№ 25
гр. Нови пазар, 08.04.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – НОВИ ПАЗАР, II НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на петнадесети февруари през две хиляди двадесет и
втора година в следния състав:
Председател:Светла Радева
при участието на секретаря Галина Ал. Иванова
като разгледа докладваното от Светла Радева Административно наказателно
дело № 20213620200390 по описа за 2021 година
Производство с правно основание чл.59 и сл.от ЗАНН,по жалба,депозирана от Г.Е.А..,с
адрес:с.С.,ул.“***“№29,действащ чрез пълномощника си адв.Д.М. –ШАК против
Наказателно постановление №21-0307-000784/20.09.2021г.на Началник група РУ Нови
пазар.
Жалбоподателят твърди,че в законоустановения срок обжалва процесното наказателно
постановление,в частта,в която,на основание чл.174 ал.1 т.2 от ЗДвП му е наложено
административно наказание „глоба“в размер на 1000.00лв. и „лишаване от право да
управлява МПС за срок от 12 месеца“. Счита,че същото е незаконосъобразно в посочената
му част,поради следните съображения:
Не отрича,че на въпросния ден -07.07.2021г. е управлявал собствения си мотоциклет ,и при
разминаване с неправилно спрян лек автомобил,с крака си закачил контролния номер на
автомобила и паднал,с което причинил ПТП,като единствения пострадал бил той.Получил
наранявания в коляното и бил откаран в БМП,където му била оказана помощ,били му
упойка ,за да намалят болката.Бил изпробван за употреба на алкохол с техническо средство
„Дрегер“,резултатът от който показал 1.23 промила алкохол в кръвта.Дал кръвна
проба,резултатът от който показал 1.02 промила.Не му бил връчван протокол от
експертизата и не бил виждал протокола, за да изрази становище по експертизата.
Видно от текстовата част на НП ,още на 07.07.2021г.били налице законов повод и
достатъчно данни за образуване на ДП,което било прекратено с постановление за
прекратяване №2602/06.08.2021г. Жалбоподателят счита,че АУАН е съставен в нарушение
на ЗАНН,предвид факта,че с него следвало да се образува административно производство,а
1
ЗАНН изключвал тази възможност,тъй като не било възможно по един случай да се води
едновременно административно-наказателно производство и ДП. По тази причина твърди,че
е наказан ,без да е налице законосъобразно повдигнато срещу него обвинение за това,че е
управлявал МПС с алкохол 1.02 промила.На второ място,оспорва получения резултат от
изследването на кръвта и прави искане за назначаване на повторна съдебно-химическа
експертиза на взетата за анализ кръвна проба.
Предвид гореизложеното,моли съдът да отмени така издаденото наказателно постановление
като неправилно и незаконосъобразно.Моли да му бъдат присъдени направените по делото
разноски.
В съдебно заседание жалбоподателят се представлява от пълномощника си адв.Д.М.,който
поддържа жалбата и направените с нея доказателствени искания.
Административно-наказващият орган не изпраща представител.В молба,депозирана от
гл.инсп.Р.С. - Началник РУ Нови пазар при ОДМВР Шумен,в качеството на наказващ орган
и молба от процесуалният представител И.С.И главен юрисконсулт при ОДМВР- Шумен се
изразява становище за допустимост,но неоснователност на жалбата.Излагат подробни
съображения в подкрепа на атакуваното наказателно постановление и моли същото да бъде
потвърдено изцяло от съда като законосъобразно,а жалбата –отхвърлена.Моли в полза на
ОДМВР Шумен да бъдат присъдени разноски - юрисконсултско възнаграждение,в
размер,определен от съда.
Съдът като прецени събраните по делото писмени и гласни доказателства,поотделно и в
тяхната съвкупност,прие за установено от фактическа страна следното:
От приложените материали по ДП №***/2021г.по описа на РУ-Нови пазар при ОД на
МВР-Шумен е образувано за това,че на 07.07.2021г.в с.С. е било управлявано МПС –
мотоциклет „***“ рег.№***,с концентрация на алкохол в кръвта на водача над 1.2 промила -
1.23 промила,установено по надлежния ред –престъпление по чл.343б ал.1 от НК.
С постановление от 06.08.2021 на ШРП,ДП е прекратено,като прокурорът е приел,че не е
реализиран състава на престъплението по чл.343б ал.1 от НК,както и не е реализиран
състава на друго престъпление от общ характер.
Предвид резултата от химическата експертиза ,при която е установено наличието на
алкохол в кръвта на водача – 1.02 промила е счел,че по делото се съдържат доказателства за
извършено административно нарушение,а именно-управление на МПС с концентрация на
алкохол в кръвта на водача над 0.5 и под 1.2промила,установена по надлежния ред,поради
което е разпоредил материалите по делото да се изпратят по компетентност на Началника на
РУ-Нови пазар,което е сторено.
От приложените по делото писмени доказателства:заверени копия от докладна записка от
Ц.Ц. –мл.а-р в сектор ПП ОДМВР Шумен до Началника на сектор ПП ОДМВР Шумен от
08.07.2021г.,констативен протокол за ПТП с пострадали лица №307р-
10316/15.07.2021г.,,постановление на ШРП от 06.08.2021г.,показанията на разпитаните по
делото свидетели –служители в РУ Нови пазар:КР. Б. Б.,М. ИСМ. Г.,Т. К. Д. и Й. Н. ф.,както
2
и на Ц.Ц.-служител в РУ-Шумен,които съдът кредитира с нужното доверие като
добросъвестно и безпристрастно дадени,непротиворечащи помежду им и с писмените
доказателства по делото,се установява,че жалбоподателят Г.А.,който е правоспособен водач
на МПС ,употребил значително количество алкохол,на 07.07.2021г-.,около 13.00 часа,
предприел управление на МПС-собствения си мотоциклет „***“ с рег.№*** до центъра на
с.С. .При опит да го паркира ,не успял да задържи мотоциклета изправен и МПС-то
паднало,като повлякло тялото на водача.При падането си,А. с тяло се ударил в предната част
на паркирания наблизо лек автомобил „***“ с рег.№***,собственост на М.С..При този удар
се откачил предния регистрационен номер на автомобила и били нанесли щети по бронята
му.
Местопроизшествието е посетени от полицейски служител при РУ Нови пазар-свидетелят
мл.а- КР. Б. Б.,който съставил .,констативен протокол за ПТП с пострадали лица №307р-
10316/15.07.2021г.
В резултат на падането,по Г.А. имало видими травми ,при което,свидетелите С. А. и О.М.
го натоварили в автомобила на първия от тях и го откарали в“ МБАЛ –Шумен“АД,където
той бил хоспитализиран .
В болничното заведение А. бил посетен от полицейския екип ,включващ –свидетеля
Ц.Е.Ц../служител в РУ-Шумен/,който го изпробвал с техническо средство за употреба на
алкохол „Алкотест дрегер 7510“ рег.№ARBB-0003 от 23.04.2021г.,,като уредът отчел
концентрация на алкохол в кръвта на водача в размер на 1.23 промила.На водача е съставен
АУАН бл.№760227/14.07.2021г.от Й. Н. ф.- мл.автоконтрольор при РУ-Нови пазар,в
присъствието на свидетеля Т. К. Д..,с който ме е вменено извършването на административно
нарушение,съставомерно по чл.5 ал.3 от ЗДвП.
Връчен е нарушителя в същия ден,като той собственоръчно е отбелязал,че има
възражения срещу съставения му акт.
Съставен му е и АУАН бл.№760226/14.07.2021г.,с който му е вменено извършването на
административно нарушение по чл.20 ал.1 от ЗДвП.
Използваното техническо средство „Дрегер Алкотест 7510“ е преминало проверка за
техническа годност и същото е било технически изправно./ писмо от ГД“Национална
полиция „до Директора на ОДМВР Шумен от 23.04.2021г. и приложен списък на успешно
последвалите последваща проверка на средствата за измерване анализатори на алкохол в
дъха тип „Дрегер Алкотест 7510“ ,в това число и този с рег.№ARBB-0003 от 23.04.2021г.
Издаден му е талон за изпращане на медицинско изследване,като той дал кръвна проба за
анализ.
Видно от заключението на назначената по ДП химическа експертиза/Протокол
№155/09.07.2021г.,изготвен от Д.С.Г.- химик в специализираната химическа лаборатория
към сектор НТЛ-ОД на МВР гр.Шумен/ е,че на базата на извършения на 09.07.2021г.анализ
по газхроматографски метод,в пробата кръв,иззета от лицето Г.Е.А.. има наличие на
алкохол в размер на 1.02 промила.
3
След като наблюдаващия прокурор по ДП №***/2021г.по описа на Нови пазар е
прекратил същото и е изпратил материалите по него по компетентност на РУ-Нови пазар,с
Наказателно постановление №21-0307-000784/20.09.2021г.,издадено от И.Й.И.-Началник
група към ОДМВР Шумен,РУ Нови пазар,за това,че на 07.07.2021г.около 13.30часа в с.С.,по
ул.“***“до читалище „***“, Г.Е.А.. е управлявал мотоциклет „***“ ГСХ Р 600 с рег.№***
негова собственост,с концентрация на алкохол в кръвта 1.23 промила,установено с
техническо средство Дрегер 7510 ARBB-0003В, 14.31 часа на 07.07.2021г. е издаден талон
за мед.изследване №094168.Образувано е ДП №***/2021г.по описа на РУ –Нови
пазар.Водача дава кръв за мед.изследване .назначената по делото съдебно-химическата
експертиза установила,че в кръвната проба ,иззета от Г.А. има наличие на алкохол в размер
на 1.02промила,видно от протокол №155/09.07.2021г.водача управлява собствения си
мотоциклет ,като при управление и контрол се блъска в паркирания л.а. „***“ с рег.
№***,вследствие на което възниква ПТП с пострадало лице и материални щети.На водача са
съставени 2бр.АУАН :серия АА-760226/14.07.2021г. и серия АА -760227/14.07.2021г.,които
са прекратени и изпратени на ШРП.Настоящото административнонаказателно производство
е образувано по реда на чл.36 ал.2 от ЗАНН.Деянието е установено в хода на разследването
по ДП №***/2021г. по описа на РУ-Нови пазар и прекратено с постановление за
прекратяване №2602//21/06.08.2021г..Деянието не е маловажен случай по чл.28а от
ЗАНН.При индивидуализация на наказанието е съобразен чл.27 ал.2 от ЗАНН.
Прието е,че Г.А. е извършил:1/управлява МПС,трамвай или самоходна машина с
концентрация на алкохол в кръвта над 0.8 на хиляда до 1.2 на хиляда включително,с което е
нарушил виновно чл.5 ал.3 т.1 от ЗДвП и 2/Водача не контролира ППС,което управлява,с
което създава непосредствена опасност за движението ,с което виновно е нарушил чл.20 ал.1
от ЗДвП.
На основание чл.174 ал.1 т.2 от ЗДвП са му наложени административни наказания“глоба“
в размер на 1000.00лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 12 месеца,а на
основание чл.185 от ЗДвП- Глоба в размер на 20лв.
Наказателното постановление и издадено от надлежно легитимирано лице,в рамките на
неговата териториална,материална и функционална компетентност./Заповед рег.№8121з-
515/ 14.05.2018г.,издадена от Министъра на вътрешните работи/.
Наказателното постановление е връчено на нарушителя на 29.09.2021г. и в
законоустановения срок той го е обжалвал пред съда,чрез административно –наказващия
орган.
Приложена е справка за нарушител/водач .,от която се установява,че жалбоподателят е
извършвал нарушения по Закона за движение по пътищата,за които е бил наказан по
административен ред.
Във връзка със своевременно направеното от жалбоподателя доказателствено искане за
назначаване на повторна съдебно-химическа експертиза,съдът е назначил такава,със
задача,вещото лице,след като изследва кръвната проба,дадена от жалбоподателя Г.Е.А..
4
,взета на основание талон за медицинско изследване бл.№0941168/07.07.2021г.,намираща се
на съхранение в НТЛ при ОД на МВР Шумен,да установи точното количество на алкохол в
кръвта на жалбоподателя ,като използва газхроматографски метод на изследване.Определил
е за вещо лице М. Ив. Н.-специалист-химик при МБАЛ“Св.Анна“гр.Варна.
Във връзка с постъпило писмо от ОДМВР –Шумен от 26.10.2021г.,с което уведомяват
съда,че към датата на получаване на разпореждането,срока за съхранение/съгласно чл.26
ал.4 от Наредба №1/19.07.2017г.за реда за установяване концентрацията на алкохол в кръвта
и/или употребата на наркотични вещества или техни аналози/ на въпросната кръвна проба е
изтекъл и същата е подготвена за унищожаване.,съдът с Определение
№129/03.11.2021г.изрично им е указал,че съгласно разпоредбата на чл.26 ал.4 от Наредба
№1/19.07.2017г.за реда за установяване концентрацията на алкохол в кръвта и/или
употребата на наркотични вещества или техни аналози/ ,в сила към момента на вземането
на процесната кръвна проба ,срокът за нейното съхранение е не по-малък от 3 месеца.,т.е.
може да бъде продължен неограничено във времето,до получаване на разпореждане за
унищожаването й,каквато хипотеза в случая очевидно не е налице./в този смисъл е
Решение №110/17.08.2020г.на БАС по в.н.о.х.д.№77/2020г./,поради което е разпоредил да се
осигури достъп на назначеното вещо лице до съответната кръвна проба за изпълнение на
възложената задача.
Такъв не е осигурен,а е получено писмо от ОДМВР –Шумен /с вх.№846/03.02.2022г./,,че
кръвната проба е унищожена.
По този начин, е осуетено извършването на разрешеното от съда,законово допустимо
доказателствено искане,като по този начин е възпрепятствано изясняването на фактическата
обстановка по делото.
При така установеното от фактическа страна,съдът направи следните правни изводи:
Жалбата е подадена в законоустановения срок,от надлежно легитимирано лице,при
наличие на правен интерес и се явява процесуално допустима,а разгледана по същество-
основателна,поради следните съображения:
АУАН и НП са издадени от надлежно легитимирани лица,в рамките на тяхната
материална,териториална и функционална компетентност./съгласно съответните разпоредби
от ЗАНН, ЗДвП и Заповед рег.№8121з-515/14.05-2018г.на Министъра на вътрешните работи.
Наказателно постановление №21-0307-000784/20.09.2021г.,издадено от И.Й.И.-Началник
група към ОДМВР Шумен,РУ Нови пазар е обжалвано само в частта,в която на основание
чл.174 ал.1 т.2 от ЗДвП,на жалбоподателя Г.Е. А. са наложени административни наказания:
“глоба“ в размер на 1000.00лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 12
месеца.В частта му,в която, на основание чл.185 от ЗДвП на жалбоподателя е наложено
административно наказание“глоба“,същото не се обжалва и то е влязло в законна сила.
АУАН с бл.№760227/14.07.2021г.е изпратен по компетентност за произнасяне от
съответната прокуратура за евентуално престъпление по чл.343б ал.1 от НК/предвид
забраната за едновременно ангажиране на наказателна и административно-наказателна
5
отговорност на едно лице за едно и също деяние/,и след произнасяне от страна на прокурора
за липса на престъпление,правилно,по арг.на чл.36 ал.2 от ЗАНН преписката е изпратена на
съответния административно –наказващ орган,който е счел,че са налице предпоставки за
наказване на нарушителя по административен ред. И е пристъпил към ангажиране на
същата.
