Р Е Ш Е Н И Е
№
327
гр.
Враца, 14.10.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД –
ВРАЦА,
административно-наказателен състав, в публично заседание на 27.09.2022г. /двадесет
и седми септември, две хиляди двадесет и втора година/, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СЕВДАЛИНА ВАСИЛЕВА
ЧЛЕНОВЕ:
ТАТЯНА КОЦЕВА
КРАСИМИР ГЕОРГИЕВ
при секретаря Даниела ВАНЧИКОВА и с
участието на прокурора Николай ЛАЛОВ, като разгледа докладваното от съдия
ГЕОРГИЕВ КАН дело № 382 по описа на
АдмС – Враца за 2022 г. и за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 208 и
сл. от АПК /Административно-процесуалния кодекс/, във вр. чл. 63в от ЗАНН
/Закон за административните нарушения и наказания/
Образувано е по касационна ЖАЛБА на Началник
на РУ - Козлодуй, против РЕШЕНИЕ № 45/11.05.2022
г., постановено по АНД № 365 по описа на Районен съд - Козлодуй за 2021 г. С оспореното решение е отменено НАКАЗАТЕЛНО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ (НП) № 21-0288-000410/10.12.2021 г., издадено от Началник Група
към ОДМВР-Враца, РУ Козлодуй, с което на М.Ц.Г. ***, на основание чл.179 ал.2
от ЗДвП /Закон за движение по пътищата/ е наложено адм. наказание „глоба“ в
размер на 200 лева за нарушение на чл. 20,
ал. 2 от ЗДвП.
В касационната жалба са релевирани
доводи за неправилност на съдебното решение поради нарушение на материалния
закон. Твърди се, че административното нарушение е доказано от събраните
доказателства и фактически няма допуснати съществени процесуални нарушения. Иска
се отмяна на решението и постановяване на друго по същество, с което да се
потвърди НП. Не се явява представител пред съда.
Ответникът – М.Ц.Г., чрез пълномощник
– * М.С. ***, в отговор на касационната жалба и в писмено Становище пред съда,
излага съображения, че жалбата е допустима, но неоснователна и се иска
оставянето й без уважение. Излагат се подробни доводи за правилност и
законосъобразност на оспореното решение на РС. Моли за потвърждаване на
решението на РС-Козлодуй. Претендират се разноски, за което се представят
доказателства и списък. Не се явява представител пред съда.
Участващият по делото прокурор от ОП -
Враца дава заключение за основателност на жалбата и уважаването й с всички
законови последици.
Административен съд - Враца, в
настоящия касационен състав, след преценка на доказателствата по делото и във
връзка с доводите на страните намира, че касационната жалба е подадена в законоустановения
14 - дневен преклузивен срок по чл. 211, ал. 1 от АПК, от надлежна страна,
срещу подлежащ на касационно обжалване съдебен акт, поради което е процесуално ДОПУСТИМА.
Разгледана по същество
е НЕОСНОВАТЕЛНА.
С обжалваното в настоящото производство решение
Районен съд - Козлодуй е отменил НП № 21-0288-000410/10.12.2021 г., издадено от Началник Група към
ОДМВР-Враца, РУ Козлодуй с което на М.Ц.Г. на основание чл. 179, ал.2 от ЗДвП е
наложено административно наказание „глоба“ в размер на 200,00 лева - за това,
че на 23.11.2021
г. около 05:45
часа в гр. ***, по ул. ***“ до дом № ***, с посока на движение *** към
бензиностанция ***, управлява собствения си л.а. “Мини Купър“ с рег. № ********,
като е длъжна да съобразява поведението си при избиране на скоростта на
движение, с атмосферните условия, с релефа на местността, със състоянието на
пътя и на превозното средство, с конкретните условия на видимост, за да бъдат в
състояние да спрат пред всяко предвидимо препятствие. Водачите са длъжни да
намалят скоростта и в случай на необходимост да спрат когато възникне опасност
за движението. С което реализира ПТП с материални щети. Водачът не избира
скоростта на движение съобразно атмосферните условия, релефа, с условията на
видимост, интензивността на движението и др. обстоятелства, за да спрат пред
предвидимо препятствие или създадена опасност за движението. ПТП, с което е
виновно е извършила нарушение по чл. 20, ал. 2 от ЗДвП.
За да постанови този резултат,
въззивният съд е приел в оспореното решение, с оглед събраните по делото
доказателства, че е нарушено правилото по чл.57 ал.1 т.6 от НП – няма ясно
описание на законовите разпоредби, които са нарушени, не е установено наличието
на предвидимо препятствие, пред което водачът е следвало да спре, като
изсипаната на двете платна купчина с асфалтови изрезки, не може да се приеме за
предвидимо препятствие. Също и недоказаност на несъобразената скорост, както и
наличието на субективен елемент у водача или се касае за случайно деяние по
смисъла на чл.11 от ЗАНН вр. чл.15 от НК. Непосочване в НП на причинените
материални щети. Непосочване пълно и ясно описание на административното
нарушение съгласно чл.42 т.4 от ЗАНН респ. чл.57 ал.1 т.5 от ЗАНН, което е
приел за съществено нарушение, поради което и е отменил издаденото НП, като
незаконосъобразно.
Решението е правилно, като краен
резултат, но не поради изложените в него съображения. Няма допуснати от
касатора съществени процесуални нарушения водещи до нарушаване правото на
защита.
По делото е категорично установено и е
безспорно между страните, че на посочените в наказателното постановление дата,
място и час ответникът в касационното производство М.Г., като водач на
собствено МПС, се е блъснала в купчина с асфалтови изрезки, изсипани по цялата
ширина на пътя, заемайки и двете платна, която купчина не била обезопасена по
никакъв начин. Причинени са на МПС материални щети, неописани в АУАН и НП, но
посочени в Протокола за ПТП, приложен към административната преписка, но в
трудно четлив препис. Следвало е състава на РС да изиска четлив препис от
Протокола за ПТП или при разпита на съставителя на протокола, който е и
актосъставител, да му го предяви да го прочете в частта за причинените щети по
МПС или детайлно да го разпита за тези обстоятелства, което не е сторено, но
същото не е съществено нарушение водещо до отмяна на акта на РС и връщането му
за ново разглеждане за установяване по безспорен начин на тези обстоятелства.
По делото е безспорно и не се спори,
че МПС-то е собственост на водача и причинените щети са само по превозното
средство, т.е. единствен пострадал от ПТП се явява собственика на същото.
Съгласно наказателно-правната теория,
самоувреждащите действия на едно лице са наказуеми по изключение и само в
предвидените в закона случаи. Същевременно за съставомерността на
престъпленията по чл.342-343 НК, съответно за административните нарушения по
смисъла на чл.179 ал.2 ЗДвП, като „резултатни” деяния винаги е необходимо
съответните имуществени/ неимуществени вреди да са причинени „другиму”. В
конкретния случай, според описанието на нарушението в АУАН и в НП, т.н.
„материални щети” вследствие на ПТП, административно-наказателната отговорност
на водача на МПС се явява ангажирана за това, че е причинил „ПТП”, в което
единствен участник и пострадал е самия той, доколкото е и несъмнен собственик
на катастро-фиралия автомобил. Съотнесено към горепосочената характеристика на
нарушението обаче, това поведение е изцяло несъставомерно.
В настоящия случай, състава на АдмС
Враца приема, че няма извършено „виновно” адм.нарушение от страна на водача на
МПС и собственик на същото – налице е „случайно деяние” от негова страна, за
което са събрани доказателства пред РС. От друга страна деянието се явява и
несъставомерно по смисъла на чл.179 ал.2 от ЗДвП, тъй като се явява
„самоувреждащо се”.
При извършената на основание чл. 218, ал. 2 от АПК служебна проверка, касационната
инстанция не констатира пороци, извън сочените в касационната жалба, водещи до
недопустимост или нищожност на обжалваното решение. Същото е постановено от
законен състав, в рамките на заявения спор, правилно като краен резултат, поради
което следва да бъде оставено в сила, а касационната жалба е неоснователна и следва
да се остави без уважение.
С оглед този изход на делото и
своевременно направено искане за разноски от страна на ответника, следва на
същия се присъдят разноски– сумата от 300 /триста/ лева за адвокатско
възнаграждение. Разноските следва да
бъдат заплатени от ЮЛ, в чиято структура е органа - ОДМВР-Враца.
Водим от гореизложеното и на основание
чл. 221, ал. 2 от АПК, Административен съд – Враца
РЕШИ:
ОСТАВЯ
В СИЛА РЕШЕНИЕ № 45/11.05.2022 г., постановено по АНД № 365
по описа на Районен съд - Козлодуй за 2021г., с което е
ОТМЕНЕНО НП № 21-0288-000410/10.12.2021 г., издадено от Началник Група
към ОДМВР-Враца, РУ Козлодуй.
ОСЪЖДА
ОДМВР - Враца да заплати на М.Ц.Г. разноски по делото в размер на 300
лева.
РЕШЕНИЕТО
е окончателно и не
подлежи на обжалване и протест.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ:
1.
2.