Решение по дело №4003/2020 на Районен съд - Бургас

 

                                                 Р Е Ш Е Н И Е

                                    № 260476,  19.11.2020г. , гр.Бургас

В   И М Е Т О    Н А    Н А Р О Д А

  

    Бургаският районен съд,  осми  наказателен състав,

на трети ноември, две хиляди и двадесета година,

в публично заседание в следния състав:

                                                                                  Председател:    Петя  Георгиева

Секретар: Златка Калоянова

Прокурор: ……………………

като разгледа докладваното от съдията Георгиева наказателно административен характер дело № 4003 по описа за 2020 година, за да се произнесе взе предвид следното:

    

     Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН и е образувано по повод жалба на „Т.“ЕООД, ЕИК по Булстат *********, със седалище и адрес на управление гр.Бургас**** против наказателно постановление № 880- F544549/ 09.06.2020г., издадено от заместник директора на ТД на НАП-Бургас, с което на основание чл.355, ал.1 от КСО на жалбоподателя е наложена имуществена санкция в размер на 500 лева за нарушение на чл.5, ал.4, т.1 от КСО, вр. чл.2, ал.1 и чл.4, ал.1, т.1 от Наредба № Н-13 17.12.2019г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица.

    Жалбата е депозирана в преклузивния срок за обжалване на наказателното постановление от надлежна страна и е допустима.

    Съдът, като прецени доказателствата по делото и съобрази закона, в контекста на правомощията си по съдебния контрол намира за установено от фактическа и правна страна следното:

    На 27.04.2020г. на жалбоподателя е съставен акт за установяване на административно нарушение за това, че като осигурител е нарушил разпоредбата на чл.5, ал.4 от КСО, като не е подал в срок данни с декларация образец 1 в ТД на НАП-Бургас за месец декември 2019г. в нарушение на чл.5, ал.4, т.1 от КСО вр. чл.2, ал.1 и чл.4, ал.1, т.1 от Наредба № Н-13 17.12.2019г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица. Мястото на подаване на декларация образец 1 за всяко регистрирано в ТД на НАП-Бургас лице е в сградата на ТД на НАП- Бургас в гр.Бургас, ул.”Александровска” № 26, ет.1 или по електронен път с квалифициран електронен подпис /КЕП/ и персонален идентификационен код /ПИК/.

  Декларация образец 1 съдържаща данни за осигурителния доход, осигурителните вноски за ДОО /Държавното обществено осигуряване/, УПФ /Учителския пенсионен фонд/, здравното осигуряване, ДЗПО /допълнително задължително пенсионно осигуряване/, вноските за фонд „ГВРС“/ Гарантирани вземания на работниците и служителите/, дните в осигуряване и облагаемия доход по ЗДДФЛ / Закона за данъците върху доходите на физическите лица/- поотделно за всяко лице, подлежащо на осигуряване, се подава до : а/  до 25-то число на месеца, следващ месеца, за който се отнасят данните, б/ при начислено или изплатено възнаграждение за същия месец след този срок /25-то число/- до края на месеца, в който е начислено или изплатено възнаграждението – чл.4, ал.3, т.1 от Наредба № Н-13 17.12.2019г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица. В случая декларацията е следвало да се подаде до 25.01.2020г..Декларацията е подадена по интернет с КЕП на 24.02.2020г. и приета с вх.№ 02000203095009.

      До жалбоподателя е била изпратена покана с изх.№ 02000203095337/23.02.2020г. за явяване в ТД на НАП-Бургас за съставяне на акт за установяване на административно нарушение за подадената след срока декларация. В указания  срок се е явил негов представител и актът е съставен в негово присъствие

     Административнонаказващият орган сезиран с преписката по акта е счел фактическите констатации за безспорно доказани и е издал обжалваното постановление, с което за нарушение на на чл.5, ал.4, т.1 от КСО, вр. чл.2, ал.1 и чл.4, ал.1, т.1 от Наредба № Н-13 17.12.2019г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица е наложил на жалбоподателя имуществена санкция размер на 500 лева.  

