Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 150 16.12.2010 г.
гр. Ямбол
Ямболският окръжен
съд VІ-ти Наказателен състав
На шестнадесети декември 2010 година
В публично
заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГЕРГАНА КОНДОВА
Секретар Ив. З.
Прокурор
Като разгледа докладваното от
председателя КОНДОВА
НАХД № 581 по описа на 2010 г.
На основание чл. 378, ал. 4, т. 1 от НПК
Р Е
Ш И:
ПРИЗНАВА
обвиняемата М.В.Р. -В. - родена на
*** ***, живуща ***, български гражданин, с висше образование, работи като
агроном в „Жарден" ООД- с. Зимница, обл. Ямбол, омъжена, неосъждана, ЕГН **********
за ВИНОВНА в това, че на 01.05.2009 г. пред Общинска служба
„Земеделие" - гр. Стралджа и ДФ "Земеделие" ОРА - гр. Ямбол е
представила неверни сведения в Заявление по чл. 32, ал. 1, чл. 41, ал. 2 и чл. 46, ал. 1 от ЗПЗП с УИН
28/210509/21190 и УРН 180966, в приложената към него таблица за идентификация
на използваните през 2009 г. парцели и в приложените по чл. 32, ал. 2 от ЗПЗП
карта на блок на земеделско стопанство /БЗС/ №30898-144-20 пo СИЗП, съставляващ
парцел №2694255 с площ 1.35 ха в землището на с. Зимница, община Стралджа;
карта на блок на земеделско стопанство /БЗС/ №30898-220-18 по СИЗП, съставляващ
парцел №2694269 с площ 3.36 ха в землището на с. Зимница, община Стралджа;
карта на блок на земеделското стопанство /БЗС/ №30898-159-14 по СИЗП,
съставляващ парцел №2694268 с площ 0.64 ха
в землището на с. Зимница, община Стралджа, а именно посочила описаните
блокове на земеделски стопанства, съставляващи посочените парцели с обща площ
от 5.35 ха като обработваеми през 2009
г. без реално да ги използва и стопанисва, за да получи за тях директни
плащания по схема за единно плащане на площ /СЕПП/ в размер на 868.25 лв.,
съставляващи средства, предоставени от Европейския съюз на Българската Държава от
Европейски фонд за гарантиране на земеделието и подпомагане по схеми за
национални доплащания в размер на 104.07 лв., предоставени от Европейския съюз
на Българската Държава от Европейски земеделски фонд за развитие на селските
райони, всичко средства в общ размер на 972.32 лв. - престъпление по чл. 248а, ал. 2 от НК, поради което и на основание чл.78 а,
ал.1 от НК и чл. 2 ал. 2 от НК (в редакцията на НК ДВ бр. 75/2006 г.) я
ОСВОБОЖДАВА от наказателна отговорност и и налага административно наказание
ГЛОБА в размер на 1200 /хиляда и двеста/ лева.
РЕШЕНИЕТО
подлежи на обжалване и протестиране в 15-дневен срок от днес пред Апелативен
съд гр. Бургас.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
М О Т
И В И към Решение № 150 от 16.12.2010г.,
постановено по НАХД№ 581/2010г. по описа на ЯОС:
Производството
е по реда на чл.378 и сл.от НПК.
Образувано е по депозирано в ЯОС
постановление на Ямболска окръжна прокуратура от 22.11.2010г., с което е
внесено за разглеждане ДП№ 25/2010г.по описа на ОСО при ОП-гр.Ямбол, водено
срещу обв.М.В.Р.-В. *** за престъпление по чл.248а, ал.2 от НК с предложение
същата да бъде освободена от наказателна отговорност и да й бъде наложено
административно наказание на основание чл.78а НК.
Обвиняемата
участва в съдебното заседание лично и със защитник – адвокат от АК-София, чрез
който пледира за основателност на постановлението и прави искане съда да
приложи разпоредбата на чл.78а НК като я освободи от наказателна отговорност и
й наложи административно наказание глоба в справедлив размер.
В
съдебно заседание ЯОП, редовно призована не изпраща представител.
Съдът, след като извърши цялостна преценка на всички събрани по делото
доказателства, приема за установено от фактическа страна следното:
На 20.03.2009 г. М.В.Р. – В. била вписана като управител на
„Сортоизпитване-Зимница” ЕООД-гр.София. Дружеството било регистрирано
като земеделски производител по реда на Наредба № 3/99 г. за създаване и
поддържане на регистър на земеделските производители. На 08.04.2009 г.
обвиняемата в качество на представител на „Сортоизпитване-Зимница” ЕООД посетила Общинска служба
„Земеделие” – гр. Стралджа и регистрирала като стопанисвани от
дружеството в Системата за идентификация на земеделски парцели Блокове на
земеделски стопанства /БЗС/, находящи се в землището на с. Зимница,
община Стралджа. Изготвени били 6 броя карти на БЗС с
включени в тях 15 бр. парцели на обща площ от 46.65 ха. Данните били отразени в
разпечатаната таблица на използваните парцели за
За декларираните площи по предварителни изчисления „Сортоизпитване-Зимница” ЕООД е поискал
субсидия в размер на 7570.94 лв. по СЕПП и 3521.79 лева по СНД. Средствата по
СЕПП за
Със Заповед №108378 от 25.06.2009 г. на гл. експерт при
РТИ – Ямбол е било разпоредено на св. М.И.Т. – П. ***, да
извърши проверка на място, относно заявление с УИН 28/21050921190 на кандидат
„Сортоизпитване-Зимница” ЕООД. Обв. В., в качеството й на
представляващ „Сортоизпитване-Зимница”
ЕООД-гр.София била информирана
предварително за проверката, която щяла да се проведе на 25.06.2009 г.
При проверката било установено, че парцели с номера: № 2694255 с площ 1.35 ха;
№ 2694268 с площ 0.64 ха и № 2694269 с площ 3.36 ха, всички находящи
се в
землището на с. Зимница, община Стралджа са необработени и не подлежат на
подпомагане. Извършена била обобщена проверка на БЗС № 20898-156-1 по СИЗП, с
прилежащи към него парцел № 2694258, парцел № 2694259, парцел № 2694260, парцел
№ 2694261, парцел № 2694262, парцел № 2694263, парцел № 2694264, парцел №
2694265, парцел № 2694266, парцел № 2694267, всички с обща площ от 40.18 ха и
находящи се в
землището на с. Зимница, община Стралджа. Установено било, че по-голяма
част от площта е засята с ечемик и пшеница. Останалата площ е засята със
слънчоглед, седефче, исоп и угар /недопустима за подпомагане, тъй като е
необработена/. Било установено също, че парцел № 2694256 и парцел
№ 2694257,
находящи се в землището на с. Зимница са обработени –
установени са култури кориандър и угар и допустими за подпомагане.
Констатациите от проверката били отразени в Контролен лист,
подписан и подпечатан от обв. В. в качество на управител на
„Сортоизпитване-Зимница”ЕООД-гр.София. Процедурната проверка била извършена от
св. Даниела Драганова – главен експерт в РТИ – Ямбол.
След извършване на проверки от ИСАК по подаденото от
бенефициента „Сортоизпитване – Зимница” ЕООД-гр.София заявление за
подпомагане било констатирано застъпване на БЗС № 30898-156-1 и БЗС
№ 30898-162-17 с БЗС-та на друг земеделски стопанин, а именно – същите били заявени и
регистрирани като обработвани от св. Георги Добрев, съпруг на Десислава Добрева
– предходен управител на „Сортоизпитване-Зимница” ЕООД. На 23.09.2009 г. ДФ „Земеделие” РА – София изпратил Уведомително
писмо ведно с карти на открити застъпвания до бенефициент
„Сортоизпитване-Зимница” – ЕООД. В него бил даден срок от 10 работни дни
от получаването на уведомителното писмо, в рамките на който кандидатите да се
явят в съответната ОРА и да представят документи, изясняващи правното основание
за ползване на двойно заявените площи.
Обвиняемата В. в качеството си на представител на
„Сортоизпитване-Зимница” ЕООД-гр.София потвърдила като стопанисвани
застъпените площи с посочване на основание за ползване: уведомително писмо от
ДФ „Земеделие”.
Застъпването касаело земеделска земя от
държавен поземлен фонд в размер на 405.962 дка с № 016071 в местността
„Маджарица” в землището на с. Зимница, община Стралджа, област Ямбол. Същата
била предоставена за възмездно ползване на „Сортоизпитване – Зимница” ЕООД по Договор
№ ІІ-3220/27.12.2007 г. за срок от 1 година. На 12.02.2009 г. правото на
собственост върху имота било отстъпено от Министъра на земеделието и
храните чрез пълномощника си - инж. Евгения Динева –
директор на ОД „Земеделие” – гр. Ямбол, на „Витис Агро” ЕООД – гр. Болярово.
Новият собственик сключил Договор за наем на земеделска земя № 0005/08.04.2009
г. със св. Георги Добрев.
Въпреки представените от бенефициентите документи, ДФ
„Земеделие” определил спорната площ като наддекларирана и за двамата. На
„Сортоизпитване – Зимница” ЕООД-гр.София, представлявано от
обвиняемата В., не били изплатени субсидии по заявените схеми и мерки и били наложени
санкции за бъдещ период.
За
Видно от приложената по делото
Справка за съдимост рег.№3043/10.11.2010г. на БС при ЯРС обв. М.В. е с чисто съдебно минало.
Възприетата от съда и
изложена по-горе фактическа обстановка се установява от обясненията на обв.В., дадени от нея в хода на досъдебното производство;
от показанията на разпитаните по делото свидетели Никола Стоянов, Десислава Добрева, Георги Добрев, Теньо
Тенев, Олга И., Димитър Димов, Ивелина Павлова, Даниела Драганова; от показанията
на св. М.П., дадени от нея в хода на досъдебното произовдство и на съдебното
следствие, както и от приложените по делото и приобщени към
доказателствения материал по същото чрез прочитането им по реда на чл. 283 от НПК писмени доказателства.
При
така установената фактическа обстановка съдът прави следните правни изводи:
Обвиняемата М.В. с деянието си е осъществила както от обективна така и от
субективна страна състава на престъпление по чл.248а ал.2 от НК, т. к. на 01.05.2009 г. пред Общинска служба
„Земеделие" - гр. Стралджа и ДФ "Земеделие" ОРА - гр. Ямбол е
представила неверни сведения в Заявление по чл. 32, ал. 1, чл. 41, ал. 2 и чл. 46, ал. 1 от ЗПЗП с УИН
28/210509/21190 и УРН 180966, в приложената към него таблица за идентификация
на използваните през 2009 г. парцели и в приложените по чл. 32, ал. 2 от ЗПЗП
карта на блок на земеделско стопанство /БЗС/ №30898-144-20 пo СИЗП, съставляващ
парцел №2694255 с площ 1.35 ха в землището на с. Зимница, община Стралджа;
карта на блок на земеделско стопанство /БЗС/ №30898-220-18 по СИЗП, съставляващ
парцел №2694269 с площ 3.36 ха в землището на с. Зимница, община Стралджа;
карта на блок на земеделското стопанство /БЗС/ №30898-159-14 по СИЗП,
съставляващ парцел №2694268 с площ 0.64 ха
в землището на с. Зимница, община Стралджа, а именно посочила описаните
блокове на земеделски стопанства, съставляващи посочените парцели с обща площ
от 5.35 ха като обработваеми през 2009
г. без реално да ги използва и стопанисва, за да получи за тях директни
плащания по схема за единно плащане на площ /СЕПП/ в размер на 868.25 лв.,
съставляващи средства, предоставени от Европейския съюз на Българската Държава
от Европейски фонд за гарантиране на земеделието и подпомагане по схеми за
национални доплащания в размер на 104.07 лв., предоставени от Европейския съюз
на Българската Държава от Европейски земеделски фонд за развитие на селските
райони, всичко средства в общ размер на 972.32 лв.
Извършено
е съставомерно деяние по посочения текст от материалния наказателен закон на
РБ. Авторството на престъпното деяние се установява безспорно както от обясненията на обвиняемата, дадени в хода на досъдебното
производство, така и от събраните в хода
на ДП гласни и
множество писмени доказателства, коментирани по-горе. От приложените по
делото писмени доказателства и
свидетелски показания на
участващия в назначената проверка на място експерт от РТИ
Ямбол – св.М.П., се установява, че
заявените от обв.В. като реално обработвани от нея през
2009г. земеделски земи /угари/- парцел №2694255
с площ 1.35 ха в землището на с. Зимница, община Стралджа; парцел №2694269 с
площ 3.36 ха в землището на с. Зимница, община Стралджа и парцел №2694268 с площ
0.64 ха в землището на с. Зимница,
община Стралджа, са необработвани,
поради което и не са допуснати за подпомагане. Всичко това налага извода, че обв.В.
е осъществила престъпния състав по чл. 248а ал.2 от НК ,т. к. кандидатствайки за подпомагане със средства от европейските фондове по СЕПП е предоставила неверни
сведения, като е посочила необработвани
от нея земеделски площи като
обработвани такива.
Деянието е осъществено от В. и от субективна страна. Касае
се за осъществено умишлено престъпление от общ характер, извършено с пряк умисъл
и престъпна цел- да се получат
субсидии по СЕПП, платими от Европейските
фондове за подпомагане, като обв.В. е съзнавала
общественоопасния характер
на деянието и пряко е целяла
настъпването на общественоопасния
вредоносен резултат.
По вида и размера на
наложеното наказание:
За
извършеното от В. престъпление законодателя е предвидил наказание лишаване от
свобода до 1 години и глоба от 1000лв.до 3000лв. От същото не са настъпили
имуществени вреди, тъй като ДФ „Земеделие” - РА не е изплатила „полагащата се „
субсидия на обвиняемата. Същата е с чисто съдебно минало. От изложеното е
видно, че са налице всички материално-правни предпоставки за приложението на
чл.78а ал.1 НК, поради което съдът признавайки обв.В. за виновна в извършване
на престъпление по чл.248а ал.2 от НК я освободи от наказателна отговорност и й
наложи административно наказание- глоба в размер на 1 200лв. Съдът наложи на В.
наказанието, приложимо по време на извършване на деянието, което безспорно е
по-благоприятно за нея. Чл.78а ал.1 НК е изменен с ДВ 26/2010г., като е
завишен минималния размер на глобата от
500лв. на 1000лв., а деянието е извършено на 01.05.2009г., поради което в
конкретния случай безспорно намира приложение разпоредбата на чл.2 ал.2 НК.
При определяне размера на глобата съдът отчете
ниската степен на обществена опасност на личността на обвиняемата - същата е с
чисто съдебно минало, оказва съдействие за разкриване на обективната
истина и сравнително невисоката степен
на обществена опасност на извършеното от нея деяние. В тази насока се взе
предвид обстоятелството , че не са настъпили вреди за държавата и за други
лица.
С така наложеното административно наказание глоба в
пълна степен биха се постигнали целите на наказателната репресия.
По изложените по- горе съображения постанови
съдебния си акт.
Окр.съдия: