Р Е Ш Е Н И Е
№ 266
гр. Кюстендил, 14.12.2023 г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД - КЮСТЕНДИЛ, в открито съдебно заседание на петнадесети ноември две хиляди
двадесет и трета година, в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ИВАН ДЕМИРЕВСКИ
ЧЛЕНОВЕ: АСЯ СТОИМЕНОВА
ДЕСИСЛАВА
ТАБАКОВА
с участието на секретар: Светла Кърлова и в присъствието на прокурора:
Марияна Сиракова, като
разгледа докладваното от съдия Табакова КАНД № 225/2023
г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 208 и
сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във вр. с чл. 63в от Закона за
административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Образувано е по касационна жалба на
директора на Басейнова дирекция "Западнобеломорски район" – гр.
Благоевград, против решение № 230/31.07.2023 г., постановено по а.н.д. № 782/2022
г. по описа на Районен съд - Кюстендил, с което е отменено наказателно
постановление № ПО-02-104 от 19.05.2022 г., издадено от директора на Басейнова
дирекция "Западнобеломорски район", с което на П.Д.Б. е наложено
административно наказание "глоба" в размер на 2000 (две хиляди) лева, на
основание чл. 200, ал. 1,
т. 2 от Закона за водите (ЗВ), за нарушение чл. 44, ал. 1 от
ЗВ.
В касационната жалба се излагат доводи
за неправилност и необоснованост на обжалваното решение, като постановено в
нарушение на закона - касационно основание по чл. 348, ал. 1,
т. 1
във вр. с ал. 2 от НПК. Твърди се, че
установеното при проверката нарушение е квалифицирано правилно, а
административното наказание е наложено в минимален размер. Излага доводи за
неправилно приложени разпоредби на ЗАНН и ЗВ. Моли съда да постанови решение, с
което да отмени решението предмет на касационна проверка и постанови друго, с
което да потвърди издаденото наказателно постановление.
Ответната страна – П.Д.Б., в депозиран
по делото писмен отговор изразява становище за неоснователност на касационната
жалба.
Представителят на Окръжна прокуратура -
Кюстендил дава заключение, че жалбата е основателна и изразява становище за
потвърждаване на обжалваното решение.
Административен съд – Кюстендил, в
настоящия си състав, като обсъди направените в жалбата оплаквания, доводите на
страните и извърши проверка на законосъобразността на обжалваното решение по
посочените в жалбата касационни основания, намира за установено следното:
Касационната жалба е допустима, като
подадена в законоустановения срок и от надлежна страна. Разгледана по същество
е неоснователна.
С процесното наказателно постановление №
ПО-02-104 от 19.05.2022 г. на директора на Басейнова дирекция
"Западнобеломорски район", издадено въз основа на акт за установяване
на административно нарушение № КД – 04-4 от 24.01.2022 г., е наложено
административно наказание „глоба“ на П.Б., за това, че на 29.10.2021 г. при
извършена проверка на ВС „Извево“ и яз. „Извево“, в землището на с. Г.Г., общ.
Кюстендил, е установено, че в каптажна шахта постъпват води от ВС „Извево“ с
цел ПБВ на с. Катрище и през преливната
тръба преливат води, които се отвеждат в дере в м. „Извево“, и чрез открит
довеждащ канал постъпват в яз. „Извево“. Установено е от районния съд, че П.Б.
е имал разрешително за водовземане, чийто срок е изтекъл на 04.02.2017 г.
При извършената проверка за
законосъобразност на обжалваното наказателно постановление, съдът е приел, че
при издавеното на АУАН и наказателното постановление е допуснато съществено
процесуално нарушение, изразяващо се в неправилното посочване на лицето, като
отговорно за деянието, доколкото същото няма право на ползване върху язовира. Приел
е също, че е налице липса на доказаност на извършеното нарушение. Това го е
мотивирало да постанови решение за отмяната на наказателното постановление.
Решението е валидно, допустимо и
правилно.
Първоинстанционният съд правилно и въз
основа на събраните доказателства е установил фактическата страна на спора. Съдът е събрал необходимите и относими
доказателства, за чието съществуване са налице данни в обжалваното решение,
като е изложил мотиви във връзка с преценката си на доказателствата. Въз основа
на доказателствената съвкупност са направени правни изводи, които настоящият
касационен състав изцяло споделя и счита, че не следва да повтаря.
В случая, административнонаказателната
отговорност на лицето е ангажирана на основание чл. 200, ал.
1, т. 2 от Закона за водите. Приложената нормативна разпоредба предвижда
няколко състава на административни нарушения в зависимост от формата на
изпълнителното деяние, съответно: ползване на воден обект, водностопански
съоръжения и системи или изграждане на такива без необходимото за това
основание или в отклонение от предвидените условия в разрешителното. Настоящата
касационна инстанция споделя направените от районния съд правни изводи, че
неправилно АНО е насочил отговорността към лице, което не е ползвател на процесния
язовир, като изложените в тази насока доводи в касационната жалба са
неоснователни.
При извършената служебно касационна
проверка не се установяват основания за отмяна на обжалваното съдебно решение.
Районен съд - Кюстендил е постановил правилно решение, при правилно приложение
на материалния закон, преценявайки всички събрани в хода на производството
доказателства, без да игнорира или анализира превратно което и да е от тях,
което настоящата касационна инстанция възприема напълно.
Предвид горните съображения, Административен
съд – Кюстендил, в настоящия си състав намира, че не са налице сочените
касационни основания, поради което решението на районния съд следва да бъде
оставено в сила.
Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Административен съд – Кюстендил,
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА решение № 230/31.07.2023 г., постановено по а.н.д. № 782/2022 г. по описа на Районен съд - Кюстендил.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: