата, както и състоянието на самото животно непосредствено
след инцидента. Чрез показанията и напълно се отрича версията на жалбоподателя
за минимална продължителност на установеното влачене по земята на кучето и за
ниска скорост на движение на автомобила му. Нещо повече, приобщеното по делото
заключение по изготвената съдебна ветеринарно-медицинска експертиза
недвусмислено сочи на сериозни травми у животното, с което категорично е
проявена жестокост чрез увреждане на здравето му, представляващо категорично
нарушение и то именно по посочения от АНО текст на чл. 7, ал.2, т.1 във вр. с
ал.1 от Закона за защита на животните. Още по-несъстоятелни са твърденията на К.С.
за някакъв вид „разходка” на животното от негова страна, което е меко казано
абсурдно с оглед последиците от извършеното, изразяващи се в сериозни болки,
стрес и продължителни белези. Ето защо и по горните доводи съдът разглежда
описаното в атакуваното Наказателно постановление нарушение за категорично
доказано, законосъобразно квалифицирано и правилно адресирано в лицето на
жалбоподателя.
Липсват каквито и да е процесуални дефекти в проведеното
административнонаказателно производство или пък непълноти в обжалваното
Наказателно постановление. По-конкретно посочената в жалбата такава – липсата
на опис на доказателствата, потвърждаващи вмененото нарушение, е несъществена и
не влияе на правото на защита, гарантирано посредством възможността на К.С. във
всеки един момент от настоящия процес да се запознае с всички налични материали
по делото.
По никакъв начин също така не може да се говори за порок, свързан с липсата
на дадена преценка от АНО защо не намира настоящия случай за маловажен по
смисъла на чл. 28 от ЗАНН – самото издаване на атакуваното Наказателно постановление
е достатъчно ясен отрицателен отговор на съставителя по отношение на този
въпрос. И настоящият съдебен състав освен това категорично не открива каквито и
да било основания да активира този правен институт, доколкото в случая е
проявена съществена по интензитет, продължителност и последици жестокост към
животно, при това по явно мъчителен начин, в пияно състояние, преустановена
единствено благодарение намесата на свидетелката К. Р.. Същите обстоятелства
имат значение и за определяне на съответния размер на наказание, като в случая
АНО е наложил максимума по чл. 62 ал.1 от Закона за защита на животните. Съдът счита
същият за необосновано завишен с оглед тежкото материално положение на
жалбоподателя и вписания инцидентен характер на това му поведение, които факти
до определена степен понижават степента на обществена опасност на дееца и
предопределят рецуциране на наложената му санкция. Непосредствено след това настоящият
съдебен съдебен намира, че нейно измерение от 700 лева се явява максимално
точно отговарящо на извършеното и неговия автор, а и освен това кореспондира
изцяло с целите по чл. 12 от ЗАНН. Въз основа на този извод и атакуваното
Наказателно постановление подлежи на изменение посредством намаляване размера
на наложената на жалбоподателя „Глоба” по чл. 62, ал.1 от Закона за защита на
животните от 1 000 лева на 700 лева.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН, СЪДЪТ
Р Е Ш
И :
ИЗМЕНЯ Наказателно постановление № 26/12.09.2017 година на
Директора на Областна дирекция по безопасност на храните /ОДБХ/ - Габрово, като
намалява на 700 /седемстотин/ лева
размера на наложеното на К.С.С.,
с ЕГН: **********, с адрес: ***, административно наказание „Глоба” на основание
чл. 62, ал.1 от Закона за защита на животните за нарушение по чл. 62, ал.1 във вр. с чл. 7, ал.2, т.1 във вр. с ал.1
от Закона за защита на животните.
Решението може да се обжалва в 14 - дневен срок от съобщението до страните пред
Административен съд - Габрово.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: