Р Е
Ш Е Н И Е
№............................
гр. Кюстендил, 07.10.2019г.
В И М Е Т О
НА Н А Р О Д А
Кюстендилски
районен съд, III – ти състав, в открито
съдебно заседание на седемнадесети септември , две хиляди и деветнадесета година , в състав :
Председател:
Мая Миленкова
При
Секретаря: Цветанка Александрова
Като разгледа
докладваното от съдия Миленкова АНД № 599,
по описа за 2019 година на КРС и за да се произнесе, взе предвид следното:
„А.ТР.Г.“
ЕООД, с ЕИК *******, със седалище и адрес на управление гр.К., ул.“П. Е.“№.., ет.3, ап.10,
представлявано от управителя Б. Б., със съдебен адрес ***/адв. Л. В./ обжалва наказателно
постановление № 30-0000075/12.02.2019г. ,издадено от ….. ОО“АА“ К., с което на дружеството, на осн. чл. 96г, ал.1, пр.2 от
ЗАвтПр е наложена имуществена санкция в
размер на 3000 лева за нарушение по чл. 7б, ал.1, изр.2от ЗАвтПр.
Иска се отмяна на наказателното постановление,
като се сочат допуснати нарушения на процесуалните правила и недоказаност на нарушенията. Твърди се
неправилно прилагане на материалните норми.
Административнонаказващият орган не изпраща
представител в съдебно заседание, но в придружително писмо ,с което жалбата е
изпратена в съда, изразява становище за неоснователността на жалбата и моли НП да бъде потвърдено.
Като
разгледа събраните по делото писмени и устни доказателства при условията на чл.
63, ал. 1 от ЗАНН, съдът прие за установено следното:
С АУАН бл.№ 256402/23.01.2019г. е
привлечено към административно-наказателна отговорност „А.Тр.Г.“ЕООД, със
седалище гр.К., ул.“П. Е.“№.., ет.3, ап.10, в качеството на „превозвач“, по
смисъла на Наредба № 11/31.10.2002 г. на
МТИТС, притежаващ Лиценз на ЕИО № 10165/ 05.03.2019 г. е допуснал на 07.10.2018
г. извършването на международен автомобилен превоз на товари, с МПС, кат N3, с рег.№ КН5243ВВ, управляван от
водача Б. А., гражданин на Р Сърбия,
който водач не е притежавал карта за квалификация за превоз на товари. Превозът
на посочената дата, с описаното МПС и с посочен водач , е установен с приложен по преписката и цитиран
в АУАН Протокол от крайпътна проверка в
Кралство Швеция. Изпратеният в
ИИ“АА“ Протокол от крайпътна проверка е
станал причина за извършване на проверка по документи на превозвача, в хода на
която е установено, че посоченото за водач на МПС лице е гражданин на Р Сърбия
и не притежава издадена карта за квалификация за превоз на товари.
АУАН е връчен на А. Г., упълномощена от управителя на дружеството с
нотариално заверено пълномощно от
15.07.2015 г. / приложено по делото на л. 9/. Съгласно цитираното и представено
по делото пълномощно , в т.8 изрично е посочено, че пълномощникът има право да
представлява упълномощителя пред
компетентните органи, сред които и ИИ“АА“ София , както и да подписва и
получава издадените на името на дружеството
административни актове, предписания, констативни протоколи и наказателни
постановления.
Въз основа на съставения АУАН ,
на 12.02.2019 г. Началник ОО“АА“
Кюстендил издал атакуваното НП, в което са възпроизведени фактическите констатации
по АУАН. Правната квалификация на
нарушението според административнонаказващия орган е идентична с посочената в акта - чл. 7б, ал.1
изр.2 от ЗАвтПр. За това нарушение на
дружеството е наложена имуществена санкция в размер на 3000 лева, на
осн. чл. 96г, ал.1, пр.2 от ЗАвПр.
НП е връчено на управителя на
дружеството – Д. Й., срещу подпис.
По делото са представени доказателства относно материалната
компетентност на наказващия орган. Събраните гласни доказателства потвърждават описаното в АУАН.
При така установената фактическа обстановка, съдът намира от
ПРАВНА
СТРАНА
следното: Жалбата е подадена в установения в чл.
