РЕШЕНИЕ
№ 5653
гр. София, 07.12.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 132 СЪСТАВ, в публично заседание на
девети ноември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:
Председател:МИРОСЛАВ Г. Г.
при участието на секретаря ДАНИЕЛА ПЛ. ИВАНОВА
като разгледа докладваното от МИРОСЛАВ Г. Г. Административно
наказателно дело № 20231110206476 по описа за 2023 година
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от Закона за административните нарушения и
наказания /ЗАНН/.
Образувано е по жалба на „Крипто Солар” ЕООД срещу наказателно постановление (НП) №
7/03.04.2022 г., издадено от изпълнителния директор на Агенцията за устойчиво енергийно
развитие /АУЕР/, с което на основание чл. 64, ал. 3 вр. чл. 34, ал.8 от Закона за за енергията
от възобновяеми източници /ЗЕВИ/ на жалбоподателя е наложена имуществена санкция в
размер на 500 лева за нарушение на чл. 38, ал. 4 ЗЕВИ вр. чл. 4, ал. 3, т. 2 от Наредба № РД-
16-1117 от 14.10.2011 г. за условията и реда за издаване, прехвърляне, отмяна и признаване
на гаранциите за произход на енергията от възобновяеми източници.
Жалбоподателят твърди, че заявлението е било подадено през февруари 2022 г., но не е
било разгледано, тъй като не е била заплатена държавна такса и е било подадено повторно.
Излага доводи, че случаят е маловажен. Моли съда да отмени НП или да определи наказание
под минимума.
Жалбоподателят не изразява становище по жалбата.
Пълномощник на наказващия. Моли НП да бъде потвърдено.
Съдът, като обсъди доводите на страните и събраните по делото писмени и гласни
доказателства, намира за установено следното:
ОТ ФАКТИЧЕСКА СТРАНА:
1
„Крипто Солар” ЕООД е производител на енергия от възобновяем източник с обща
инсталирана мощност над 30 Кw - с договор от 12.11.2021 г. то било закупило
фотоволтаична централа с мощност до 165.60 kWp в с. Добрич, община Елхово. До
28.02.2022 г. не подало в АУЕР заявление за издаване и прехвърляне на гаранции за
произхода на енергията, произведена за месец януари 2022 г.
На 06.12.2022 г. дружеството подало това заявление. Св. К. – главен експерт в АУЕР
преценил, че заявлението е подадено извън срока за това – 28.02.2022 г. и счел, че
дружеството е извършило на 01.03.2022 г. нарушение на чл. 38, ал. 4 ЗЕВИ вр. чл. 4, ал. 3, т.
2 от Наредба № РД-16-1117 от 14.10.2011 г. На 05.01.2023 г. съставил срещу дружеството
акт за установяване на административно нарушение (АУАН) № 1.
Въз основа на АУАН е издадено и атакуваното НП. Словесното описание на нарушението и
възприетата за него правна квалификация по акта и наказателното постановление съвпадат
по признаци, като с НП е прието, че деянието е извършено на 01.02.2022 г..
ПО ДОКАЗАТЕЛСТВАТА:
Приетата от съда фактическа обстановка по делото се установява от показанията на св. К.,
както и от събраните по делото писмени доказателства, приобщени към доказателствения
материал по реда на чл. 283 НПК, които съдът кредитира изцяло, тъй като същите са
непротиворечиви в своята цялост и изясняват фактическата обстановка по начина, възприет
от съда. Показанията на свидетеля кореспондират с писмените материали по делото и се
кредитират изцяло от съда.
Не се доказаха твърденията на жалбоподателя, че заявлението е било подадено през
февруари 2022 г., но не е било разгледано, тъй като не е била заплатена държавна такса и е
било подадено повторно.
Събраният по делото доказателствен материал е безпротиворечив, поради което по -
подробното му обсъждане е ненужно – това следва по аргумент от чл. 305, ал. 3, изр. 2 НПК,
която норма следва да намери приложение съгласно чл. 84 ЗАНН.
ОТ ПРАВНА СТРАНА:
При съставяне на АУАН и издаване на НП не са допуснати съществени нарушения на
процесуални правила, които да са основание за отмяна на обжалваното НП на формално
основание, съответно които да са довели до ограничаване или нарушаване правото на
наказаното лице на защита. Актът и НП са издадени при съблюдаване на изискванията на
чл. 42 и чл. 57 ЗАНН, в предвидената от закона форма, съдържат всички необходими
реквизити и по предвидения от закона ред.
НП е издадено от компетентен административен орган по смисъла на чл. 69, ал. 2, т. 3 вр. ал.
1, т. 1 ЗЕВИ.
Актосъставителят е разполагал с материална компетентност, съгласно заповед № РД-04-
2
172/01.04.2022 г. на изпълнителния директор на АУЕР, издадена по реда на чл. 69, ал. 1, т. 3
ЗЕВИ.
По същество:
Съгласно чл. 31, ал. 5, т. 1 ЗЕВИ общественият доставчик, съответно крайните снабдители
изкупуват произведената електрическа енергия от възобновяеми източници при следните
условия: по преференциална цена за количествата електрическа енергия до размера на
нетното специфично производство на електрическа енергия, въз основа на което са
определени преференциални цени в съответните решения на КЕВР; за обектите по чл. 24, т.
3 определеното нетно специфично производство на електрическа енергия не се прилага;
Чл. 34, ал. 8 ЗЕВИ предвижда, че за изкупената електрическа енергия по чл. 31, ал. 5, т.
1 производителите заявяват издаване на гаранции за произход и ги прехвърлят на
обществения доставчик, съответно на крайния снабдител.
Срокът за подаване на това заявление е уреден в чл. 4, ал. 3, т. 2 от Наредба № РД-16-1117
от 14.10.2011 г. за условията и реда за издаване, прехвърляне, отмяна и признаване на
гаранциите за произход на енергията от възобновяеми източници - един календарен месец
след месеца, в който енергията е произведена.
За неизпълнението на това задължение санкционната разпоредба на чл. 64, ал. 1 ЗЕВИ
предвижда за юридически лица имуществена санкция от 500 до 10 000 лева.
Жалбоподателят, като производител на енергия от възобновяем източник с обща
инсталирана мощност над 30 Кw е адресат на горепосоченото задължение. Не е подал
заявлението за издаване и прехвърляне на гаранции за произхода на енергията, произведена
за месец януари 2022 г. до 28.02.2022 г., с което на 01.03.2022 г. е извършил нарушение на
чл. 38, ал. 4 ЗЕВИ вр. чл. 4, ал. 3, т. 2 от Наредба № РД-16-1117.
С НП обаче дружеството е санкционирано а това, че е извършило нарушението не на
01.03.2022 г., а на 01.02.2022 г. Това няма как да е възможно, тъй като срокът за подаване на
заявлението, относимо за януари 2022 г. е бил до 28.02.2022 г.
Тъй като с НП с поддържа, че нарушението е било извършено на 01.02.2022 г., налице е
грешка в приложението на материалния закон. защото се установява, че на тази дата
дружеството - жалбоподател не е извършило такова. То е извършило нарушение, но не на
датата, за която е ангажирана отговорността му и, тъй като е наложено наказание за
конкретно деяние, за което се твърди, че е извършено в конкретен момент, който обаче не се
явява време на нарушението, следва, че НП е неправилно, защото жалбподателят не е
извършил нарушение на датата, за която е санкциониран.
Чл. 53, ал. 2 ЗАНН не може да се приложи, тъй като нередовността е допусната не с акта, а с
постановлението. Поради това НП следва да се отмени.
Така мотивиран и на основание чл. 63, ал. 3, т. 1 вр. ал. 2, т. 1 ЗАНН, СЪДЪТ
РЕШИ:
3
ОТМЕНЯ НП № 7/03.04.2022 г., издадено от изпълнителния директор на Агенцията за
устойчиво енергийно развитие.
Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред Административен съд – София -
град в 14 - дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
4