РЕШЕНИЕ
№ 31
гр. Русе, 04.03.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен
съд – Русе, в публично
заседание на 10 февруари през две хиляди двадесет и първа година, в състав:
|
ПРЕДСЕДАТЕЛ: |
ДИАН ВАСИЛЕВ |
|
ЧЛЕНОВЕ: |
ГАЛЕНА ДЯКОВА |
|
|
ДИМИТРИНКА КУПРИНДЖИЙСКА |
при
секретаря МАРИЯ
СТАНЧЕВА и с участието на прокурора ГЕОРГИ
МАНОЛОВ като разгледа докладваното от съдия
ДЯКОВА КАН дело № 412 по описа за 2020 год., за да се произнесе, съобрази
следното:
Производството
е по реда на чл. 63, ал. 1, изр. 2 от ЗАНН, във връзка с чл. 208 и сл. от АПК.
Образувано е по касационна жалба на „Русе Лоджистикс“
ООД, със седалище гр. Русе против Решение № 260112 от 30.09.2020 г.,
постановено по АНД № 744/2020 г. по описа на Районен съд - Русе, с което е
потвърдено Наказателно постановление № 38-0000455 от 27.03.2020 г. на Директора
на РД „Автомобилна администрация“ – Русе. С него на касатора на основание чл. 96г,
ал.1, пр.2 от ЗАвПр за нарушение на чл. 7а, ал. 2, пр. 3 от същия закон е
наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 3 000 (три
хиляди) лева. Като касационно основание се сочат допуснати нарушения на
материалния и процесуалния закон. По подробно изложените в жалбата оплаквания
се иска отмяната на обжалваното решение и решаване на делото по същество чрез
отмяната на наказателното постановление.
Ответникът по касационната жалба – РД „Автомобилна
администрация“ – Русе не е депозирал писмен отговор. В съдебно заседание не
изпраща представител и не взема становище.
Представителят на Окръжна прокуратура – Русе дава
заключение за неоснователност на жалбата и оставяне в сила решението на РС -
Русе.
Съдът, като взе предвид изложените в жалбата оплаквания,
становищата на страните и събраните по делото доказателства, след касационна
проверка на обжалваното решение по чл. 218, ал. 2 от АПК, приема за установено
следното:
Касационната жалба е процесуално допустима – подадена е в срок, от надлежна страна,
срещу невлязъл в сила съдебен акт, поради което подлежи на разглеждане.
Разгледана по същество, жалбата е неоснователна.
За да постанови оспорения в настоящото производство
съдебен акт, РС - Русе е приел, че с даденото в установената по делото
фактическа обстановка деяние, жалбоподателят е осъществил от обективна страна
състава на вмененото му нарушение, за което правилно е индивидуализирано и
наложеното му наказание, като не са налице предпоставки за приложението на чл.
28 от ЗАНН. Счел е също така, че по време на производството по установяване на
административното нарушение и налагане на административното наказание не са
допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, които да обуславят
отмяна на НП. С тези мотиви съдът е потвърдил оспореното пред него наказателно
постановление.
Решението на РС – Русе е правилно.
По делото видно от пътен лист № 002449 от дата 16.09.2019
г. и тахографски лист от дата 16.09.2019 г. е безспорно установено, че
касаторът, в качеството му на лицензиран превозвач, е допуснал водачът А. А. А.
да извършва обществен превоз на товар с маршрут на движение Русе – Плевен –
Нови хан – София – Перник – Русе с товарен автомобил, марка „Мерцедес“, кат. N3 с рег. №
Р7576ВТ, без да отговаря на изискванията за психологическа годност – след
направена справка в регистър на психологическите изследвания на водачите за
явяванията на психологическо изследване, водачът А. не е притежавал
удостоверение за психологическа годност за периода от 26.08.2019 г. до 13.10.2019
г.
Напълно обосновано и в съответствие със
закона първата съдебна инстанция е счела, че в производството пред АНО не са
допуснати съществени процесуални нарушения. Описанието
на вмененото на касатора административно нарушение е достатъчно ясно, точно и
конкретно. Както в акта така и в НП са посочени дата и място на
извършване на нарушението, обстоятелствата при които е извършено,
доказателствата, които го потвърждават, както и нарушената законова норма.
Налице е и пълно съответствие между фактическо и юридическо обвинение, които са
формулирани пълно, точно и ясно. Процесното нарушение е индивидуализирано по
начин, даващ възможност на жалбоподателя да разбере в извършването на точно
какво нарушение е обвинен и по този начин адекватно да организира защитата си.
Не е налице твърдяното неправилно
приложение на материалния закон – чл. 7, ал. 2, пр. 3 от ЗАвПр. Текстът на
последната разпоредба, в относимите му части, изисква лицензираните превозвачи,
какъвто е и касаторът, да осъществява превоз на товари само с водачи, които
отговарят на изискванията за психологическа годност, определени с наредбите по
чл. 7, ал. 3 и чл. 152, ал. 1, т. 2 от ЗДвП. За да е надлежно описано
нарушението, е достатъчно в наказателното постановление да бъде посочено, че
лицензираният превозвач е допуснал извършването на обществен превоз на товари
от водач, който не притежава удостоверение за психологическа годност, без да е
необходимо да се препраща към конкретни разпоредби от посочените наредби, които
уреждат реда за неговото издаване и преповтарят задължението на превозвача,
което е уредено в самия закон – чл. 7а, ал. 2, пр. 3 от ЗАвПр. АНО е дал точна
и пълна правна квалификация на нарушението.
Районният съд е изложил и съображения
защо нарушението не е маловажно по смисъла на чл. 28 от ЗАНН, в допълнение, на които
следва да се посочи, че конкретният превоз е бил с некратък маршрут на
движение, а и водачът е бил около два месеца без удостоверение за
психологическа годност.
По изложените съображения следва да се приеме, че
районният съд не е допуснал нарушения на материалния закон и процесуалните
правила и е постановил едно правилно решение, което следва да бъде оставено в
сила.
Така мотивиран и на основание чл. 221, ал. 2, пр. 1
от АПК, съдът
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ В
СИЛА Решение №
260112 от 30.09.2020 г.,
постановено по АНД № 744/2020 г. по описа на Районен съд - Русе, с което е
потвърдено Наказателно постановление № 38-0000455 от 27.03.2020 г. на Директора
на Регионална дирекция „Автомобилна администрация“ – Русе.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.