59, ал.2 ЗАНН 7-дневен срок, от надлежна страна и срещу подлежащо на
обжалване наказателно постановление, поради което се явява процесуално
допустима и следва да се разгледа по същество.
Съдът счита, че не са налице формални
предпоставки за отмяна на НП, тъй като при реализирането на
административнонаказателната отговорност на дружеството-жалбоподател не са
допуснати съществени процесуални нарушения, които да водят до опорочаване на
производството.
Предвид събраните по делото
доказателства съдът намира, че правилно е било прието в хода на
извършената комплексна проверка, че е било извършено нарушение на правилата на
ЗАвтПр, в частност нарушение на чл. 7б, ал.1, изр.2 от Закона за автомобилните превози
, тъй като не е изпълнено задължението да не се допуска да извършва
международен превоз на товари водач, който не притежава редовно издадена ,
валидна карта за квалификация.
Не се оспорва от жалбоподателя,
че описаното в АУАН и НП превозно
средство е негова собственост, както и че на посочената дата – 07.10.2018 г. това
ППС е управлявано от посоченото лице – Б. А., за което при справка е
установено, че няма издадена карта за квалификация на водач.
Обстоятелствата, при които е осъществен състава на изследваното
нарушение съдът намира за безспорно
установени от събрания доказателствен материал, преценяван самостоятелно и в
съвкупност, като цени както свидетелските показания на актосъставителя и
свидетеля по акта, така и приложените по делото писмени доказателствени
средства, тъй като всички те са обективни, непротиворечиви и взаимноподкрепящи
се. Прочее фактическите положения, релевиращи състава на нарушението не се
оспорват от жалбоподателя, като възраженията му се свеждат на процесуална
основа. В тази връзка съдът намира, че несъмнено е осъществено нарушението по
посочената правна квалификация, тъй като съгласно чл. 7б, ал.1, изр.2 от ЗАвП " За съответствие с изискването за квалификация на
водача министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията или
упълномощени от него длъжностни лица издават карта за квалификация на водача
със срок на валидност 5 години. "
Тоест доказателствата по делото сочат, че дружеството е реализирало обективните
признаци на състава на противоправната деятелност, заради която правилно и
законосъобразно е било санкционирано по реда на чл.
96г, ал.1, предл.1 от ЗАвП, която норма, сочи, че " Който назначи на
работа или допусне водач, който не отговаря на някое от изискванията,
определени с този
закон и с подзаконовите нормативни актове по прилагането му, да управлява
превозно средство за обществен превоз или превоз за собствена сметка на пътници
или товари, се наказва с глоба или имуществена санкция в размер 3000 лв.".
Размерът на санкцията е законодателно определен в строго фиксиран такъв, а не в
граници, поради което нито административнонаказващият орган, нито съда имат
компетентността да определят и налагат размер на същата, различен от
установения в закона.
Неоснователни са възраженията на процесуалния представител на дружеството –
жалбоподател, за това, че представения по делото протокол от крайпътна проверка
не е преведен на български език, с което
е затруднено правото на защита на жалбоподателя. Въпреки липсата на превод на цитирания
протокол от него става ясно по категоричен начин, коя е датата на извършване на проверката –
07.10.2018 г. , кое е дружеството – превозвач и кой е бил водач на описаното
ППС. Тези обстоятелства сами по себе си
са достатъчни да обвържат действията на превозвача с административнонаказателната разпоредба , въз
основа на която е санкциониран.
Воден от горното и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА изцяло НП № 30-0000075/12.02.2019г.
на Началник ОО“АА“ гр.Кюстендил, с което
на основания чл. 96г, ал.1, пр.2 от ЗАвтПр е наложена на „А. Т.Г.“ ЕООД, с ЕИК
*********, със седалище и адрес на управление
гр.К., ул.“П. Е.“№.., ет.3, ап.10, представлявано от управителя Б. Б. "имуществена
санкция" в размер на 3000 /три хиляди / лева за извършено нарушение на
чл. 7б, ал. 1, изр.2от ЗАвтПр.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от получаване на
съобщението за изготвянето му пред Административен съд гр.Кюстендил
.
Районен съдия :