Р Е Ш Е Н И Е
Номер 476 Година 11.04.2022 Град
Бургас
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен
съд Бургас, ХVІ-ти състав, на двадесет и четвърти март две хиляди двадесет и
втора година, в публично заседание, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Даниела ДРАГНЕВА
ЧЛЕНОВЕ:
1.Веселин ЕНЧЕВ
2.Димитър
ГАЛЬОВ
Секретаря: С. Х.
Прокурор: Христо Колев
Като
разгледа докладваното от съдия Драгнева касационно наказателно административен
характер дело номер 380 по описа за 2022 година и за да се произнесе взе
предвид следното:
Производството по делото е образувано по
касационна жалба на Ш.Х.А. с ЕХН **********, чрез адвокат Т.Д. от БАК против
решение № 15/25.01.2022г., постановено по н.а.х.д. № 376/2021г. по описа на
Районен съд Айтос, в частта, в която е потвърдено наказателно постановление №
535/22.10.2021г. Счита решението за постановено в нарушение на закона, при
допуснати съществени нарушения на процесуалните правила и при явно
несправедливо наложено наказание. Сочи се, че не е установено с точност
мястото, на което е извършена проверката на 02.10.2021г., да е извън посочения
в разрешително за групов лов район, като намира изложените от съда изводи за
съставомерност на деянието за неоснователни. С жалбата се иска отмяна на
решението, в частта, в която е потвърдено. В съдебно заседание, чрез
процесуалния си представител поддържа касационната жалба и прави искане да бъде
уважена.
Ответникът – Регионална дирекция по горите
Бургас, редовно уведомен, не изразява становище по касационната жалбата.
Прокурорът от Окръжна
прокуратура Бургас дава заключение за основателност на касационната жалба.
Административен съд Бургас
намира, че касационната жалба е процесуално допустима, като подадена в срока по
чл.211 от АПК, от надлежна страна, имаща право и интерес от обжалването.
Разгледана по същество жалбата е основателна.
С обжалваното решение Районен съд Айтос е потвърдил наказателно
постановление № 535/22.10.2021г., издадено от директора на РДГ Бургас, с което
на Ш.А. за нарушение на чл.84, ал.1 предл.3 от Закона за лова и опазване на
дивеча (ЗЛОД), във вр. с чл.43, ал.3, т.1от с.з., на основание чл.94, ал.1 от
ЗЛОД е наложено административно наказание лишаване от право на ловуване за срок
от три години, а на основание чл.95, ал.1 от ЗЛОД вещите, предмет на
нарушението: ловен полуавтомат МЦ 2112, калибър 12 № 956412 са отнети в полза
на държавата. В частта, с която на основание чл.84, ал.1 от ЗЛОД на касатора е
наложено административно наказание „глоба“ в размер на 150 лева, съдът е
изменил размера, като е намалил същия на 50 лева. За да постанови решението си съдът
е приел, че в хода на административнонаказателното постановление не са
допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, като АУАН е съставен,
а НП издадено от компетентни органи, при спазване изискванията на чл.42 и чл.57
от ЗАНН и в сроковете по чл.34 от ЗАНН. Прието е за безспорно доказано от събраните
писмени и гласни доказателства, че жалбоподателя е установен да ловува в
територията на друг подотдел, за който не е имал писмено разрешение за лов. Деянието
правилно е санкционирано на основание чл.84, ал.1 от ЗЛОД, но при определяне
размера на наложената глоба, наказващият орган не е осъществил преценка на
релевантните за индивидуализация на санкцията критерии, отразени в чл.27 от ЗАНН и същата е намалена от намалена от 150 на 50 лева. В останалата част, съдът
е приел, че закона е приложен правилно от наказващия орган и е потвърдил
наказателното постановление. Решението е обжалвано в частта в която е
потвърдено наказателното постановление, като в останалата част е влязло в сила.
Съгласно чл.63 от ЗАНН решението на районния съд подлежи на обжалване
пред административния съд на основанията предвидени в НПК по реда на глава ХІІ
от АПК.
Съгласно чл.218 от АПК съдът
обсъжда само посочените в жалбата пороци, като за валидността, допустимостта и
съответствието на обжалваното решение с
материалния закон, съдът следи служебно.
Възраженията на касатора са
основателни.
Нарушението за което е
ангажирана отговорността на касатора, касае ловуване извън населено място с
извадено от калъф и сглобено ловно оръжие, извън определените в разрешителното
за групов лов Серия ЮИ № 001273 места.
Безспорно се установява, че на
процесната дата – 02.10.2021г. касаторът е участвал в групов лов на дива свиня,
разрешен с разрешително за лов № 001373. Основният спор в случая се концентрира
върху обстоятелството ловувал ли е Ш.А. на 02.10.2021г. на място, различно от
упоменатото в разрешителното за групов лов. В тази връзка настоящия състав
намира, че от доказателствата събрани в хода на съдебното производство пред
Районен съд Айтос, не се установява извършило ли е лицето вмененото му
административно нарушение.
Представеното разрешително за лов № 001373, касае ловуване на
02.10.2021г. в ловностопански район Добра поляна, ловище 2-ро, местност Баира.
Същевременно, с процесното наказателно постановление е ангажирана отговорността
на касатора за ловуване на същата дата, в землището на с.Топчийско, подотдел
219:6. Така извършеното описание на двете места, поставят съда в невъзможност
да установи безспорно дали процесния лов е извършен в разрешеното място или не,
тоест дали касатора е извършил вмененото му административно нарушение. Това не
се установява нито от представената към преписката извадка на карта,
нито от свидетелските показания, че посочения в АУАН и НП подотдел 219:06 е
извън ловностопанския район Добра поляна, респ. извън 2-ро ловище, местността
Баира.
В случая първоинстанционният
съд е постановил своето решение при неизяснена фактическа обстановка, поради
което същото следва да бъде отменено, а делото да бъде
върнато за ново разглеждане от друг състав на Районен съд Айтос. При новото
разглеждане на делото следва да бъдат събрани доказателства за обхвата на
района за който е било издадено разрешението за ловуване и попада ли в него
мястото на което е установен касатора. При необходимост следва да бъде
допусната и съдебно-геодезическа експертиза, вещото лице по която, след като се
запознае със събраните по делото гласни и писмени доказателства да отговори на
въпроса дали мястото на което е установено лицето попада в ловностопански
район Добра поляна, ловище 2-ро, местност Баира.
С оглед на изложеното и на основание чл.222, ал.2 от АПК, във връзка с чл.63в от ЗАНН, Административен съд Бургас, ХVІ-ти състав
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ решение № 15/25.01.2022г. постановено по н.а.х.д. № 376/2021г.
по описа на Районен съд Айтос, в частта в която е потвърдено наказателно
постановление № 535/22.10.2021г. издадено от директора на РДГ Бургас.
ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг състав на Районен съд Айтос,
в отменената част.
РЕШЕНИЕТО е окончателно и не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ:1.
2.