Р Е Ш
Е Н И Е
24.01.2020 Дупница
Номер Година Град
В ИМЕТО НА НАРОДА
НО, ІІІ
Районен съд – Дупница състав
28 ноември 2019
на Година
В публично съдебно заседание в следния състав:
Светла Пейчева
Председател
Членове
Съдебни заседатели:
1.
Росица Ганева
2.
Секретар:
Прокурор:
Председателя на
състава
Сложи за разглеждане докладваното от
НАХ 1214 2019
дело № по описа за година.
Производството е по реда
на чл.59 и сл. от ЗАНН и е образувано по жалба на А.К.К., с ЕГН **********,***,
против НП № 30-0000500 от 09.10.2019 г. на Началника на ОО „АА” гр.
Кюстендил, с което за нарушение на чл.37а, т. 7 от Наредба № 2/15.03.2002 г. на
МТ на осн. чл.94, ал.1 от ЗАвтПр, му е наложена глоба в размер на 700.00 /седемстотин/
лв.
Жалбата е процесуално
допустима, подадена е в срока на обжалване от надлежна страна и е приета от
съда за разглеждане. Въззивникът моли отмяна на НП, като счита, че при
издаване на НП са допуснати нарушения при прилагането на материалноправния и
процесуално правния закон.
Въззиваемата
страна, редовно призована, не изпраща представител. Изразено е становище за
законосъобразност на атакуваното НП в придружителното писмо към жалбата и
административнонаказателната преписка.
С оглед събраните по делото доказателства,
съдът прие за установено от фактическа и правна страна следното:
На 25.09.2019 г. актосъставителят Б.И., на длъжност
инспектор при ОО „АА” гр. Кюстендил, в присъствие на свидетеля К.Б. установил,
че жалбоподателят е нарушил разпоредбата на чл.37а, т. 7 от Наредба № 2/15.03.2002 г. на
МТ, като за целта съставил АУАН с бланков № 266928/25.09.2019 г. срещу А.К.К., за
това че на 25.09.2019 г. около 07.10 ч., в гр. Дупница, на ул. „Никола
Малашевски” № 44, управлява автобус
„Мерцедес 614 В” с регистрационен номер КН 4722 АХ от кат. М 2, собственост на
Елза Йолова Лосова, от гр. Дупница, ж.к. „Бистрица“, бл. 10 с договор за
възлагане на автобусни превози по
утвърдена транспортна схема с дата 13.04.2016 г. с маршрутно разписание на вътрешна градска автобусна линия № 3,
обозначен на предно панорамно стъкло с табела ж.. „Бистрица-Винпром“, със
заверено копие копие към лиценз на Общността с № **********/12.09.2018 г. с
пътен лист № 3901381/25.09.2019 г., като в хода на проверката е установено, че
водача К. не е издал
документ за платена превозна цена на пътниците Гергана Дамянова Велинова и
Цветанка Славева Петкова, като водачът е длъжен да издава такъв. Нарушението е
установено в присъствие на водача и пътниците, защо в автобуса няма стюард
/кондуктор/. Иззет е к.т. към СУ на МПС. АУАН е предявен на нарушителя срещу
подпис. Възражение или обяснение в предвидения по чл. 44 от ЗАНН срок не е
постъпило.
Въз основа на АУАН е издадено атакуваното
НП, в което е възприета фактическата обстановка от акта и на нарушителя е наложено
административно наказание “глоба”
в размер на 700 лв. Същото е
връчено на жалбоподателя на 24.10.2019 г. За констатираното нарушение АНО е
възприел, че няма основание да бъде приложена разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН.
Съдът,
счита жалбата за процесуално допустима, а разгледана по същество за неоснователна.
АУАН и НП са издадени от съответните компетентни длъжностни лица при спазване на условията предвидени в чл. 34, чл. 42 и чл. 57 от ЗАНН. Правилно са приложени процесуално правната и материално правната норми.
Отговорността на нарушителя е ангажирана за нарушение по чл. 37а, т. 7 от Наредба № 2/15.03.2002 г. на МТС, която гласи, че водачът на автомобил за обществен превоз на пътници е длъжен да издава документи за платена превозна цена в случаите, когато пътниците не са предварително снабдени с такива документи. Документите за превозна цена са посочени в чл. 36 ал. 1 от ЗАвтПр и чл. 31 ал. 1 от Наредба № 2/15.03.2002 г. на МТ /индивидуалният или колективният билет, карта или абонаментна карта – на хартиен или електронен носител – при превоз по автомобилни линии/. В разпоредбата на чл. 37а, т.7 от Наредбата недвусмислено става ясно, че принципа за снабдяване с документ за платена превозна цена е предварително, преди извършване на превоза и то не от водача на автомобила. Като изключение от това правило е въведена възможността водачът да издаде такъв документ, когато пътниците предварително не са снабдени с него от съответните каси на автогарата или от друго надлежно място. След като принципът е пътниците да се снабдяват предварително, то липсва каквато и да е логика да се считат, че когато те се снабдяват с билет от водача на превозното средство, това може да се случи във време избрано от самия водач, а не предварително, преди да се осъществи превоза. Изключението въведено в цитираната разпоредба касае източникът, от който ще се снабдят пътниците с билет, а не времето, в което това следва да се случи. Отделно от това настоящият състав счита, че документа за платена превозна цена (билетът) има двуяк характер и второто му предназначение е заместване на застрахователна полица на пътника при евентуална злополука при превоза. Това значение на билета също изисква пътниците да се снабдяват с него преди осъществяването на превоза, защото ако по пътя се случи злополука те няма как да установят, че са били част от злополучния превоз, ако нямат билет.
Нормата на чл. 94, ал. 1 от ЗАвт.Пр предвижда да се санкционира онзи водач на МПС, който не издаде документ за платена превозна цена, включително за таксиметровите превози с глоба в размер на 700 лв. Наложената глоба е в абсолютния законов размер и отговаря на целта на закона и степента на обществена опасност на деянието. Степента на засягане на обществените отношение, които се охраняват, не сочат ниска степен на обществена опасност. Наложената глоба е с фиксиран размер и не може да бъде намалена от настоящата инстанция. В хода на съдебното следствие се установи, че при извършена проверка, след покана на всички пътници да представят билети са установили, че водачът не е издал билети на по-голяма част от пътниците, лимитивно изброени с техните лични данни в АУАН.
Воден от горното и на основание чл. 63, ал. 1, предл. І-во от ЗАНН Дупнишкият районен съд
Р
Е Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 30-0000500 от 09.10.2019 г. на Началника на ОО „АА” гр. Кюстендил, с което за нарушение на чл.37а, т. 7 от Наредба № 2/15.03.2002 г. на МТ на осн. чл.94, ал.1 от ЗАвПр на А.К.К., с ЕГН **********,***, му е наложено административно наказание „глоба” в размер на 700.00 /седемстотин/ лева, като ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на обжалване с касационна жалба, по реда на АПК, пред Кюстендилски административен съд, в 14-дневен срок, считано от деня на получаване на съобщението.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: