Р Е Ш Е Н И Е
№415 23.10.2019г. Стара Загора
В ИМЕТО НА НАРОДА
СТАРОЗАГОРСКИЯТ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД
На двадесет и втори октомври 2019г.
в
открито заседание в следния състав:
СЪДИЯ: ДАРИНА ДРАГНЕВА
Секретар: Ива Атанасова
Като разгледа докладваното от съдия
Драгнева административно дело №515 по описа за 2019г. и за да се произнесе взе
предвид следното:
Производството е по реда на чл.172 ал.5 от
Закона за движение по пътищата във връзка с чл.128 и сл. от АПК, образувано по
жалбата на Р.М.К. против Заповед №19-1030-000657/04.05.2019г., с която Началник
група в сектор „ПП“ ОД на МВР Пловдив, упълномощен със заповед
№317з-391/06.02.2017г. на Директора на ОД МВР Пловдив /стр.20 по делото/, е приложил
принудителна административна мярка по чл.171 т.2А, буква „А“ от Закона за
движение по пътищата – прекратяване регистрацията на ППС за срок от 6 месеца с
изземване на два броя табели с регистрационен номер **** и СРМПС №****. Принудителната
мярка е наложена на жалбоподателя в качеството на собственик на лек автомобил
Рено Меган с рег. №****, който допуска управлението
му от лице, чието свидетелство за правоуправление е отнето по реда на чл.171
т.1 от ЗДвП със ЗППАМ №19-1030-000603/28.04.2019г. Автомобила е управляван на
04.05.2019г. от М. Р. К. като към момента на проверката и съставяне на АУАН
№АА111293/04.05.2019г. е установено, че водача е с наложена ПАМ по чл.171 т.1
от ЗДвП – временно отнемане на СУМПС. За
нарушението, извършено от водача е съставен АУАН №АА111293/04.05.2019г. и са
отнети СРМПС част ІІ и двете регистрационни табели **** на лекия автомобил. В
преписката е приложен съставения акт за установяване на административно
нарушение, с който е установена, че на 04.05.2019г. управлява лек автомобил
Рено Меган ****след като СУМПС е отнето по реда на
чл.171 т.1 от ЗДвП в срока на изтърпяване на принудителната мярка наложена със
ЗППАМ №19-1030-000603/28.04.2019г.
Фактите по делото: На
28.03.2019г. на М. Р.К. е съставен АУАН №А-229 за това, че управлява лек
автомобил Рено Меган с рег. №****без да използва
колан и след употреба на алкохол – 05 промила. Въз основа на този АУАН и до
решаване на въпроса за отговорността му е приложена ПАМ по чл.171 т.1 от ЗДвП
„временно отнемане на СУМПС“ със ЗППАМ №19-1030-000603/28.04.2019г Въпроса за
отговорността е разрешен с издаване на НП №19-1020-003565/15.05.2019г. т.е.
след 04.05.2019г., когато със съставяне на АУАН №АА 111293 е установено, че в
срока на принудителната мярка управлява автомобила на жалбоподателя – негов
баща, при условие, че СУМПС му е отнето.
С жалбата се иска от съда
да приеме, че не са налице субективните елементи от фактическия състав на
приложената спрямо собственика на автомобила ПАМ, тъй като на него лично не му
е съставен АУАН за извършено административно нарушение – предоставяне на МПС за
управление на водач, чието СУМПС е отнето по административен ред, поради което
остава недоказано действието по съзнателно предоставяне. На следващо място се поддържа, че видно от
обясненията на М. К. от 28.04.2019г., автомобила е предоставен преди
04.05.2019г., а освен това съдържанието на оспорената заповед за прилагане на
ПАМ не съответства на изискванията за яснота по отношение обекта на мярката, а
именно не е изписана марката и модела, и регистрационния номер на МПС, чиято
регистрация се прекратява. От съда се иска отмяна на оспорената заповед и
присъждане на разноските по делото.
Ответника в писмено
становище поддържа доводи за законосъобразност на приложената принудителна
административна мярка.