     Установената с акта фактическа обстановка съдът прие за безспорно доказана въз основа показанията на свидетелката Д.П. и останалите доказателства по преписката, които са непротиворечиви и допълващи се.

   Задължението за осигурителя да подава декларация образец № 1 е регламентирано в разпоредбата на чл.2, ал.1 и чл.4, ал.1, т.1 от Наредба № Н-13 17.12.2019г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица и чл.2, ал.1 от Наредба № Н-8 от 29.12.2005г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица /отм./. Не се спори, че жалбоподателят е осигурител, по смисъла на чл.5, ал.1 от КСО, и като такъв е следвало да подаде декларация образец № 1 в ТД на НАП-Бургас до 25.01.2020г. Същият е бездействал и е сторил това на 24.02.2020г. по интернет с КЕП. Чрез бездействието си, жалбоподателят е осъществил състава на вмененото му нарушение, поради което правилно е ангажирана неговата отговорност. Деянието правилно е квалифицирано от административнонаказващия орган, като нарушение на чл.5, ал.4, т. 1 КСО вр. чл.2, ал.1 вр. чл.4, ал.1, т.1 от Наредба № Н-13 17.12.2019г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица.

     Според съда не е налице маловажен случай на административно нарушение по смисъла на чл.28 от ЗАНН. Съгласно ТР № 1/2007г. на ВКС, преценката на административнонаказващия орган за маловажност на случая по чл.28 от ЗАНН подлежи на съдебен контрол. Съобразявайки фактическите данни по конкретния казус, съдът счита, че не са налице данни деянието да се определи с по-ниска степен на обществена опасност от типичните нарушения от същия вид. Нарушението е формално, на просто извършване и липсата на вредни последици за фиска от несвоевременното подаване на декларация е без значение.

   При индивидуализацията на наказанието административнонаказващият орган е взел предвид, срока на закъснението, както и обстоятелството, че нарушението е първо по ред, предвид липсата на предишни нарушения на жалбоподателя и е определил санкция в размер на предвидения минимум. Според съда, така определената имуществена санкция в оптимална степен съответства на целите на административните наказания. Обжалваното наказателно постановление е законосъобразно и обосновано, поради което следва да бъде потвърдено.

   Съгласно разпоредбата на чл.63, ал.3 от ЗАНН, ред. ДВ, бр.94 от 2019г., в съдебните производства по ал.1 страните имат право на присъждане на разноски по реда на АПК. Съгласно разпоредбата на чл.143, ал.3 от АПК, когато съдът отхвърли оспорването или подателят на жалбата оттегли жалбата, страната, за която административния акт е благоприятен, има право на разноски. От изложеното следва, че в полза на Национална агенция по приходите следва да бъдат присъдени разноски за юрисконсултско възнаграждение, което съдът определи в размер на 80 лева, съобразявайки правна сложност и разглеждането на делото в едно съдебно заседание.

    Предвид гореизложените съображения жалбата следва да се остави без уважение, а наказателното постановление да се потвърди, поради което Бургаският районен съд на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът

                                                              Р Е Ш И  :

    ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 880- F544549/ 09.06.2020г., издадено от заместник директора на ТД на НАП-Бургас, с което на основание чл.355, ал.1 от КСО на „Т.“ЕООД, ЕИК по Булстат *******, със седалище и адрес на управление гр.Бургас, *********  е наложена имуществена санкция в размер на 500 лева за нарушение на чл.5, ал.4, т.1 от КСО, вр. чл.2, ал.1 и чл.4, ал.1, т.1 от Наредба № Н-13 17.12.2019г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица.

    ОСЪЖДА „Т.“ЕООД, ЕИК по Булстат ********, със седалище и адрес на управление гр.******** да заплати Национална агенция по приходите сумата от 80 /осемдесет/ лева за юрисконсултско възнаграждение

    Решението може да бъде обжалвано с касационна жалба пред Административен съд-Бургас в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

  

                                                                                                 Председател :/П/

 

Вярно с оригинала:З.К.