РЕШЕНИЕ
№ 210
гр. Разград, 04.11.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – РАЗГРАД в публично заседание на четвърти
октомври през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:НИКОЛАЙ Б. Б.
при участието на секретаря НАТАЛИЯ Д. ТОДОРОВА
като разгледа докладваното от НИКОЛАЙ Б. Б. Административно
наказателно дело № 20223330200321 по описа за 2022 година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Постъпила е жалба от „ АЧ „ ЕООД – Разград, ЕИК *********, със
седалище и адрес на управление с. Р, обл. Р, ул.” Е П „, № *, представлявано
от А Д Ч ЕГН ********** против наказателно постановление № 38-
0000***/21.04.2022 г. на Директор РД “ АА ” - Русе, с което за нарушение на
чл. 91в, т.1 от ЗАвП на основание чл. 104, ал.7 от ЗАвП му е наложено
административно наказание «имуществена санкция» в размер на 2000,00лв.
Жалбоподателят моли наказателното постановление да бъде отменено,
като незаконосъобразно. Навежда доводи за нарушение на материалния и
процесуалния закони при издаването му.
Административнонаказващият орган заявява становище, че жалбата е
неоснователна и като законосъобразно НП следва да бъде потвърдено изцяло.
РП – Разград, уведомени, не изпращат представител.
Разградският районен съд, след като прецени събраните по делото
доказателства, намира за установено от фактическа страна следното:
Служители на РД “ АА ” - Русе – свидетелите Й. П. и Д. Д., извършили
комплексна проверка на транспортната дейност на „ А Ч „ ЕООД – Разград,
1
ЕИК *********, извършващ превоз на товари за собствена сметка, като
проверката била по документи представени от жалбоподателя. В хода на
проверката контролните органи, констатирали, че „ А Ч „ ЕООД – Р, ЕИК
*********, не представя за контрол и проверка за периода от 16.02.21г. до
15.02.2022г. тахографските листове от аналоговите тахографи на два броя
превозни средства от категория N 3, марка „ Камаз 6520 „ с рег. № РР ****
АМ и „ Камаз 5320 „ с ре. № РР ****АТ, с които е осъществявана дейност,
видно от представените пътни листи.
За констатираното нарушение на жалбоподателя бил съставен АУАН
бл. № 316***/15.02.2022г. в присъствие на представляващия А Д Ч ЕГН
**********, връчен му срещу подпис и подписан от него без възражения.
В АУАН адм. нарушение било описано по посочения начин и
квалифицирано като такова по чл.91в, т.1 от ЗАвП.
На база съставеният АУАН по късно на 21.04.2022г. адм. наказващият
орган издал и процесното НП, в което описал нарушението по идентичен с
АУАН начин, също го кварифицирал като такова по чл.91в, т.1 от ЗАвП, а на
основание чл. 104, ал.7, пр.1 от ЗАвП наложил административно наказание
«имуществена санкция» в размер на 2000,00лв. НП връчено лично на
управителя на дружеството на 23.05.2022г., жалбата срещу него постъпила
при адм. наказващия орган на 30.05.2022г.
Въз основа на така установеното от фактическа страна, съдът намира за
установено от правна страна следното:
Като подадена в срок от лице имащо право на жалба, против акт
подлежащ на съдебен контрол по реда на ЗАНН, жалбата е допустима.
Разгледана по същество, същата се явява неоснователна по следните
съображения: съгласно разпоредбата на Чл. 91в. От ЗАвП - Превозвачите,
ръководителите на предприятия и лицата, извършващи превози за собствена
сметка, са длъжни да съхраняват най-малко една година след тяхното
приключване и да предоставят за проверка от контролните органи: т.1.
тахографските листове от аналогови тахографи. С оглед изложеното
настоящия съдебен състав намира, че в конкретния случай от страна на„ А Ч„
ЕООД – Р, ЕИК ********* е осъществен съставът на административното
нарушение, визирано в НП, видно от събраните по делото доказателства.
Нарушението е на просто извършване с бездействие – не е представил
2
процесните тахографски листи за посочения период. Отговорността на
дружество е обективна, безвиновна и е негово задължението да осъществява в
необходимата степен контрол върху дейността по събиране и съхранение на
тахографските листа, като не е осъществил/ изпълнил това си задължение,
превозвачът е осъществил адм. нарушение с бездействие. Съдът намира
възраженията на процесуалния представител на жалбоподателя, за
несъстоятелни, защото процесните превозни средства не попадат сред
изключенията посочени в чл. 78, ал.2 от ЗАвП.
От процесуална гледна точка: Наказателното постановление, както и
Актът за установяване на допуснатото от жалбоподателя административно
нарушение, са съставени в предвидените за това срокове, от надлежен орган и
при спазване на изискуемите се за тяхната валидност, форма и съдържание.
Констатираното от проверяващия орган административно нарушение е
надлежно индивидуализирано, като са посочени дата и място на извършване,
съдържа се кратко описание на нарушението от фактическа страна, посочени
са конкретните законови разпоредби, нарушени с това деяние и съответните
норми, въз основа на които следва да се ангажира
административнонаказателната отговорност на нарушителя. Въз основа на
това, съдът намира, че с процесното НП ясно, точно и конкретно от
фактическа и правна страна са посочени предпоставките и основанията, и
всички необходими елементи, които определят и индивидуализират
административното нарушение, вменено във вина на нарушителя, поради
което по своята форма и съдържание, то отговаря на изискванията на чл.57,
ал.1 от ЗАНН от формална страна.
Наложеното от адм. наказващият орган адм. наказание е фиксирано в
разпоредбата на чл. 104, ал.7 от ЗавП и той следва да действа в условията на
обвързана компетентност, като наложи имено тази санкция.
От изложеното съдът намира, че атакуваното НП следва да бъде
потвърдено, като правилно и законосъобразно.
Воден от изложеното до тук, на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА НП № 38-0000***/21.04.2022 г. на Директор РД “
АА ” - Русе, с което за нарушение на чл. 91в, т.1 от ЗАвП на основание чл.
3
104, ал.7 от ЗАвП на „ А Ч „ ЕООД – Р, ЕИК *********, със седалище и адрес
на управление с. Р, обл. Р, ул.” Е П „, № *, представлявано от А Д Ч ЕГН
********** е наложено административно наказание «имуществена санкция»
в размер на 2000,00лв., като правилно и законосъобразно.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд
– Разград в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Разград: _______________________
4