№ 6444
гр. София, 25.04.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 82 СЪСТАВ, в публично заседание на
двадесет и първи февруари през две хиляди двадесет и трета година в следния
състав:
Председател:А.И.И
при участието на секретаря К.Д.Н.
като разгледа докладваното от А.И.И Гражданско дело № 20221110121567 по
описа за 2022 година
Производството е по чл. 145 и сл. АПК.
Жалбоподателите Б. Д. П., Ч. Д. П., Р. И. П., Д. П. П. и Е. П. П. сочат, че са законни
наследници на Д.П.В., бивш жител на гр. София, починал на 22.06.1987 г. Със заповед №
РПН21-РД56-27/20.10.2021 г. на кмета на район „П.“, С.О., се признава правото на
наследниците на Д.П.В. да придобият собствеността на основание §4а, ал. 5 от ПЗР на
ЗСПЗЗ върху ПИ с идентификатор 14831.6508.223 с площ 530 кв. м., находящ се в землище
на с. Герман, м. „Терасите“ при граници: ПИ 14831.6508.222, ПИ 14831.6508.224, ПИ
14831.6508.225 и ПИ 14831.6508.5346. Жалбоподателите поддържат, че заповедта е
незаконосъобразна, тъй като се признава правото на собственост върху имот, който не е
идентичен с имота, предоставен за ползване на наследодателя им с Удостоверение №
1380а/25.02.1967 г. с пл. № 297 с площ 625 кв. м.
Ответникът по жалбата С.О., район „П.“ не взема становище.
След като прецени поотделно и в съвкупност събраните по делото доказателства и
взе предвид доводите на страните, съдът констатира следното от фактическа страна:
Съдът приема, че жалбата е подадена от легитимирано лице, срещу акт, подлежащ на
съдебен контрол и в рамките на законоустановения срок за това, поради което се явява
процесуално допустима. Разгледана по същество жалбата е основателна.
С оспорената по делото заповед № РПН21-РД56-27/20.10.2021 г. на кмета на район
„П.“, С.О., е признато правото на наследниците на Д.П.В. да придобият собственост при
изпълнение условията на §4а, ал. 5 от ПЗР на ЗСПЗЗ върху поземлен имот 14831.6508.223,
целият с площ 530 кв. м. по КККР, одобрени със Заповед № РД-18-37/04.07.2011 г. на ИД на
1
АГКК, м. „Терасите“, землището на с. Герман, С.О., при съседи: ПИ 14831.6508.222, ПИ
14831.6508.224, ПИ 14831.6508.225, ПИ 14831.6508.5346.
С удостоверение № 1380а от 25.02.1967 г. на Д.П.В. са предоставени за ползване 700
кв. м. земя в землището на с. Герман, м. Терасите, при съседи: Ст. Д., дере, път, път.
С молба от 01.06.1992 г. Д.П.В. е поискал да придобие правото на собственост върху
ползван имот в землището на с. Герман, м. Терасите, площ от 700 кв. м., парцел 223.
От удостоверение за наследници на Д.П.В., починал на 22.06.1987 г., е видно, че
негови наследници са Б. Д. П., П. Д. П. и Ч. Д. П.. От удостоверение за наследници на П. Д.
П., починал на 25.08.2021 г., е видно, че негови наследници са Р. И. П., Д. П. П. и Е. П. П..
Със Заповед № РД-09-2231/22.07.1994 г. е отказано изготвянето на оценка на имот от
700 кв. м., която заповед е прогласена за нищожна с решение от 19.02.1996 г. по ад. д. №
1269/1995 г. на СГС. Подадена е нова молба от 10.12.2009 г. от Б. Д. П. за изготвяне на
оценка на място в с. Герман, м. Терасите, парцел 297.
С определение от 21.01.2009 г. по ахд. д. № 744/2008 г. на СГС е оставена без
разглеждане жалбата на Б. Д. П., П. Д. П. и Ч. Д. П. срещу заповед № РД-15-330/02.11.2005
г., с която е одобрен ПНИ по §4к ЗСПЗЗ на с. Герман, м. Терасите, район „П.“.
Представен е Кадастрален регистър на недвижимите имоти от плана на
новообразуваните имоти.
Събрани са гласни доказателства чрез разпит на свид. А.Л.О. който сочи, че
притежава дворно място в с. Герман, местност „Терасите“, предоставено по ПМС през 1967
г. Излага, че жалбоподателите имали къща от дърво, която вече не съществува, но идвали
постоянно да поддържат притежаваното от тях място, в което отглеждали овощни дървета.
Мястото им се намирало точно под това на свидетеля, на ъгъла, представляващо № 297.
Границите били следните: от две страни път, от дясната страна черен път, Д..
От заключението на СТЕ, което съдът кредитира като компетентно изготвено и
обосновано, се установява, че имотът по Удостоверение № 1380а/25-02-67 г. на СГНС с
площ от 700 кв.м. в землището с. Герман, м. Терасите, при съседи /граници/: изток: Ст. Д.,
запад: дере, север: път и юг: път, е идентичен с поземлен имот с пл. № 297 и попадащ в к.л.
Г-9-6-В с графична площ от 625 кв.м., при съседи /граници/ на имота: имот без пл. №, имот с
пл. № 298, имот без пл. № и имот без пл. № по издадената скица за имот от цифров кадастър
на СО пл. район VII-123 от 05.12.2005 г. по преписка № 94-Б-212/28-11-05 г. Този имот е
идентичен с поземлен имот с пл. № 297 от кад.р-н 6108 по ПНИ, землище с. Герман, м.
Терасите, одобрен със Заповед № РД-15-330/02.11.2005 г. Съседен от изток на имот пл. №
297 е имот пл. № 298, който в регистъра към ПНИ е записан на С.Д.Д.. Имот с пл. № 297 и
попадащ в к.л. Г-9-6-В с граф. площ от 625 кв. м. при съседи /граници/ на имота: имот без
пл. №, имот с пл. № 298, имот без пл. № и имот без пл. № по издадената скица от цифров
кадастър на СО пл. район VII-123 от 05.12.2005 г. по преписка № 94-Б-212/28.11.2005 г. не е
идентичен на имота, заснет през 1988 г. с пл. № 223 и нанесен в к.л. Г-9-б-В с граф. площ от
530 кв.м. по скица-копие от неодобрен кадастрален план за нерегулиран недвижим имот на
2
с. Герман, м. Терасите от 14.04.1994 г. на „Софгео“ по молба вх. № 94-Б-40/22.03.1994 г.
Имот с пл. № 297 и попадащ в к.л. Г-9-6-В с граф. площ от 625 кв. м. е идентичен на имотът
по Удостоверение № 1380а/25.02.1967 г. на СГНС с площ от 700 кв.м. в землище с. Герман,
м. Терасите при съседи /граници/: изток Ст.Д., запад: дере, север: път и юг: път. Всичките
четири граници по издаденото Удостоверение № 1380а/25.02.1967 г. съответстват като
граници по издадената скица от цифров кадастър на СО пл. район VII-123 от 05.12.2005 г.
по преписка № 94-Б-212/28.11.2005 г., но не съответстват на границите на ПИ № 223, за
който е издадена скица-копие от неодобрен кадастрален план за нерегулиран недвижим
имот на с. Герман, м. Терасите от 14.04.1994 г. на „Софгео“ по молба вх. № 94-Б-
40/22.03.1994 г. Границите на имота, посочени в обжалваната Заповед № РД-56-
27/20.10.2021 г.: ПИ № 14831.6508.222, ПИ № 14831.6508.224, ПИ № 4831.6508.225 и ПИ №
14831.6508.5346 не съвпадат и не са идентични с границите /съседите/ за имот, посочен в
Удостоверение № 1380а/25.02.1967 г. на СГНС с площ от 700 кв.м. в землище на с. Герман,
м. Терасите, при съседи /граници/: изток Ст.Д., запад: дере, север: път и юг: път. Тези
граници, посочени в обжалваната заповед, не са идентични с границите на поземлен имот с
пл. № 297 и попадащ в к.л. Г-9-6-В с граф. площ от 625 кв.м. при съседи /граници/ на имота:
имот без пл. №, имот с пл. № 298, имот без пл. № и имот без пл. № по издадената скица за
имот от цифров кадастър на СО пл. район VII-123 от 05.12.2005 г. по преписка № 94-Б-
212/28-11.2005 г. СТЕ не е установила промяна в номерацията на поземлените имоти в
землището на с. Герман, м. Терасите, в кадастрален план за кад. лист Г-9-6-В и ПНИ
землище с. Герман, м. Терасите, одобрен със Заповед № РД- 15-330/02.11.2005 г. С
одобрената със Заповед РД-18-37 от 04.07.2011 г. КККР идентификацията на имотите е
съгласно техния идентификатор, който се състои от три групи цифри: първата е ЕКНМ на
населеното място, втората е номер на кадастралния район и третата е пл. номер на имота.
По отношение на процесиите имоти и съседните такива, пл. номера са запазени.
В съдебно заседание вещото лице е пояснило, че със Заповед от 20.10.2021 г., която е
обжалвана, се признава правото на собственост върху имот 223. В документа, с който се
предоставя правото за ползване на имота на ищците, няма посочен номер на имота, а само
съседи, тъй като към момента, когато е издаван този документ, а именно 1967 г., не е бил
наличен кадастрален план за района. Въз основа на този документ вещото лице е
идентифицирало, че имотът, който им е предоставен, е имот с последни цифри 297, който
съвпада, както по съседи, така и по площ и по описанието на всички атрибути в самия
документ за предоставяне правото на ползване. През 1994 г. някой от наследниците на
Д.П.В. е поискал да му се издаде скица на имота, за да може да представи такава при
създаване на ПНИ във връзка със ЗВЗЗ и е посочил като техен имот № 223, без да знае, че
посочва друг имот, от където започва объркването в преписката. „Софгео“ са издали скица
на този имот през 1994 г., в която като ползвател (не като собственик) на имота е вписан
„наследници на Д.П.В.“ и с тази скица наследниците са се легитимирали в ПНИ, че владеят
този имот и да бъдат вписани в него. След това са били вписани като ползватели в
разписния лист въз основа на документа от 1967 г., като те са посочили грешен имот, без да
съобразят, че всъщност техният имот се намира на около 200 м. в североизточна посока.
3
Впоследствие СЗ при изработване на плана на новообразуваните имоти един път ги записва
като ползватели на имот 297 въз основа на събраните данни и втори път като ползватели на
имот 223 въз основа на това, което самите наследници погрешно са идентифицирали. Реално
техният имот е 297, който съответства по площ, по местоположение и по съседи. Имот 223 е
просто погрешно отразен. Като ползвател на 223 е записан Александър Попов, а след като
ищците не са потвърдили в ПНИ, че владеят и ползват имот 297, въз основа на решение на
поземлената комисия като собственици на стар имот, който е бил преди раздаването през
1967 г., са посочени Л. С тази Заповед е призната собственост върху 223, а не върху 297 и тя
е обжалвана, защото се намира разлика между документа за придобиване на право на
собственост и атрибутите в първоначалния документ за предоставяне право на ползване,
където нищо не съвпада – нито по площ, нито съседи, нито местоположение. Коректният
имот, който е предоставен за ползване на ищците, е имот 297 и по кадастралната карта е с №
297. Изработването на нов план зависи от заданието, в случая в плана на новообразуваните
имоти са ползвани данните от предходния кадастрален план от 1980 г., който е обновяван
през 1988 г., както в кадастралната карта са ползвани в цифров вид данните от ПНИ. Планът
е изработен през 1980 г. и е обновяван през 1988 г. и по тази причина в скицата, която е
издавана от „Софгео“, е записано, че планът е от 1988 г. На практика кадастралният план е
един и същ. Вилна зона „Лозето“ е част от сегашна местност „Терасите“.
С оглед така приетата фактическа обстановка, съдът стигна до следните правни
изводи:
В § 4а, ал. 5 от ПЗР на ЗСПЗЗ е посочено, че когато правото на ползвателя е учредено
от посочените в § 4 актове върху общинска или държавна земя, правото на собственост
върху която не се възстановява на граждани, ползвателят придобива правото на собственост
след като заплати чрез общината стойността на земята по цени, определени от МС в
тримесечен срок от влизането в сила на оценката.
Съгласно § 4к, ал. 7 ЗСПЗЗ възстановяването, съответно придобиването на правото на
собственост върху новообразуваните имоти, се извършва със заповед на кмета на общината,
която се съобщава по реда на ГПК. В заповедта се описват местоположението, границите,
съседите, както и ограниченията на собствеността и основанията за тях. Към заповедта се
прилага скица на имота.
Видно от представените по делото доказателства на наследодателя на
жалбоподателите са предоставени за ползване 700 кв. м. земя в землището на с. Герман, м.
Терасите, при съседи: Ст. Д., дере, път, път. Законът дава право на лицата, чието право на
ползване е учредено от посочените в § 4 актове, да придобият правото на собственост върху
ползвания имот. Изготвената по делото експертиза е установила идентичност между имота,
предоставен за ползване на Д.П.В. – наследодател на жалбоподателите - имот с площ от 700
кв.м. в землището с. Герман, м. Терасите, при съседи /граници/: изток: Ст. Д., запад: дере,
север: път и юг: път и действително ползваният от тях имот, който представлява поземлен
имот с пл. № 297 и попадащ в к.л. Г-9-6-В с графична площ от 625 кв.м., при съседи
/граници/ на имота: имот без пл. №, имот с пл. № 298, имот без пл. № и имот без пл. № по
4
издадената скица за имот от цифров кадастър на СО пл. район VII-123 от 05.12.2005 г. по
преписка № 94-Б-212/28-11-05 г., както и че поземлен имот 14831.6508.223 с площ 530 кв. м.
по КККР, одобрени със Заповед № РД-18-37/04.07.2011 г. на ИД на АГКК, м. „Терасите“,
землището на с. Герман, С.О., никога не е бил стопанисван от жалбоподателите или техния
наследодател и отразяването на същите като ползватели на този имот е било в резултат на
грешка. Събраните по делото свидетелски показания също сочат, че именно поземлен имот с
пл. № 297 винаги е бил ползван от жалбоподателите и техния наследодател.
По отношение имот с идентификатор 14831.6108.297 е посочено, че той е
собственост на .... се по делото, че този имот е идентичен с имота, предоставен за ползване
на Д.П.В.. Имотът попада в територията на §4к от ПЗР на ЗСПЗЗ, поради което и при
изготвянето на регистъра на имотите към плана на новообразуваните имоти за местността е
следвало да бъде отразено, че същият е собственост на наследниците на Д.П.В.. Евентуален
спор за собственост между лицето, посочено като собственик на имота и жалбоподателите в
настоящото производство не може да бъде разрешаван по настоящото дело, в което на
проверка подлежи единствено преценката дали записването в регистъра на собствеността
към плана на новообразуваните имоти е извършено при спазване на административната
процедура - в съответствие с представения титул за предоставено ползване и при спазване
предимството на лицата с трансформирано право на ползване в право на собственост, пред
лицата, които са били собственици на стар имот преди 1967 г.
Поради изложеното съдът намира, че обжалваната заповед е незаконосъобразна и
като такава следва да бъде отменена, доколкото отразеното в нея не съответства на
действителното фактическо положение и не е съобразено с изискванията на закона.
При този изход на оспорването жалбоподателите имат право на разноски, като
същите претендират 650 лева за адвокатско възнаграждение, което следва да им бъде
присъдено.
Воден от горното, СРС, 82 състав
РЕШИ:
ОТМЕНЯ заповед № РПН21-РД56-27/20.10.2021 г. на кмета на район „П.“, С.О., с
която е признато правото на наследниците на Д.П.В. да придобият собственост при
изпълнение условията на §4а, ал. 5 от ПЗР на ЗСПЗЗ върху поземлен имот 14831.6508.223,
целият с площ 530 кв. м. по КККР, одобрени със Заповед № РД-18-37/04.07.2011 г. на ИД на
АГКК, м. „Терасите“, землището на с. Герман, С.О., при съседи: ПИ 14831.6508.222, ПИ
14831.6508.224, ПИ 14831.6508.225, ПИ 14831.6508.5346.
ВРЪЩА административната преписка на кмета на район „П.“, С.О., за нанасяне в
Кадастрален регистър на недвижимите имоти от плана на новообразуваните имоти на
собствеността на имот с идентификатор 14831.6108.297 на наследниците на Д.П.В..
ОСЪЖДА кмета на С.О., район „П.“, да заплати на Б. Д. П., ЕГН **********, Ч. Д.
П., ЕГН **********, Р. И. П., ЕГН **********, Д. П. П., ЕГН ********** и Е. П. П., ЕГН
5
**********, на основание чл. 143, ал. 1 АПК сумата от 650 лева, представляваща направени
от тях разноски в настоящото производство.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд София-град в
четиринадесетдневен срок от връчването му на страните.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
6