Р Е
Ш Е Н
И Е
№: 02.06.2020 год. Град
Царево
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Царевският районен съд, наказателен състав
На двадесет и девети май две хиляди и двадесета година
В публично заседание, в следния
състав: Председател: Минчо Танев
Секретар: Нели Стоянова
като разгледа докладваното от съдия
Минчо Танев
НАХД № 81 по описа на съда за 2020
год. за да се произнесе, взе пред вид следното:
Производството по делото е от
административно наказателен характер, по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Образувано
е по повод депозирана жалба от Х.К.С., ЕГН **********, против Наказателно постановление № ОА-225/ 03.10.2018 г. на Кмета
на Община Царево, с което на основание чл. 47, ал. 1 от Наредбата за опазване на
обществения ред и околна среда на територията на Община Царево,
на Х.К.С., ЕГН **********, е наложено административно наказание „глоба“ в
размер на 400,00 лева, за нарушение на чл. 14, ал. 6 от същата Наредба.
В жалбата се навеждат доводи, че атакуваното наказателно
постановление е незаконосъобразно, необосновано и несправедливо, издадено при
допуснати нарушения на материалния и процесуалния закон, поради което жалбоподателя
моли съда то да бъде отменено.
В
съдебно заседание, жалбоподателят се представлява от упълномощен представител-
адвокат. Пледира за отмяна на НП.
Ответникът
по жалбата- Община Царево- редовно призовани не изпращат представител.
По
делото се събраха множество писмени доказателства, разпита се актосъставителя.
Съдът,
като взе предвид събрания по делото доказателствен материал, намира за
установено от фактическа страна следното:
На 17.08.2018 г. актосъставителя- служител на
РУП- Царево, получил сигнал, че в района на Ахтопол, обл. Бургаска, на плажа от
ресторант „Ла Вита“ звучи силна музика и песни. При посещение на място, същия
констатирал, че действително от ресторанта се чува силна музика и песни.
Установило се, че в заведението свири оркестър. Констатираното, мотивирало
актосъставителя да състави на място против жалбоподателя Акт за установяване на
административно нарушение с № 117 от 17.08.2018 г. като приел, че с деянието си
жалбоподателят е нарушил 14 от Наредбата за
опазване на обществения ред и околна среда на територията на Община Царево. АУАН е бил връчен и подписан от жалбоподателя.
Въз основа на така съставения АУАН, и след преценка на
всички, събрани по АНП доказателства, Кметът на Община Царево е издал
обжалваното Наказателно постановление, с което наложил на жалбоподателя
глоба.
Изложената
фактическа обстановка, съда установи по безспорен начин от събраните по делото
писмени доказателства, както и от показанията на свидетелите, които кредитира
изцяло. Същите са обективни, безпротиворечиви и кореспондират изцяло със
събраните по делото писмени доказателства.
При така установената фактическа обстановка и след като
съобрази разпоредбите на закона, съда достигна до следните правни изводи:
Жалбата
е подадена от легитимирано да обжалва лице, посочено в наказателното
постановление като нарушител, в законоустановения срок по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН, съдържа всички необходими реквизити, поради което същата е процесуално
допустима и като такава следва да бъде разгледана.
Разгледана по същество, същата е частично основателна.
Настоящото
производство е от административно- наказателен характер. Същественото при него
е да се установи има ли извършено деяние, което да представлява административно
нарушение по смисъла на чл. 6 от ЗАНН, това деяние извършено ли е от лицето
посочено в акта и наказателното постановление като нарушител. Следва и да се
отбележи, че актовете за установяване на административни нарушения нямат
обвързваща, доказателствена сила, т.е. посоченото в акта не се счита за
доказано, тъй като при това производство се прилагат съответно правилата на
НПК, съгласно чл. 14 от НПК обвиняемият /в случая административно отговорното
лице/ се счита за невинен до доказване на противното. /ППВС № 10/ 1973 год./.
Това от своя страна означава, че в тежест на административно наказващия орган е
да докаже по безспорен начин пред съда, че има административно нарушение. Освен
това, за да бъде наказателното постановление правилно и законосъобразно е
необходимо стриктно да бъдат спазени изискванията на ЗАНН относно съставянето
на акта и издаването на наказателното постановление.
В
конкретния казус, съда съобрази следното:
В
настоящият случай, актът за установяване на нарушението е съставен от служител
на РУП- Царево, а атакуваното наказателно постановление е издадено от Кмета на
Община Царево, т.е. в съответствие с разпоредбите на чл. 37 и чл. 47 от ЗАНН.
При проверка на Наказателното постановление обаче,
съда констатира допуснати нарушения от страна на АНО при издаването на
обжалваното НП. Така, жалбоподателя е санкциониран за това, че като „управител“
е допуснал озвучаване с оркестър. Видно обаче от приложените по делото
доказателства, същия не е бил управител, т.е. лице което да се разпорежда в
заведението, респ. да допуска озвучаване, а е бил сервитьор и няма как да му се
вмени нарушение, че е допуснал озвучаване в проверявания обект.
Предвид горното, обжалваното наказателно постановление се
явява незаконосъобразно и следва да бъде отменено като такова.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН,
съдът
Р
Е Ш И
ОТМЕНЯ
Наказателно
постановление № ОА-225/ 03.10.2018 г. на Кмета на Община Царево,
с което на основание чл. 47, ал. 1 от Наредбата за опазване на обществения ред и околна
среда на територията на Община Царево, на Х.К.С., ЕГН **********,
е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 400,00 лева, за
нарушение на чл. 14, ал. 6 от същата Наредба.
Решението подлежи на касационно
обжалване, пред Административен съд, гр. Бургас, в 14- дневен срок от
получаване на съобщението за неговото постановяване.
СЪДИЯ: