РЕШЕНИЕ
№ 66
гр. Сандански, 30.11.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – САНДАНСКИ, II НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на двадесет и втори октомври през две хиляди двадесет и
първа година в следния състав:
Председател:Рая Д. Манолева
при участието на секретаря Г. Ас. Г.
в присъствието на прокурора ТО-Сандански към РП-Благоевград
като разгледа докладваното от Рая Д. Манолева Административно
наказателно дело № 20211250200517 по описа за 2021 година
и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59-63 от ЗАНН.
Образувано е по жалба на Ж. С. СТ. , ЕГН – **********, с адрес – гр. ****, ул.“****“ №
****, против Наказателно постановление № 1-19/23.08.2021г. на Началник Отдел
“Рибарство и контрол – Западна България“ – гр. ****към Главна дирекция „Рибарство и
контрол“ при Изпълнителна агенция по рибарство и аквакултури, с което на жалбоподателя,
за извършено нарушение по чл.22, ал.1 от Закона за рибарството и аквакултурите /ЗРА/, на
основание чл.64 от ЗРА му е наложено административно наказание “Глоба” в размер на
100/сто/ лева.
Със жалбата си С. оспорва издаденото НП като неправилно и незаконосъобразно.
Иска се от съда приложение на чл.28 от ЗАНН.
В съдебно заседание жалбоподателя, редовно призован, не се явява лично и подържа
жалбата си по изложените в същата съображения. В хода на делото по същество моли съда
да чу бъде отменено издаденото НП.
За административно-наказващият орган, редовно и своевременно призован – не се
явява процесуален представител.
За Районна прокуратура – ****, уведомени по реда на чл.62, ЗАНН – не се явява
представител и не изразява становище по спора.
Районният съд, след като съобрази доводите на страните, събраният по делото
доказателствен материал и закона, установи от фактическа страна следното:
На 23.05.2021г. служители на Отдел “Рибарство и контрол – Западна България“ – гр.
****, свидетелите М. и Н. извършили проверка по течението на р. ***в общ. ****във връзка
с подаден през нощта сигнал на тел.112 за незаконен риболов. Отивайки на място, около
14.20 часа на същата дата, свидетелите М. и Н. констатирали, че във водите на язовир „***”
1
над гр. ***, жалб.Ж. С. СТ. извършва любителски риболов с едни брой въдица с макара, и
при поискване не представил на контролните органи валиден билет за любителски риболов,
с което е осъществил състава на нарушението по чл.22, ал.1 от ЗРА. Контролните органи
установили също, че жалбоподателя контролира риболовния уред в работно положение,
потопен във водата и борави с него.
На място бил съставен АУАН на жалб.С., който съответно му бил предявен за
подпис, последния го подписал без възражения.
В законоустановения срок е издадено атакуваното наказателно постановление 1-
19/23.08.2021г., с което на жалбоподателя, за извършено нарушение по чл.22, ал.1 от Закона
за рибарството и аквакултурите /ЗРА/, на основание чл.64 от ЗРА му е наложено
административно наказание “Глоба” в размер на 100/сто/ лева.
НП е връчено на жалбоподателя на 14.09.2021г. и е обжалвано в определения
7-дневен срок.
Изложената фактическа обстановка по делото се установява от събраните по делото
гласни и писмени доказателства, а именно показанията на свидетелите М. и Н., които
потвърждават фактическата обстановка, описана в акта и възприета в процесното
наказателно постановление. По един изключително категоричен начин гореизложената
фактология се установява от събраните по делото гласни доказателства, събрани при
разпита на свидетелите М. и Н.. И двамата единодушно посочват, че след получен сигнал на
тел.112 за лица, извършващи нощен риболов и по време на забрана, се отправили към язовир
„***” общ. ****, и със съдействието на служители от РУ – ****установили нарушителите,
един от които е и жалб.Ж.С., за когото било констатирано, че извършва любителски риболов
с един брой въдица с макара, като контролира риболовния уред в работно положение,
потопен във водата и борави с него, като при поискване не представил на проверяващите
билет за риболов, от което са направили изцяло обоснованият извод, че същият осъществява
любителски риболов без да притежава валиден билет за любителски риболов. Последното
самия жалбоподател не отрекъл пред контролните органи, а и пред съда същия сочи, че
действително е ловил риба, като сочи също, че е ловил риба и през нощта, заедно с други
лица и останали и през деня, както и, че били направили справка в интернет и установили,
че не е забравен риболова в този язовир.
Съдът кредитира представените и приети на основание чл.281 от НПК писмени
доказателства по делото, като прецени относимостта им към предмета на доказване в
производството и взаимната кореспонденция между тях. Съдът счита, че събраните по
делото гласни доказателства – показанията на свидетелите М. и Н. в своята цялост не са
противоречиви и кореспондират с писмените доказателства по делото. Доказателствата и
доказателствените средства за тяхното установяване съдът постави в основата на
фактическите си констатации, като отчете тяхната достоверност и кореспонденцията
помежду им.
Като е анализирал установените по делото факти, съдът намира, че жалбата е
допустима, разгледана по същество е неоснователна.
