Р E Ш Е Н И Е
№ 560
гр.Плевен, 08.12.2022 год.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Административен съд - гр. Плевен, втори касационен
състав, в открито съдебно заседание на петнадесети
ноември през две хиляди двадесет и втора година, в състав:
Председател: Даниела Дилова
ленове:
Цветелина Кънева
Снежина Иванова
При секретаря Бранимира Монова и с участието на
прокурора Иван Шарков, като разгледа докладваното от съдия Дилова касационно
административно-наказателно дело № 834 по описа за 2022 г. на Административен
съд - Плевен и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по чл.63в, ал.1, изр.2 ЗАНН във връзка с чл.348 НПК и чл.208 и сл. АПК.
С Решение № 463/12.08.2022г.,
постановено по НАХД № 948 по описа за 2022г., Районен съд Плевен е отменил
Наказателно постановление № 22-0938-000610/14.04.2022г. на Началник сектор
„Пътна полиция“ при ОД на МВР-Плевен, с което на осн. чл. 53 от ЗАНН и чл. 175
ал.3 пр.1 от ЗДвП на Д.И. *** е наложено административно наказание – глоба в
размер на 200 лв и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 м. и на осн.
Наредба № Iз-2539/17.12.2012г. на МВР се отнемат общо 10
контролни точки за извършено нарушение по чл. 140 ал.1 от ЗДвП , като
неправилно и незаконосъобразно. С решението ОД на МВР-Плевен е осъдена да
заплати на Д.И.И. сумата в размер на 400лева,
представляващи направените по делото разноски за адвокатско възнаграждение.
Срещу решението е подадена касационна жалба от Началник сектор ПП при ОД на МВР-Плевен, в
която са наведени доводи, че съдебният акт е неправилен. Счита за неправилен
изводът на съда, че в конкретния случай
липсва субективния момент- нарушителят да не знае че управлява МПС с изтекъл
срок на регистрация , тъй като в случая наказаното лице е и собственик на
автомобила, и като такъв следва да е запознат със задължението си да регистрира
МПС в определения от ЗДвП срок. Излага доводи, че дерегистрираното МПС е
нерегистрирано по надлежния ред МПС, с оглед на което са налице всички
съставомерни признаци на констатираното нарушение по чл. 175 ал.3 пр.1, вр. чл.
140 ал.1 от ЗДвП и без правно значение за субективната страна на нарушението е
обстоятелството дали водачът е знаел или не за служебно извършената
дерегистрация на автомобила, т.е дали му е бил известен факта, че МПС е с
прекратена регистрация. Излага доводи, че служебното прекратяване на
регистрацията се извършва с отбелязване в информационната система, без да е
необходимо да се уведомява собственика на МПС за това. Твърди, че Д.И.И. е закупил МПС на 03.09.2021г. с
договор за покупко-продажба.Непреригистрирането в законовия срок на придобитото
чрез правна сделка МПС води като последица приложението на разпоредбата на чл.
143 ал. 15 от ЗДвП –служебно прекратяване на регистрацията му. Моли съда да
отмени решението на РС Плевен и да постанови друго, с което да потвърди НП.
В съдебно заседание касатора редовно призован не се
явява, не се представлява и не изразява становище по съществото на спора.
В съдебно заседание ответникът по жалбата Д.И.И.
редовно призован не се явява. Вместо него се явява адв. В. П., която изразява
становище, да се отхвърли жалбата.
Представителят на Окръжна прокуратура - Плевен дава
заключение, че решението на районния съд е правилно и следва да бъде оставено в
сила.
Съдът, след като прецени събраните по делото
доказателства и обсъди доводите на страните, намира за установено следното:
Касационната жалба е подадена в законоустановения срок
и от надлежна страна, поради което е допустима.
С обжалваното наказателно постановление е реализирана
административно-наказателната отговорност на И. затова, че на 21.01.2022г. в 10:50часа
в гр.Плевен на ул.“Дойран“ № 15, като водач управлява лек автомобил БМВ 318, с
рег. ***, собственост на В.М.П. ЕГН **********, видно от СРМПС
част 2, който не е регистриран по надлежния
ред. От направената справка с ОДЧ при ОД на МВР Плевен е установено, че същото
е със служебно прекратена регистрация на 05.11.2021г. във вр. с чл. 143 ал.15
от ЗДвП-Не е прехвърлил МПС в двумесечен срок от придобиването му, видно от
договора за покупко-продажба на МПС с рег.№ 083 от 03.09.2021г., на нотариус Р.И.
Нарушението е квалифицирано по чл.140 ал.1 от ЗДвП.
Районният съд е приел, че събраните по делото
доказателства потвърждават описаната в АУАН и НП фактическа обстановка. Посочил
е, че акта за установяване на
административно нарушение и наказателното постановление са съставени, респ. издадени
от компетентни лица. Приел е, че са налице всички елементи от обективната
страна на състава на нарушението по чл. 140 ал.1 от ЗДвП. За да отмени наказателното
постановление, районният съд е приел че не
са представени доказателства,че нарушителят е бил наясно с обстоятелството, че
управляваният от него автомобил е с прекратена регистрация.Изложил е мотиви, че
управляваното МПС е било с поставени регистрационни табели, издадени за същото
МПС. Излага мотиви, че за да предприеме действия по възстановяване на служебно
прекратената регистрация, а и за да се въздържа от действия нарушаващи
разпоредбата на чл. 140 ал.1 от ЗДвП, собственикът може да разбере едва след като
бъде уведомен от съответния сектор „Пътна полиция“. Съдът е приел, че липсата
на субективна страна от състава на
нарушението по чл. 175 , ал.3 от ЗДвП прави деянието извършено от жалбоподателя
за несъставомерно, тъй като той не е знаел, че регистрацията на автомобила е
прекратена служебно и кога е станало това, поради което не е знаел, че не
следва да го управлява по пътищата отворени за обществено ползване. Предвид
последното е приел, че деецът не е могъл да формира субективна страна при
извършване на нарушението, поради което деянието е несъставомерно от субективна
страна, а И. неправилно и в нарушение на
материалния закон е е санкциониран за
нарушение, което не е извършил, поради
което наказателното постановление следва да бъде отменено. По тези мотиви
районният съд е отменил НП като неправилно и незаконосъобразно.
Решението е неправилно. По делото няма спор, че
горната фактическа обстановка кореспондира със събраните в хода на съдебното
производство доказателства. Несъмнено е установено, че управляваният от Д.И.
автомобил е бил оборудван с регистрационни табели. Прекратяването на
регистрацията на процесното МПС е извършено по реда на чл. 143, ал. 15 от ЗДвП, т. е. служебно с
отбелязване в автоматизираната информационна система на собственик, който в
двумесечен срок от придобиването не изпълни задължението си да регистрира
превозното средство. По делото е представено постановление на прокурор при РП
Плевен за отказ да се образува досъдебно производство от 29.03.2022 г., от
което се установява, че задължението да регистрира превозното средство в
двумесечен срок от придобиването -03.09.2021г, не е изпълнено от лицето
придобило автомобила- Д.И.И. в срока по
чл. 145 ал.2 от ЗДвП. Съгласно разпоредбата на чл. 144, ал. 1 и 2 от ЗДвП
правото на собственост върху МПС се придобива с писмен договор с нотариална
заверка на подписите. Или когато едно лице закупи МПС по надлежния ред – с писмен договор за покупко-продажба, с
нотариално заверени подписи на страните по него, се произвежда вещно-правния
ефект на тази сделка, именно на основание този договор, то става собственик на
МПС. Допълнително за подобно лице възниква и административното задължение в 30
дневен срок да се яви в съответната служба на сектор "ПП" на МВР и да
извърши регистриране на свое име придобитото МПС, т. е. да бъдат изготвени нови
документи на автомобила /чл. 145, ал. 1 от ЗДвП/. След изтичане на тази срок, собственикът на
МПС може да бъде санкциониран с наказание "глоба" и "лишаване от
правото да управлява МПС", на основание чл. 175, ал. 3 предл. І от ЗДвП, а
след изтичане на още 30 дни – т. е. общо след два месеца от момента на
придобиване на МПС, контролиращият орган – МВР, Сектор "ПП", без да е
обвързан със задължението да го уведоми извършва вече и служебното прекратяване
на регистрацията на МПС на основание чл.
143, ал. 15 от ЗДвП. Това става с отбелязване в електронната система на
"ПП", което се извършва "автоматично" от самата система АИС
"КАТ- Регистрация на ППС и собствениците им" т. е. прекратяването на
регистрацията се извършва изцяло от системата без намесата на оператор и за
това не се изисква издаването на конкретен акт, който да бъде връчен на
собственика на МПС. Дерегистрираното МПС е нерегистрирано по надлежния ред МПС,
с оглед на което са налице всички съставомерни признаци на констатираното
нарушение по чл. 175, ал. 3, пр. 1, във вр. чл. 140, ал. 1 от ЗДвП. Без правно
значение за субективната страна на нарушението е обстоятелството дали водачът е
знаел или не за служебно извършената дерегистрация на автомобила, т. е. дали му
бил известен фактът, че моторното превозно средство е с прекратена регистрация.
Управляваният от него автомобил е с прекратена регистрация по чл. 143, ал. 15 от ЗДвП, която предвижда
служебна дерегистрация на МПС от страна на службите за контрол в случаите на
неизпълнение на задължението на собственика да го регистрира в
законоустановените срокове за това. В хипотезата на чл. 143, ал. 15 от ЗДвП законът приравнява
служебното прекратяване на регистрацията на автомобил на липсата на регистрация
на същия. Именно това нарушение е осъществил от обективна и субективна страна Д.И..
Нарушението не представлява маловажен случай по смисъла на чл. 28 от ЗАНН, тъй
като конкретните обстоятелства по извършването на нарушението не разкриват по –
ниска степен на обществена опасност в сравнение с обикновените случаи на
нарушения от същия вид. Наложените кумулативни наказания са определени към
законовия минимум, като е съобразен чл. 27 от ЗАНН.
С оглед изложеното, настоящият състав намира, че
касационната жалба е основателна и решението на РС Плевен като неправилно
следва да бъде отменено, а обжалваното НП потвърдено.
Воден от горното и на основание чл.63в, ал.1, изр.2 от ЗАНН, във връзка с чл.221, ал.2 от АПК, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Решение № 463/12.08.2022г.,
постановено по НАХД № 948 по описа за 2022г. на Районен съд Плевен, с което е
отменено Наказателно постановление № 22-0938-000610/14.04.2022г. на Началник
сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР-Плевен, с което на Д.И.И. на основание
чл.175 ал.3 от ЗДвП е наложено административно наказание глоба в размер на 200
/двеста/ лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от шест месеца, за
извършено нарушение по чл.140 ал.1 от ЗДвП и вместо него ПОСТАНОВЯВА:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление №
22-0938-000610/14.04.22г на Началник сектор „Пътна
полиция“ при ОД на МВР-Плевен,с което на
Д.И.И. на основание чл.175 ал.3 от ЗДвП е наложено административно
наказание глоба в размер на 200 /двеста/ лева и лишаване от право да управлява
МПС за срок от шест месеца, за извършено нарушение по чл.140 ал.1 от ЗДвП.
РЕШЕНИЕТО не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.