Административен съд Стара
Загора като взе предвид доводите на страните, съобразно доказателствата и
закона, намира за установено следното:
Жалбата е допустима като
подадена от адресата на неблагоприятния административен акт, и в рамките на
14-дневия срок, който тече от деня, следващ редовното и лично съобщаване
-27.06.2019г. Правото на оспорване е упражнено на 10.07.2019г. пред АС Пловдив,
като делото е изпратено по местна подсъдност на настоящия АС Стара Загора.
Разгледана по същество е неоснователна.
Отговорите на поставените
от жалбоподателя въпроси за субективния елемент се съдържат в разпоредбата на
чл.171 т.2А, буква А от ЗДвП, а именно: принудителна административна мярка
„временно прекратяване регистрацията на пътно превозно средство“ се налага на
собственик, чието моторно превозно средство е управлявано от лице с отнето по
реда на чл.171 т.1 от ЗДвП свидетелство за управление на МПС. Закона не въвежда
субективен елемент като състав на приложената принудителна мярка. Необходимо и
достатъчно е да бъде установено, че субекта на мярката е собственик на МПС,
което се управлява от лице, чието СУМПС е отнето на посоченото основание, чрез
прилагане на принудителна административна мярка по чл.171 т.1 от ЗДвП. Тези
обстоятелства се установяват от представената в оригинал административна
преписка, а именно: Съставения на 04.05.2019г. АУАН доказва и този факт не се
оспорва, че М. К. управлявал Рено Меган с рег. №****,
собственост на жалбоподателя, а факта, че към този момент е с отнето СУМПС се
установява от представената ЗПАМ № ЗППАМ №19-1030-000603/28.04.2019г., и
приложените към нея съответен АУАН от същата дата 28.04.2019г и НП от
15.05.2019г. издадено срещу М. К.. Всички съставомерни
елементи на принудителната административна мярка, приложена с оспорената
заповед са установени от ответника по делото, съответно с тежестта му на
доказване – пълно и главно на всички факти, които са посочени от законодателя
като основание за прилагане на принудата. Последната има за цел да преустанови
извършването на административното нарушение, посредством моторното превозно
средство, като деянието не се изисква да е осъществено от собственика му и
субект на мярката, нито състава на принудителната мярка представлява изисква на
собственика на МПС да бъде съставен АУАН за извършено от него административно
нарушение. Съставите на принудителните мерки са отделни основания за издаване
на административен акт и осъществяването на релевантните факти не се доказва
със съставяне на АУАН на лицето, спрямо което се прилагат. Необходимо и
достатъчно е да е съставен АУАН на водача, чиито действия – управление без
СУМПС са елемент на мярката, а следващия необходим е правото на собственост
върху управляваното МПС. Този факт – собственост върху МПС, което е управлявано
от лице с отнето СУМПС за конкретния случай, е основание за прилагане на
мярката спрямо носителя на правото. Негово знание и оттук виновно отношение към
административното нарушение, извършено посредством собствения му автомобил не е
необходимо.
Относно оплакването, че не е ясно съдържанието
на мярката, тъй като в диспозитива не пише лек автомобил Рено Меган, настоящия състав намира същото за неоснователно.
Вписано е , че мярката се налага спрямо ППС с отнети СРМПС №**** и рег. табели СТ 4333АК, които видно от
обстоятелствената част принадлежат на управляваното МПС, индивидуализирано като
марка, модел, регистрационен номер, регистрационни табели в обстоятелствената
част. Марката и модела принадлежат на вида, но не индивидуализират отделената
от този вид конкретна вещ, поради която причина и МПС се регистрират, имат
регистрационни номера и свидетелства за регистрация, чието посочване не оставя
място за съмнение.
Мотивиран от горното,
Административен съд Стара Загора
Р Е Ш И
ОТХВЪРЛЯ жалбата Р.М.К.
ЕГН ********** против Заповед №19-1030-000657/04.05.2019г.,
издадена от Началник група в сектор ПП при ОД МВР Пловдив.
Решението не подлежи на
обжалване.
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪДИЯ: