РЕШЕНИЕ
Номер: 15.04.2021 г. гр.Стара Загора
В ИМЕТО НА НАРОДА
Старозагорският районен съд Шести наказателен състав
На тринадесети април Година: 2021
В публичното заседание в следния състав:
Председател: Златко Мазников
Съдебни
заседатели:
Секретар: Светла Иванова
Прокурор:
Разгледа докладваното от съдията Златко Мазников
а.н.дело № 179 по описа за 2021 година
и
за да се произнесе, съобрази:
Обжалвано е НП (наказателно
постановление) № 20-1228-001163 от 04.05.2020 г.,
издадено от ....на длъжност Началник група в Сектор „Пътна полиция” към ОД на
МВР гр.Стара Загора.
Жалбоподателят М.Г.С. твърди, че
НП е незаконосъобразно, и моли същото да бъде отменено.
Въззиваемата страна ОД на МВР гр.Стара
Загора, редовно призована, не изпраща представител в съдебно заседание.
Съдът, като прецени събраните
доказателства и служебно провери изцяло законосъобразността на НП, намери за
установено следното:
С обжалваното НП жалбоподателят е
санкциониран на основание чл.175, ал.3, предложение първо от ЗДвП – Закон за
движението по пътищата („Наказва
се с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 6 до
12 месеца и с глоба от 200 до 500 лв. водач, който управлява моторно превозно
средство, което не е регистрирано по надлежния ред или е регистрирано, но е без
табели с регистрационен номер”) за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП („По
пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни
средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен
номер, поставени на определените за това места. По пътищата, включени в обхвата
на платената пътна мрежа, се допускат само пътни превозни средства, за които са
изпълнени задълженията по установяване на размера и заплащане на пътните такси
по чл.10, ал.1 от
Закона за пътищата“), изразяващо се в това, че на 24.02.2020 г. около 15:35 часа в гр.Стара
Загора по ул.„Българско възраждане” до № 11 управлявал в посока запад-изток лек
автомобил „Мерцедес“ с рег. № ...., собственост на ...., който не е бил
регистриран по надлежния ред съгласно Наредба № I-45 /2000 г. (Наредба №
I-45 от 24.03.2000 г. за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в
движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на
моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне
на данни за регистрираните пътни превозни средства) – разрешението
за временно движение на автомобила № ********* било валидно до 23.02.2020 г.
НП е било издадено въз основа на
АУАН (акт за установяване на административно нарушение) № 20-1163 (серия АА,
бланков № 031671) от 24.02.2020 г., а не в хипотезата на чл.36, ал.2 от ЗАНН –
Закон за административните нарушения и наказания („Без приложен акт
административнонаказателна преписка не се образува освен в случаите, когато
производството е прекратено от съда или прокурора или прокурорът е отказал да
образува наказателно производство и е препратено на наказващия орган“), ако и в него да е отразено, че РП-Стара Загора отказала да образува
наказателно производство по случая с постановление от 15.04.2020 г., получено в
Сектор „Пътна полиция” към ОД на МВР гр.Стара Загора на 21.04.2020 г. с мнение
за налагане на административно наказание. Този извод следва от факта, че като
основание за издаване на НП административнонаказващият орган се е позовал
изрично на съставения АУАН („… като взех предвид, че… е съставил АУАН…“),
докато отказът на прокурора да образува наказателно производство е посочен при
описанието на нарушението и обстоятелствата, при които последното е било
извършено.
Видно обаче от отразеното в АУАН – л.7 от делото и л.11 от приложената
прокурорска преписка, основание за произнасянето на РП-Стара Загора по случая с
отказ да се образува наказателно производство е резолюция, с която на основание
чл.33, ал.2 от ЗАНН („При констатиране на признак/признаци на
извършено престъпление административно-наказателното
производство се прекратява, а материалите се изпращат на съответния прокурор...“), с която преписката (т.е. административно-наказателното производство по
съставения АУАН) се прекратява и се изпраща на РП-Стара Загора за произнасяне
по компетентност. Вярно е, че в АУАН на л.7 от делото изразът „прекратява“ е
зачеркнат, но очевидно това е станало след като в Сектор „Пътна полиция” към ОД
на МВР гр.Стара Загора са получили постановлението на прокурора, тъй като в
АУАН на л.11 от приложената прокурорска преписка изразът „прекратява“ не е
зачеркнат, а този АУАН е бил изпратен на РП-Стара Загора преди АУАН на л.7 от
делото да бъде изпратен на съда. В подкрепа на този извод е и изричното
позоваване в резолюцията на чл.33, ал.2 от ЗАНН като основание за
постановяването й.
Изложеното означава, че НП е
следвало да бъде издадено или в хипотезата на чл.36, ал.2 от ЗАНН въз основа на
постановлението на прокурора за отказ да се образува наказателно производство,
или въз основа на съставен след получаването на постановлението на прокурора
нов АУАН (ако постановлението на прокурора не би могло да изиграе процесуалната
роля на АУАН, какъвто е случаят: в постановлението си прокурорът е приел, че
липсват данни за извършено престъпление, но не е приел, че жалбоподателят е
извършил деяние, съставляващо конкретно административно нарушение, в частност –
идентично с това, с което е санкциониран с НП), но не и въз основа на
първоначално съставения АУАН – № 20-1163 (серия АА, бланков № 031671) от
24.02.2020 г., тъй като образуваното въз основа на него административнонаказателно
производство е било прекратено на основание чл.33, ал.2 от ЗАНН
(последвалото зачеркване на израза „прекратява“ в резолюцията за прекратяване
на административнонаказателното
производство не поражда правни последици, тъй като е било извършено
след като последното вече е било прекратено; въпросът дали това зачеркване
консумира или не състав на дисциплинарно нарушение и/или на престъпление не е в
правомощията на настоящия съд и поради това не следва да бъде обсъждан). Ето
защо, след като административнонаказващият
орган се е позовал на АУАН, образуваното въз основа на който административнонаказателно
производство е било прекратено, като основание за издаване на обжалваното НП, последното се
явява незаконосъобразно и следва да бъде отменено.
Нещо повече: дори да се приеме,
че НП не е било издадено въз основа на първоначално съставения АУАН – № 20-1163
(серия АА, бланков № 031671) от 24.02.2020 г., образуваното въз основа на който
административнонаказателно
производство е било прекратено на основание чл.33, ал.2 от ЗАНН, а е
било издадено въз основа на цитираното в обстоятелствената част на НП
постановление на прокурора за отказ да се образува наказателно производство, то
също пак би било незаконосъобразно, тъй като в случая, както вече беше
посочено, не е била налице хипотезата на чл.36, ал.2 от ЗАНН, а след
получаването на постановлението на прокурора е следвало да бъде съставен нов
АУАН, тъй като постановлението на прокурора не би могло да изиграе
процесуалната роля на АУАН, понеже в него прокурорът е приел, че липсват данни
за извършено престъпление, но не е приел, че жалбоподателят е извършил деяние,
съставляващо конкретно административно нарушение, в частност – идентично с
това, с което е санкциониран с НП.
Водим от горните
мотиви, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯВА наказателно
постановление № 20-1228-001163 от 04.05.2020 г., издадено от ....на длъжност Началник
група в Сектор „Пътна полиция” към ОД на МВР гр.Стара Загора.
Решението
подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от получаване на съобщението,
че е изготвено, пред Административен съд Стара Загора.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: