№ 62/17.2.2022 г., гр.
Ямбол
Ямболският административен съд, пети
състав, в открито съдебно заседание на девети февруари две хиляди двадесет и
втора година в състав:
Съдия: Ст.ВЪЛЧЕВ
при секретаря Ст. Гюмлиева,
разгледа докладваното от съдията адм.дело № 332 по
описа за 2021 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е образувано по реда
на чл.40, ал.1 ЗДОИ по жалба на Сдружение с нестопанска цел „Криейтив клуб”, ЕИК *, седалище и адрес на управление
гр.Ямбол, **, представлявано от А.Ж.К.-член на УС, чрез „Адвокатско дружество-Т.И.,
Е.Д.”, ЕИК *, седалище и адрес на управление гр.Велико Търново, **,
представлявано от адв.Т.Й.И. и адв.Е.С.Д.,
моб. тел.********* против Мълчалив отказ по заявление
за предоставяне на достъп до обществена информация от 09.11.2021 г., входирано с № 94-00-152/10.11.2021 г. на МРРБ, като се
претендира за отмяната му.
В съдебно заседание оспорващия,
редовно призован, не изпраща представител като с писмена молба подържа жалбата
на посочените в нея основания с искане за уважаването й и за присъждане на
направените по делото разноски.
Ответната страна, редовно призована,
не се представлява в съдебно заседание, като в писмена форма оспорва жалбата с
искане за отхвърлянето й, т.к. не е налице мълчалив отказ. Прави възражение за
прекомерност на адвокатското възнаграждение на насрещната страна, но не и
искане за присъждане на разноски.
След като съобрази становищата на
страните, доказателствата по делото и приложимия закон, настоящият съдебен
състав приема, че така депозираната жалба е процесуално недопустима поради
липса на годен за оспорване административен акт и липса на правен интерес от
оспорването-чл.159, т.1 и т.4 АПК, по
следните съображения:
Със Заявление за достъп до
обществена информация от 09.11.2021 г., входирано с №
94-00-152/10.11.2021 г. Сдружение
с нестопанска цел „Криейтив клуб”, ЕИК *, седалище и
адрес на управление гр.Ямбол, **, представлявано от А.Ж.К.-член на УС е
поискало от Министерството на регионалното развитие и благоустройството достъп
до следната обществена информация и копия на документи:
1.Има ли одобрени инвестиционни
проекти и издадено строително разрешение за извършения през 2021 г. ремонт на
Околовръстен път „Юг" Ямбол-с.Калиево-с.Победа? Бих желал копия на
строителните разрешения, в случай, че са налични.
2.Има ли одобрени инвестиционни
проекти и издадено строително разрешение за изградено кръгово кръстовище през
2021 г. на Околовръстен път „Юг" Ямбол, до магазин „Практикер"?
Бих желал копие на строителното разрешение, в случай, че е налично.
3.Има ли одобрени инвестиционни
проекти и издадено строително разрешение за изградено кръгово кръстовище през
2021 г. на пътя Ямбол - с. Калчево, в участъка на разклона за с. Козарево/път
1-7/? Бих желал копие на строителното разрешение, в случай, че е налично.
4.Има ли одобрени инвестиционни
проекти и издадено строително разрешение за извършения през 2021 г. ремонт на
пътя Ямбол - с. Чарган? Бих желал копие на строителното разрешение, в случай,
че е налично.
5.На каква стойност са възложените
ремонти - за всеки обект поотделно, изплатени ли са средствата и на какви части
- аванс, окончателно плащане и т.н? По какво перо на държавния бюджет са
осигурени средствата и кога?
6.По какъв начин са възложени
строителните дейности, кой е възложител, изпълнител и подизпълнители на обекта
на всеки един от посочените обекти?
7.Извършвани ли са проверки по
контрол на строителството, има ли съставени актове, протоколи, предписания за
посочените обекти? Бих желал копия от тези документи, в случай, че са налични.
8.Приети ли са ремонтираните
участъци от държавна приемателна комисия и има ли издадени удостоверения за
въвеждане в експлоатация? Има ли участъци, които не са завършени и до кога е
срокът за приключването им?
В заявлението е записано, че желае
да получи исканата информация в писмен отговор и копия на документи на e-mail ****@*******.**.
Във връзка с постъпилото заявление е
съставено Писмо изх. № 94-00-152/1/19.11.2021 г., с което е отговорено,
че е направена справка в архива на МРРБ, при която се е установило, че
министърът на регионалното
развитие и благоустройството не е одобрявал инвестиционни проекти и не е
издавал разрешения за строеж: Ремонт на Околовръстен път „Юг”
Ямбол-с.Калиево-с.Победа, Изграждане на кръгово кръстовище на Околовръстен път
„Юг” Ямбол до магазин „Практикер”, Изграждане на
кръгово кръстовище на път Ямбол - с.Калиево, в участъка на разклона за
с.Козарево (път 1-7) и Ремонт на път Ямбол-с.Чарган. Също така, че информацията
по т.5, 6, 7 и 8 от заявлението не е налична в МРРБ, поради което на основание
чл.32, ал.1 във връзка с чл.3, ал.1 от Закона за достъп до обществена
информация, приложено е изпратено по компетентност на Агенция „Пътна
инфраструктура” и Дирекция за национален строителен контрол, заявление за
достъп до обществена информация с вх.№ 94-00-152/10.11.2021 г. подадено от
Сдружение с нестопанска цел „Криейтив клуб”.
Посоченото се потвърждава от
приложената справка от деловодната система на МРРБ за документ Заявление за
достъп до обществена информация с вх.№ 94-00-152/10.11.2021 г. и изпълнените
във връзка с него задачи.
Видно от същата писмото е изпратено
успешно на посочения от Сдружение с нестопанска цел „Криейтив
клуб” e-mail ****@*******.**.
С Разпореждане №481/22.12.2021 г. по
адм.дело № 332/2021 г. АС-Ямбол е информирал Сдружение
с нестопанска цел „Криейтив клуб” за цитираното
по-горе писмо и му е дал възможност да
посочи какво обжалва - Мълчалив отказ по заявление за предоставяне на достъп до
обществена информация с вх.№ 94-00-152/09.11.2021 г. на МРРБ или Писмо изх. №
94-00-152/1/19.11.2021 г. на МРРБ, издадено от Директор на дирекция „Правна” на
МРРБ с адрес гр.София, ул.„Св. Св. Кирил и Методий” №17-19, съгласно заповед №
РД-02-14-467/25.05.2021 г. на министъра на регионалното развитие и благоустройството
на МРРБ.
В тази връзка с молба вх.№
59/12.01.2022 г. сдружението изрично заявява, че обжалва Мълчалив отказ на МРРБ
по заявление за предоставяне на достъп до обществена информация с вх.№
94-00-152/09.11.2021 г.
Съгласно чл.28 ЗДОИ заявленията за
предоставяне на достъп до обществена информация се разглеждат във възможно
най-кратък срок, но не по-късно от 14 дни след датата на регистриране, като
чл.35, ал.3 ЗДОИ предвижда, че когато заявителят е поискал достъпът до
информация да му бъде предоставен по електронен път и е посочил адрес на
електронна поща за получаването, органът изпраща на посочения адрес на
електронна поща решението за предоставянето на достъп заедно с копие от
информацията или интернет адреса, на който се съдържат данните, при които
случаи не се съставя протоколът по чл.35, ал.2 ЗДОИ и не се заплащат разходи по
предоставянето.
От своя страна нормата на чл.32, ал.1
ЗДОИ предвижда, че когато органът не разполага с исканата информация, но има
данни за нейното местонахождение, в 14-дневен срок от получаване на заявлението
той препраща съответно заявлението, като уведомява за това заявителя, като в
уведомлението задължително се посочват наименованието и адресът на съответния
орган или юридическо лице.
В настоящият случай административният
орган с Писмо изх. №
94-00-152/1/19.11.2021 г. е изпълнил
задължението си като по т.1-4 от заявление с вх.№ 94-00-152/10.11.2021 г. е предоставил достъп до поисканата обществена
информация, а по т.6-8 е препратил заявлението на Агенция „Пътна инфраструктура”
и Дирекция за национален строителен контрол, за което е уведомил заявителя по
посочения от него начин на на
e-mail info@netnews.bg и в рамките на
законовия срок, поради което не е налице мълчалив отказ, дори и този акт да не е получен от оспорващия
(Определение № 13182 от 22.12.2021 г. на ВАС по адм.
д. № 12064/2021 г., V о.).
Следва да се посочи, че законосъобразността
на писмото не е предмет на делото, т.к. жалбоподателя не заявява такива
намерения, не поддържа жалбата против него, а твърди че има годен за оспорване
мълчалив отказ.
Ето защо съдът приема, че липсва
годен за оспорване административен акт, изразяващ се в мълчалив отказ, защото е
налице изрично произнасяне и това е основание за оставяне на жалбата без
разглеждане.
На следващо място за оспорващия
липсва и правен интерес доколкото е предоставен достъп до поисканата от
заявителя информация, с която МРРБ е разполагало.
Предвид посоченото и доколкото не е
налице мълчалив отказ, който да подлежи на оспорване, както и поради липсата на
правен интерес от обжалването, жалбата следва като недопустима да се остави без
разглеждане, а образуваното съдебно производство да се прекрати.
Независимо от изхода на делото,
поради това че няма направено искане от ответната страна, съдът не присъжда
разноски по делото.
Водим от горното и на основание
чл.159, ал.1, т.1 и т.4 АПК, съдът
О П Р
Е Д Е Л И :
ОТМЕНЯ
определение от
открито съдебно заседание, с което е даден ход на делото по същество.
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ
жалбата на Сдружение с нестопанска цел „Криейтив
клуб”, ЕИК *, седалище и адрес на управление гр.Ямбол, **, представлявано от А.Ж.К.-член
на УС, чрез „Адвокатско дружество-Т.И., Е.Д.”, ЕИК *, седалище и адрес на
управление гр.Велико Търново, **, представлявано от адв.Т.Й.И.
и адв.Е.С.Д., моб. тел.*********
против Мълчалив отказ по заявление
за предоставяне на достъп до обществена информация от 09.11.2021 г., входирано с № 94-00-152/10.11.2021 г. на МРРБ.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.дело № 332 по описа на Административен съд-Ямбол за 2021
г.
Определението подлежи на обжалване
с частна жалба пред ВАС в седмодневен срок от получаване на съобщението,
че е изготвено.
СЪДИЯ:/п/ не се
чете