Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 1415 30.07.2020г. град Пловдив
В И М Е Т
О Н А
Н А Р О Д А
Административен
съд-Пловдив, XXIV състав,в публично
съдебно заседание на втори юли през две
хиляди и двадесета година в състав:
Председател: ЯВОР КОЛЕВ
Членове:ДАРИНА МАТЕЕВА
ВЛАДИМИР ВЪЛЧЕВ
при секретар Диана Караиванова
и с участието на прокурор Данаила
Станкова
като разгледа докладваното от съдия
Д.Матеева КАН дело № 1146 по
описа за 2020 год., за да се произнесе
съобрази следното:
Производството е по реда на чл. 70 - 73 от ЗАНН.
Образувано е по предложение на Венелин Савов- прокурор
при РП Асеновград за възобновяване на административнонаказателно
производство, водено спрямо А.Х.А.,ЕГН ********** ***, за допуснато
административно нарушение на правилата на ЗДвП, в частност разпоредбата на чл. чл.5,ал.2,т.1
от ЗДвП на 21.10.2019 год. в Община
Асеновград, за което му е било издадено НП №19-0239-001600 от 19.11.2019 год.,
с което му е било наложено административно наказание „глоба“ в размер на 20.00
лв.
В предложението
се излага, че е образувана преписка №158/2020г. по описа на Районна прокуратура
гр.Асеновград по жалба от П.А.А.с оглед извършено
престъпление от А.Х.А. по чл.343,ал.1,б.“б“ вр.чл.342
ал.1 от НК.
В хода на проведеното разследване са приложени копия
от актове,наказателни постановления,констативен протокол и медицински
документи,от които се установява,че А. е извършил нарушение на чл.5,ал.2,т.1 от ЗДвП на 21.10.2019г. около 17:30 часа в
община Асеновград,на път Трети клас №667 в зоната на 33+600 км. и същият като
водач на л.а.“Фолксваген 70 ХОБ“,рег. ****,лишен от СУМПС ,не е бил внимателен и предпазлив към движещият
се в дясно на платното за движение велосипедист-П.А.А.като
го блъска отзад и реализира ПТП.
След инцидента П.А.А.веднага
е бил закаран в МБАЛ Асеновград за преглед и оказване на първа помощ,като се
установява,че същият няма сериозни травматични увреждания и не се налага
престой в болница.
За извършеното от А.А.
нарушение на чл.5,ал.2,т.1 от ЗДвП е издадено процесното
НП №19-0239-001600 от 19.11.2019 год., с
което му е било наложено административно наказание „глоба“ в размер на 20.00
лв. НП е връчено лично на А.А. на 29.01.2020г. и е
влязло в законна сила.
Няколко дни след инцидента,на 24.10.2019г., П.А.А.се е освидетелствал в катедра „ Съдебна медицина“ при
УМБАЛ „Свети Георги“-гр.Пловдив .Издадено е съдебномедицинско свидетелство
№1262/2019г.,от което се установява,че при описания инцидент на Атанасов е причинена телесна повреда,изразяваща се в
изкълчване на лявата колянна става с частично
разкъсване на медиалната колатерална връзка,което е
довело до трайно затрудняване движенията на левия долен крайник.
В хода на проведеното разследване по преписка
№158/2020г. по описа на Районна прокуратура-Асеновград са събрани достатъчно
доказателства по смисъла на чл. 219, ал. 1 от НПК за виновността на А.Х.А. за извършено от него престъпление от общ
характер - по чл. 343,ал.1,б.“б“,предл II ,вр. Чл.342,ал.1 от НК.
В предложението се сочи, че дублирането на административнонаказателното и наказателното производство е
недопустимо, поради което са налице предпоставките на чл.70, б."д" от ЗАНН за възобновяване на административнонаказателното
производство и отмяна на влязлото в сила НП.
В съдебно заседание наблюдаващият прокурор по
досъдебното производство поддържа предложението си и иска съдът да постанови
решение, с което да възобнови административнонаказателното
производство и да отмени процесното наказателно
постановление.
Ответникът по предложението за възобновяване-ОД на
МВР-Пловдив ,сектор „Пътна полиция“, не взима становище по искането.
Ответникът- наказаното лице А.Х.А. ,редовно призован,в
съдебно заседание поддържа,че искането не следва да бъде уважавано,тъй като при
преглед на пострадалия след инцидента ,не се установени наранявания.
Касационният състав на
съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, намира за установено
следното:
Предложението за възобновяване по чл.70, б. "д" от ЗАНН е направено в срока и при условията по чл.24, ал.4 от НПК, от компетентния за това орган съобразно разпоредбата на чл.72, ал.1, предл. второ от ЗАНН, поради което е процесуално допустимо.
Разгледано по същество, то е ОСНОВАТЕЛНО по следните
съображения:
За да се възобнови приключило с влязло в сила НП административнонаказателно производство, следва да е налице
едно от основанията, визирани в разпоредбата на чл.70 от ЗАНН.
В конкретния случай е налице материалноправната
предпоставка на чл.70, б."д" от ЗАНН.
От представеното по делото НП
№ 19-0239-001600 от 19.11.2019 год е видно,че за допуснатото на 21.10.2019г от
страна на А.Х.А. нарушение на разпоредбата на чл. 5,ал.2,т.1 от ЗДвП, а именно, че като водач на ППС не е бил внимателен и предпазлив към
уязвимите участиници в движението/пешеходци и водачи
на двуколесни ППС/удря велосипедиста П.А.А.,движещ се в дясно на платното за движение , му е
наложено на основание чл.185 от ЗДвП административно наказание „глоба“ в размер
на 20,00 лева.
Няма данни НП да е обжалвано и същото е влязло в
законна сила.
За същото деяние срещу А.Х.А. е образувана преписка №158/2020г. по описа на Районна
прокуратура гр.Асеновград по жалба от П.А.А.с оглед
извършено престъпление по чл.343,ал.1,б.“б“ вр.чл.342
ал.1 от НК.
При съпоставка на предмета на двете производства (административнонаказателното
и наказателното), настоящият състав на съда намира, че те касаят едно и също по
фактическия си състав деяние, поради което са налице предпоставките на чл.70, б. "д" от ЗАНН за възобновяване на административнонаказателното
производство.
При идентичност на фактите, обусловили привличането
към административнонаказателна и наказателна
отговорност на едно лице, приоритет има наказателната му отговорност, аргумент
за което е и разпоредбата на чл.33, ал.2 от ЗАНН.
Неспазването на това правило може и следва да бъде
отстранено чрез предвидения в ЗАНН институт на възобновяване на производството.
В случай, че административнонаказателната
отговорност е реализирана по-рано от наказателната, следва да се възобнови административнонаказателното производство по реда на чл.72, ал.1 от ЗАНН и да се отмени издаденото по него НП с цел спазване
на принципа "non bis in idem", а оттам и
безпрепятствено продължаване на наказателното производство ,поради посочения приоритет
на наказателната отговорност спрямо административнонаказателната.
По този начин се избягва и нарушаването на забраната за повторно
осъждане за едно и също нещо, залегнала в чл.4, т.1 от Протокол № 7 към КЗПЧОС, като се премахва
единствената законова пречка за нормалното развитие на наказателното
производство съгласно новоприетите изменения на чл.24 и чл.25 от НПК, в сила от 05.11.2017г.
При тези обстоятелства административният съд счита, че
предложението за възобновяване на административнонаказателното
производство е основателно и следва да бъде уважено, като съдът постанови
решение в искания от наблюдаващия прокурор смисъл.
Воден от горното, както и на основание чл.425, ал.1, т.2 от НПК, във вр. чл.84 и чл.70, б."д" от ЗАНН, Административен съд-Пловдив
Р Е Ш И :
ВЪЗОБНОВЯВА
административнонаказателно производство, приключило с влязло в сила НП № 19-0239-001600
от 19.11.2019 год
,издадено от Началник РУ към ОДМВР Пловдив,РУ Асеновград.
ОТМЕНЯ
НП №
19-0239-001600 от 19.11.2019 год ,издадено от Началник РУ към ОДМВР Пловдив,РУ
Асеновград,с което на А.Х.А. ,ЕГН ********** *** за нарушение на разпоредбата на чл. 5,ал.2,т.1 от ЗДвП ,е наложено на основание чл.185 от ЗДвП
административно наказание „глоба“ в размер на 20,00 лева и ПРЕКРАТЯВА образуваното административнонаказателно
производство.
Решението е окончателно и не подлежи на
обжалване и протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ :
/П/ ЧЛЕНОВЕ: 1. /П/
2. /П/