На първо място следва да се посочи, че съдът не установява съществени процесуални
нарушения, допуснати в хода на административно наказателното производство, като счита,
че фактите на нарушението са описани ясно и непротиворечиво в акта и издаденото въз
основа на него наказателно постановление, като по този начин е дадена възможност на
нарушителя да научи в извършване на какво нарушение е обвинен, за да може да се защити
срещу него в предвидения в закона начин.
На следващ план съдът не констатира каквато и да е текстова неяснота на
атакуваното Наказателно постановление, която да е засегнала правото на защита на
жалбоподателя и да е ограничила неговата възможност на разбере какво точно нарушение
му е вменено. АНО недвусмислено е описал, че на процесната дата е установено
жалбоподателят да извършва любителски риболов без да притежава изискуемия се по чл.22,
ал.1 от ЗРА надлежен билет за подобно действие, т.е. фиксирано е цялостно отсъствие на
2
този документ. Нито в хода на проведеното административнонаказателно производство,
нито в процеса на съдебното следствие от страна на жалбоподателя не е представен
риболовен билет, и в тази светлина е направено изцяло обоснованото заключение за пълното
му отсъствие. Това правилно и обосновано текстово изложение на поведението на С.
законосъобразно е субсумирано като нарушение именно на чл.22, ал.1 от ЗРА и обосновано
е подведено под санкционната норма на чл.64 от ЗРА.
От събраните по делото доказателства съдът намира, че жалбоподателят е реализирал
състава на описаното в акта и НП административно нарушение по чл.22, ал.1 от ЗРА, както
от обективна така и от субективна страна.
От обективна страна, на 23.05.2021г. в 14.20 ч., във водите на язовир „****”, общ.
****, жалбоподателя извършвал любителски риболов с 1 брой въдица с макара, без да
притежава валидно заверен билет за любителски риболов, което се явява нарушение на
чл.22, ал.1 от ЗРА, съгласно която любителски риболов извършват физически лица, които
притежават билет за любителски риболов.
Легалното определение на риболов е дадено в § 1, т. 26 от ДР на ЗРА, съгласно който
риболов е поставянето на разрешени уреди и средства във водата за улов на риба и други
водни организми, изваждане на улова от водата, неговото пренасяне и превозване. От
събраните по делото доказателства се установява по несъмнен начин, че С. е извършвал
риболов, тъй като проверяващите констатирали, че контролира уреда в работно положение,
потопен във водата и борави с него. Безспорно риболовът, осъществяван от жалбоподателя е
„любителски”, предвид средството, с което е извършван - въдица, и отговаря напълно на
легалната дефиниция на „риболов-любителски” в § 1, т. 27 от ДР на ЗРА.
В АУАН изпълнителното деяние е описано пълно с всички обективни признаци.
Предвид на това още към момента на съставяне на АУАН жалбоподателя е разбрал за какво
точно нарушение е санкциониран и правата му не са били нарушени.
Нарушението е извършено и от субективна страна, тъй като С., в качеството на лице,
което извършва любителски риболов е длъжен да знае задълженията си, в това число и тези
по чл.22, ал.1 от ЗРА, които в конкретния случай виновно и съзнателно е нарушил.
Действията му са в нарушение на чл.22, ал.1 от ЗРА, което е установено правилно,
тъй като безспорно от доказателствата по делото /както писмени, така и гласни/ се установи,
че жалбоподателя С. е извършвал любителки риболов, без да притежава валидно заверен
билет за любителски риболов. Нарушението е санкционирано законосъобразно с нормата на
чл.64 от ЗРА, който предвижда наказание за този, който извършва любителски риболов в
нарушение на изискванията по чл.22, ал.1 от ЗРА, като размера на предвиденото наказание
глоба е от 100 до 400 лв. В настоящия случай на нарушителя е наложено наказание в размер
на 100 лева.
При определяне размера на административното наказание, съдът намира, че
административнонаказващият орган се е съобразил с разпоредбата на чл.27 от ЗАНН, и
правилно е преценил с оглед тежестта на нарушението, размера на определеното наказание,
като е наложил на същия санкция в минимално предвидения от законодателя размер.
Ето защо като цяло, и въз основа на всичко гореизложено, съдът намира
осъщественото нарушение и неговия автор в лицето на жалбоподателя за несъмнено
доказани, поради което и така издаденото НП следва да бъде потвърдено изцяло като
правилно и законосъобразно.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН, СЪДЪТ
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА като правилно и законосъобразно Наказателно постановление
№ 1-19/23.08.2021г. на Началник Отдел “Рибарство и контрол – Западна България“ – гр.
**** към Главна дирекция „Рибарство и контрол“ при Изпълнителна агенция по рибарство и
аквакултури, с което на жалбоподателя Ж. С. СТ. , ЕГН – **********, с адрес – гр. ***,
ул.“*****“ № ***, за извършено нарушение по чл.22, ал.1 от Закона за рибарството и
аквакултурите /ЗРА/, на основание чл.64 от ЗРА му е наложено административно наказание
“Глоба” в размер на 100/сто/ лева.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване 14-дневен срок от съобщаването на страните
3
пред Административен съд - Благоевград.
Съдия при Районен съд – Сандански: _______________________
4