№ 843
гр. Бургас, 22.11.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – БУРГАС, VIII СЪСТАВ, в публично заседание на
десети ноември през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:ПЕТЯ КР. ГЕОРГИЕВА
при участието на секретаря ВИОЛЕТА К. ДИМОВА
като разгледа докладваното от ПЕТЯ КР. ГЕОРГИЕВА Административно
наказателно дело № 20212120204140 по описа за 2021 година
Производството е образувано по повод жалбата на П.И.И., ЕГН **********, с адрес: ***,
против електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано
техническо средство серия К, № 4603067, издаден от ОД МВР-Бургас. С обжалвания
електронен фиш за нарушение на чл.21, ал.1 от Закона за движение по пътищата /ЗДвП/, на
основание чл.189, ал.4, вр. чл.182, ал.4 от ЗДвП на жалбоподателя е наложено
административно наказание глоба в размер на 200 лева. Иска се отмяна на електронния
фиш.
Жалбата е процесуално допустима, тъй като е подадена от надлежна страна, в
законоустановения преклузивен срок за обжалване.
Съдът, като прецени поотделно и в съвкупност представените по делото доказателства и
съобрази закона, в контекста на правомощията си по съдебния контрол, намери за
установено от фактическа и правна страна следното:
На жалбоподателя е издаден електронен фиш за налагане на глоба за нарушение,
установено с автоматизирано техническо средство за това, че на 12.03.2021г. в 10:55 часа в
гр.Бургас, бул.“3.Стоянов“, до местността „Капче“, от кръстовище за кв.“Г.Езерово“ към
ж.к.“Меден рудник“, при максимално допустима скорост за движение в населено място от
50 км/ч. и отчетен толеранс от минус 3 км/ч. на измерената скорост е управлявал моторно
превозно средство - товарен автомобил „**“ с рег.№ ******* със скорост от 71 км./ч., в
нарушение на чл.21, ал.1 от ЗДвП, като превишението на скоростта е 21 км./ч.. Скоростта е
установена със СПУКС ARH CAM S1.
Жалбоподателят е санкциониран на основание чл.189, ал.4 вр. чл.182, ал.4 от ЗДвП с
глоба в размер на 200 лева.
Съгласно разпоредбата на чл.21, ал.1 от ЗДвП /изм. и доп.ДВ, бр.43 от 2002г./ при
избиране скоростта на движение на водачите на пътни превозни средства е забранено да
превишават посочените стойности на скоростта в км/ч. за населено място 50 км/ч..
Съгласно чл.189, ал.4 от ЗДвП при нарушение, установено и заснето с техническо
средство, в отсъствието на контролен орган и на нарушител се издава електронен фиш за
налагане на глоба в размер, определен за съответното нарушение. В §6, т.63 от ДР на ЗДвП
1
се съдържа определение за понятието „електронен фиш”, според което същият е електронно
изявление, записано върху хартиен, магнитен или друг носител, създадено чрез
административно-информационна система въз основа на постъпили и обработени данни за
нарушения от автоматизирани технически средства”. Електронният фиш съдържа данни за:
териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е
установено нарушението, мястото, датата, точния час на извършване на нарушението,
регистрационния номер на моторното превозно средство, собственика, на когото е
регистрирано превозното средство, описание на нарушението, нарушените разпоредби,
размера на глобата, срока, сметката или мястото на доброволното и заплащане. Образецът
на електронния фиш се утвърждава от министъра на вътрешните работи.
За да бъде ангажирана отговорността на жалбоподателя, нарушението следва да бъде
доказано по несъмнен начин с допустимите от закона доказателствени средства. Съгласно
чл.189, ал.15 от ЗДвП изготвените със системи, заснемащи или записващи датата, точния час
на нарушението и регистрационния номер на моторното превозно средство, снимки,
видеозаписи и разпечатки са веществени доказателствени средства в
административнонаказателния процес, поради което и видеоклипът може да служи като
годно доказателствено средство за скоростта, с която се е движил водачът. В §6, т.65 от
допълнителните разпоредби на ЗДвП е дадена легална дефиниция на понятието
„автоматизирани технически средства и системи”. Това са уреди за контрол, работещи
самостоятелно или взаимно свързани, одобрени и проверени съгласно Закона за
измерванията, които установяват и автоматично заснемат нарушения в присъствие или
отсъствие на контролен орган и могат да бъдат: а) стационарни – прикрепени към земята и
обслужвани периодично от контролен орган; б) мобилни – прикрепени към превозно
средство или временно разположени на участък от пътя, установяващи нарушение в
присъствието на контролен орган, който поставя начало и край на работния процес.
Техническото средство към датата на заснемане на нарушението е било годно, видно от
приложените по делото удостоверение за одобрен тип средство за измерване и протокол за
проверка. Скоростта е установена с одобрено от Български институт по метрология
автоматизирано техническо средство, преминало последваща техническа проверка, съгласно
Закона за измерванията и Наредбата за средствата за измерване, които подлежат на
метрологичен контрол, поради което следва да се приеме, че то е било годно да изпълнява
предназначението си. Обжалваният електронен фиш за налагане на глоба съдържа всички
предвидени в чл.189, ал.4 от ЗДвП задължителни реквизити, поради което не са допуснати
съществени процесуални нарушения, които да водят до отмяната му на това основание.
Посочено е, че същият е издаден от ОД на МВР Бургас, в съответствие с чл.189, ал.4, изр.2-
ро от ЗДвП. В електронния фиш точно е посочено мястото, както и точната измерена от
техническото средство скорост. Посочено е също така и стойността на превишението на
скоростта – 21 км/ч..Приложен е протокол приложение № 1 към чл.10, ал.1 от Наредба №
8121з-532/12.05.2015г..
Съгласно разпоредбата на чл.188, ал.1 от ЗДвП собственикът или този, на когото е
предоставено моторно превозно средство, отговаря за извършеното с него нарушение.
Собственикът се наказва с наказанието, предвидено за извършеното нарушение, ако не
посочи на кого е предоставил моторното превозно средство. Според чл.189, ал.5 от ЗДвП
електронният фиш по ал.4 се връчва на лицето по чл.188, ал.1 или 2 с препоръчано писмо с
обратна разписка или чрез длъжностните лица на определените от министъра на вътрешните
работи служби за контрол, при осъществяване на функциите и правомощията им. В 14-
дневен срок от получаването му собственикът заплаща глобата или предоставя в
съответната териториална структура на МВР писмена декларация с данни за лицето,
извършило нарушението и копие на свидетелството му за управление на моторно превозно
средство. На лицето посочено в декларацията, се издава и изпраща електронен фиш по ал.4
за извършеното нарушение, като първоначално издаденият електронен фиш се анулира. По
2
делото са налице доказателства, че на жалбоподателя е връчен обжалвания фиш, но същият
не е представил декларация с данни на друго лице, което да е извършило нарушението.
Жалбоподателят е санкциониран на основание чл.182, ал.4 от ЗДвП. Според посочената
разпоредба, когато нарушението по ал.1, т.1 - 5, ал.2 и ал.3, т.1 - 5 е повторно, наказанието е
предвидената за съответното нарушение глоба в двоен размер, а за повторно нарушение по
ал.1, т.6 и ал.3, т.6 - предвидената за съответното нарушение глоба в двоен размер и
лишаване от право да се управлява моторно превозно средство за срок три месеца. В
електронния фиш липсват обстоятелства обуславящи повторност на нарушението по
смисъла на §6, т.33 от ЗДвП. При това положение обжалваният електронен фиш следва да
се измени, като съдебният състав приема, че от обективна и субективна страна е осъществен
основния състав на нарушението на чл.182, ал.1, т.3 от ЗДвП, за който са посочени всички
съставомерни факти от началото на административнонаказателното производство и
жалбоподателят е имал възможност да се защити срещу тях. Установената по делото
фактическа обстановка не налага квалифицирането на деянието по друга правна
квалификация, която съществено се различава, а само до привеждане на размера на
наказанието в съответствие с действително извършеното нарушение. При това положение не
е налице пречка за изменение на издадения електронен фиш в горния смисъл чрез
преквалификация от чл.182, ал.4 от ЗДвП на чл.182, ал.1, т.3 от ЗДвП, независимо от
данните по приложената справка за нарушител/водач и съответното изменение на глобата
чрез намаляване на нейния размер. Разпоредбата на чл.182, ал.1, т.3 от Закона за движение
по пътищата предвижда, че за превишаване на разрешената максимална скорост за населено
място от 21 до 30 км/ч. водачите се наказват с глоба 100 лева. Установеното превишаване на
скоростта е с 21 км/ч, и следователно размерът на глобата следва да е 100 лева, поради което
обжалвания електронен фиш следва да бъде изменен.
Бургаският районен съд мотивиран от гореизложеното на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН
вр. чл.189, ал.8 от ЗДвП
РЕШИ:
ИЗМЕНЯ електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с
автоматизирано техническо средство серия К, № 4603067, издаден от ОД МВР-Бургас, с
който за нарушение на чл.21, ал.1 от Закона за движение по пътищата /ЗДвП/, на основание
чл.189, ал.4, вр. чл.182, ал.4 от ЗДвП на П.И.И., ЕГН **********, с адрес: ***, е наложено
административно наказание глоба в размер на 200 /двеста/ лева, като преквалифицира
деянието от чл.182, ал.4 от ЗДвП на чл.182, ал.1, т.4 от ЗДвП и намалява глобата от 200
/двеста/ лева на 100 /сто/ лева.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване с касационна жалба пред Административен съд –
гр.Бургас в 14 - дневен срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Бургас: _______________________
3