Наказателното постановление е издадено в шестмесечен срок от съставяне на АУАН и
не са налице предпоставки за прекратяване на административно-наказателното
производство по смисъла на чл.34 ал.3 от ЗАНН.
Съдът намира,че както в акта за установяване на административно нарушение,така и в
издаденото впоследствие наказателно постановление, вмененото на жалбоподателя
админитративно нарушение не е описано ясно и разбираемо,така,че да се разбира за какво
точно нарушение е ангажирана административно-наказателната му отговорност.
Посочено е,че на 07.07.2021г.около 13.30часа в с.С.,по ул.“***“до читалище „***“,той е
управлявал мотоциклет „***“ ГСХ Р 600 с рег.№*** негова собственост,с концентрация на
алкохол в кръвта 1.23 промила,установено с техническо средство Дрегер 7510 ARBB-
0003В,а по-долу е посочено,че назначената по делото съдебно-химическа експертиза
установила,че в кръвната проба ,иззета от Г.А. има наличие на алкохол в размер на
1.02промила.
Така и не става ясно кое от двете показания и поради какви причини,административно-
наказващият орган приема за меродавно:дали това на техническото средство или това от
химическата експертиза.
Обстоятелството,че е цитирано постановлението на прокурора за прекратяване на
образуваното досъдебно производство,не освобождава административно-наказващия орган
от задължението му по чл.57 от ЗАНН досежно реквизитите ,които следва да съдържа
наказателното постановление/конкретно описание на самото нарушение,за което е
ангажираната административната отговорност на жалбоподателя/.
Допуснато е съществено процесуално нарушение,което води до невъзможност да се
установи какво точно административно нарушение е вменено на наказаното лице,а това
пряко рефлектира върху правото му на защита ,а и възможността за съдебна проверка на
обжалвания акт.Липсата на този реквизит представлява некоректно предявено нарушение на
жалбоподателя .
По този начин се препятства съда в цялостната му проверка за законосъобразността на
обжалваното наказателно постановление,в частност извършено ли е административно
нарушение от жалбоподателя и в какво точно се състои същото,виновно ли е
извършено,каква е доказателствената стойност на ангажираните писмени и гласни
доказателствени средства,правилно ли е бил приложен материалния закон.
С оглед на изложеното,съдът намира,че при издаването на процесното НП е било
допуснато съществено процесуално нарушение,с които е било накърнено правото на защита
на жалбоподателя,поради което,постановлението следва да бъде отменено на формално
6
основание,без да се обсъждат доводите по същество на случая,в това число и въпроса
относно субективната страна на нарушението,тъй като наличието им препятства и
преценката правилно ли е приложен материалния закон.
При този изход на делото и с оглед направеното от процесуалния представител на
жалбоподателя искане за присъждане на направените по делото разноски,то на основание
чл.63 ал.3 от ЗАНН,Областна дирекция на МВР –Шумен следва да заплати на
жалбоподателя сумата от 300.00лв.,представляваща направени по делото
разноски/адвокатски хонорар/.
Водим от гореизложеното,съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление №21-0307-000784/20.09.2021г.,издадено от И.Й.И.-
Началник група към ОДМВР Шумен,РУ Нови пазар, В ЧАСТТА ,в която на Г.Е.А.. с
ЕГН:**********,с адрес:с.С.,ул.“***“№29, на основание чл.174 ал.1 т.2 от ЗДвП са
наложени административни наказания“глоба“ в размер на 1000.00лв. и лишаване от право да
управлява МПС за срок от 12 месеца ,КАТО НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
В останалата му част,наказателното постановление не е обжалвано и е влязло в законна
сила.
ОСЪЖДА Областна дирекция на МВР –Шумен да заплати на жалбоподателя Г.Е.А.. с
ЕГН:**********,с адрес:с.С.,ул.“***“№29 сумата от 300.00лв./триста лева/,представляваща
направени по делото разноски/адвокатски хонорар/.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд-Шумен в 14-
дневен срок от съобщаването до страните,че е изготвено.
Съдия при Районен съд – Нови Пазар: _______________________
7