ДОКЛАД
За дейността на гражданско отделение на ОС Варна за периода 01.01.2008
год. до 01.11.2008 год., съобразно проверка на 01.12.2008 год. от АС Варна, по
критериите:
СРОКОВЕ ЗА ИЗГОТВЯНЕ НА
ПОСТАНОВЕНИТЕ АКТОВЕ; РЕШЕНИ ДЕЛА В ТРИ-МЕСЕЧЕН СРОК ОТ ОБРАЗУВАНЕТО ИМ;
ПРИЧИНИ ЗА НАДХВЪРЛЯНЕ НА ТРИМЕСЕЧНИЯ СРОК
І. Срокове за изготвяне на постановените актове:
Свършените с решение дела за периода са 293 от първоинстанционните
и 1516 от въззивните.
Изготвените в срок решения са 223 или 12,37%, преобладаващо въззивни. От тези проценти 6% са дела, забавени над три
месеца. Най-дългият срок за постановяване на съдебно решение е седем месеца.
Средно просрочените решения са забавени от 15 дни до два месеца и представляват
дела с правна и фактическа сложност.
През месец юли, вероятно поради началото на съдебната ваканция, от 159
решени дела няма просрочени актове.
Съществуват единични случаи на изготвяне на решенията в срок, по-дълъг
от три месеца след обявяване на делото за решаване, а именно: От първоинстанционните дела – четири: гр.д. 490/2006 год. е
обявено за решаване /ОР/ на 11.04.2008 год., решението е предадено /Р/ на
13.08.2008 год.; гр.д. 942/05 ОР 16.05. – Р 27.10.; 1123/2007 – ОР 14.03.2008
г. – Р на 23.06.; 329/2006 г. – ОР на 14.03. – Р на 25.07.;
От второинстанционните дела - четиринадесет:
гр.д. 2347/2005 г. ОР 11.02.08 – Р 04.07.2008 г.; 1249/2006 г. ОР 04.02.08 г. –
Р 26.06.2008 г.; гр.д. 2403/07 – ОР на 17.03. и Р на 02.09.; гр.д. 1908/2007
год. – ОР на 17.03. и Р на 04.09.; гр.д. 625/2007 г. – ОР на 10.03.08г. и Р на
18.08.; гр.д. 1093/07 ОР на 05.03. и Р на 04.09.; гр.д. 1448/2007 год. ОР на
05.03. и Р на 19.08.08г.; гр.д. 2244/2007 год. – ОР на 14.04.2008 – Р на
19.11.2008 год.; 244/2008 г. ОР 26.05 – Р 15.10.; 2335/2006 г. – ОР 26.05 – Р
08.09.; гр.д. 348 – ОР 26.05. – Р 09.10.; гр.д. 4659/07 е ОР на 03.06.2008 год.
и р на 02.09.2008 год.; 647/2008 год. е ОР на 30.06. и предадено на 19.11.2008
год.; гр.д. 2603/2007 год. е ОР на 23.06. и Р на 29.10.2008 год. Две от
изброените дела са с докладчик мл.с. В. Бъчваров, останалите – съдия И. Събева.
Определенията по ЧЖ по правило се постановяват в срок, спазват се
сроковете и на постановяване в з.з. на решения по жалби срещу действията на СИ.
Спазват се сроковете по бързите производства, в обезпечителното производство и
други по-кратки срокове, предвидени в закона.
ІІ. Решени дела в тримесечен срок от образуването им: Разгледаните и
решени дела в срок до три месеца са 50,2 % от първоинстанционните
и 52,8% от второинстанционните дела.
ІІІ. Причини за надхвърляне на тримесечния срок:
Както е видно от справката за работата на отделението половината от
делата се решават извън тримесечния срок, определен като критерий за бързината
на делата.
Забавянето на разглеждането на делата над три месеца е по следните
причини:
обективни причини: характера на спора, като например съдебните делби,
в които има процедури, зависещи от административни органи, дела с голяма
фактическа сложност и множество експертизи и други доказателствени
искания – например вещните спорове, избор на страните да събират изцяло
доказателства пред въззивната инстанция при пасивно
поведение пред РС, спиране или отлагане на делото за спогодба, спиране до
изчакване на решаването на преюдициален спор.
Субективни причини: могат да бъдат изследвани чрез причините за
отлагане на делата, тъй като има въззивни дела, които
се отлагат повече от два пъти с уважаване на несвоевременно направени доказателствени искания. Освен това, сроковете за отлагане
на делата са по три и повече месеци между съдебните заседания.
Следва да се отбележи, че сроковете, в които се разглежда първоинстанционно дело по новия ГПК, надвишават тримесечния
срок, с оглед на заложените в кодекса процедури по размяна на книжа и изготвяне
на писмен проект за доклад на делото от съдията.
Приложение: справка за дейността на съда.
ИЗГОТВИЛ:
ДОКЛАД
За дейността на гражданско отделение на ОС Търговище за периода
01.01.2008 год. до 01.11.2008 год., съобразно проверка на 01.12.2008 год. от АС
Варна
І. ОБРАЗУВАНЕ, РАЗПРЕДЕЛЕНИЕ И НАСРОЧВАНЕ на делата. Спазване на
случайния принцип на разпределение на делата.
В гражданско отделение на ОС работят шестима съдии: трима изцяло в
отделението и още трима, на които работа се разпределя и от търговско
отделение. Разглеждат се производства по ЗС, ЗЗД, СК, обжалване действия на
съдебен изпълнител и т.н. – всички спорове с гражданско-правен характер,
подлежащи на разглеждане от СО като първа инстанция и жалби срещу решения на
РС. Делата се разпределят по докладчици със софтуерен продукт, проверяват се
редовност от заместник-председателя и се докладват на определения за докладчик
съдия. График за разглеждане на делата се изготвя от заместник-председателя
ежемесечно, в този график се определя и въззивния
състав за съответната дата. Няма постоянно действащи състави. Всички съдии
разглеждат първоинстанционни и въззивни
дела.
Насрочването на делата се извършва от съдията – докладчик, като
правило в едномесечен срок по стария ГПК, по новия ГПК е въведена дълга
процедура по размяна на книжа, поради което този срок се удължава средно до три
месеца, а при нередовни искови молби и повече.
Делата се решават от докладчика, определен от софтуерния продукт.
ІІ.Подготовка на делата за с.з.
При проверката се констатира задълбочена подготовка за с.з.
По първоинстанционните дела се прилага вече
новият ГПК, чиито разпоредби изискват задълбочено познаване на делото и
изготвяне на подробен предварителен писмен доклад, ориентиращ страните в
правната квалификация на спора, подлежащите на доказване факти и включващ
произнасяне по доказателствените им искания. Такъв
доклад в ОС Търговище се изготвя изключително прецизно по всички дела.
Провеждат се разпоредителни заседания с произнасяне по доказателствените искания по въззивните
дела. В ОС Търговище вече има и въззивни дела по
новия ГПК, по които също се изготвят подробни и в съответствие с новия ГПК
проекти за доклади, които изискват задълбочено познаване на делата още преди
разглеждането им в с.з.
Делата с определения за отменен ход по същество за целия период са
само седем, с оглед отстраняване на допуснати съществени процесуални нарушения.
ІІІ. Отлагане на делата – причини за отлагането.
От разгледаните 100 първоинстанционни дела,
отложени са 47, или 47%, включително и след първо с.з.
От разгледаните 244 въззивни дела, отложени
са само 24, или само 9,8 %.
Практика е отсрочване на делата в з.з. при подаване на основателна
молба за отлагане на делото. Делата се отлагат от с.з. – първо за въззивните и второ за първоинстанционните,
в много редки случаи поради нередовно призоваване, около 11% от отложените
дела, други причини за отлагане са: конституиране на задължително необходим
другар, назначаване на тройна експертиза след оспорване на приета от съда друга
единична или тройна СЕ, неизготвена експертиза в срок, в редки случаи други доказателствени искания, направени несвоевременно от
страните, от въззивните дела повече от два пъти се
допуска отлагане само в производствата по съдебна делба, където има процедура
по одобряване на инвестиционен проект за разделяне на сгради или проекти за разделяне
на други недвижими имоти, като например гр.д. 313/2008 год. При проверка на
спрените дела се установи, че се извършва редовно проверка за отпадане на
причините за спирането в случаите на изчакване на приключване на наказателно
производство или на друг преюдициален спор.
ІV. Срокове за изготвяне на постановените актове, срокове за
приключване на делата с решение. В отчетния период не са констатирани
неизготвени съдебни актове, актовете се изготвят по правило в срок.
Спазват се специалните срокове за насрочване и разглеждане на бързите
производства, производствата по обжалване действията на съдебен изпълнител, в
обезпечителното производство и други по-кратки срокове, предвидени в закона.
Разгледаните и решени дела в срок до три месеца са 70% от първоинстанционните и 83% от второинстанционните
дела. Забавянето на разглеждането на делата над три месеца е изключение, за
което са налице обективни причини: характера на спора, като например съдебните
делби, в които има процедури, зависещи от административни органи, дела с голяма
фактическа сложност и множество експертизи и други доказателствени
искания. Не се констатираха драстични нарушения, довели до неоснователно
забавяне на делата по независещи от поведението на страните причини. Свършените
за периода въззивни дела са с две повече от
постъпилите, което е отличен показател за бързината на решаване на делата.
Следва да се отбележи, че сроковете, в които се разглежда първоинстанционно дело по новия ГПК, надвишават тримесечния
срок, с оглед на заложените в кодекса процедури по размяна на книжа и изготвяне
на писмен проект за доклад на делото от съдията.
V.Отменени изцяло съдебни актове – причини: Отменените изцяло актове в
отделение в отчетния период са пет. Причините са в сложната фактическа и правна
страна на делата и противоречива съдебна практика по казусите, което е довело и
до инцидентни пропуски при решаване на делата.
Приложение: справка за дейността на съда.
ИЗГОТВИЛ: