РЕШЕНИЕ
№ 13
гр. Бяла, 29.01.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – БЯЛА в публично заседание на единадесети януари
през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:
Председател:Атанас В. Димитров
при участието на секретаря Пенка Вл. Цанкова
като разгледа докладваното от Атанас В. Димитров Административно
наказателно дело № 20234510200375 по описа за 2023 година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на Д. Н. К., ЕГН **********, с адрес в с.С., обл.С., ул.“Т.и п.“
№ ., чрез адв. Б. К., АК – Бургас, съдебен адрес гр.Б., ул.“Ц.“ № ., ет.., против Наказателно
постановление № 38-0006427 от 19.10.2023г., издадено от Директора на РД “АА“ – Русе, с
което на жалбоподателя на основание чл.53 от ЗАНН е наложено административно
наказание „Глоба” по чл.177, ал.3, т.1, пр.2 от ЗДвП в размер на 3 000 лева, за извършено
нарушение на чл.139, ал.1, т.2, пр.2 от ЗДвП във връзка с чл.6, ал.1, т.3, б.“а“ от Наредба №
11/03.07.2001г. на МРРБ.
Жалбоподателят счита, че така издаденото наказателно постановление е неправилно
и незаконосъобразно, издадено при липса на материално компетентност на АНО, поради
което се иска неговата отмяна. Алтернативно се прави искане за намаляване размера на
наложената санкция до предвидения в закона минимум.
Въззиваемата страна, редовно призована, не изпраща представител и не взема
становище по жалбата. В съпроводителното писмо се застъпва становище за
неоснователност на жалбата.
РП – Русе, ТО - Бяла, редовно призовани, не изпращат представител и не вземат
становище по жалбата.
Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, прие за установено от
фактическа страна следното:
На 22.08.2023г., актосъставителят Д., старши инспектор в РД „АА“ - Русе,
изпълнявал служебните си задължения съвместно с М. М. Н. в гр.Б., като се били
позиционирали на гл. път Е-85, в района на фирмен магазин на „Н.“. Около 16:30ч.,
забелязали движението на товарен автомобил „Д.“ с рег.№ .... от кат. N3 с прикачено към
него полуремарке с рег.№ ..... от кат. О4, който се отклонил от главния път в пътна отбивка.
Служителите се насочили към товарния автомобил и спрели едновременно с него, като
пристъпили към извършване на проверка. От нея установили, че извършва обществен превоз
на товари – пшеница с пътен лист № 634816, товарителница № ********** и пътно-
1
прехвърлителна разписка от 22.08.2023г. В хода на проверката и от представената пътно-
прехвърлителна разписка установили, че общата маса на МПС и ППС била 46 280кг., което
надвишавало нормите определени с Наредба № 11 на МРРП, с 6 280кг. За извършеното
нарушение бил съставен АУАН, който водачът подписал с възражения, че бил спрян за
проверка по време на пауза на паркинг на товарния адрес. Впоследствие в
законоустановения срок били депозирани писмени възражения в РД“АА“, в които
жалбоподателят изложил съображения, че контролните органи се позовали на представената
пътно-прехвърлителна разписка, която е частен документ и не извършили замерване на
ППС. На следващо място изложил, че проверката била извършена неправомерно, тъй като
към него момент, той бил в почивка и не управлявал ППС. Въпреки това, въз основа на така
съставения АУАН, Директора на РД „АА“ - Русе издал атакуваното НП, връчено на
жалбоподателя лично на 30.10.2023г.
Фактическата обстановка беше установена от съда след преценка на приложените и
приобщени към делото по реда на чл.283 от НПК писмени и гласни доказателства.
При така установената фактическа обстановка, съдът достигна до следните правни
изводи:
Жалбата е подадена от процесуално легитимирана страна и в законоустановения в
чл.59, ал.2 от ЗАНН срок, поради което същата се явява процесуално допустима. Разгледана
по същество е частично основателна.
Съдът намира, че актът за установяване на административното нарушение е съставен
от длъжностно лице по чл.189, ал.1 от Закона за движение по пътищата, а обжалваното НП е
издадено от компетентен орган и в съответствие с процесуалните правила съгласно чл.189,
ал.12 от ЗДвП. Предвид изложеното за съда няма съмнения относно компетентността на
актосъставителя и наказващия орган. В тази връзка следва да се посочи, че развитите
съображения относно липсата на компетентност на контролните органи и АНО са
неоснователни.
От показанията на св. Д. категорично се установява, че товарният автомобил се е
движил по главния път, като се отклонил в пътна отбивка и непосредствено след спирането
му е била извършена и проверката. Отбивката била именно към фирмения магазин на
„Надежда-М“, което не представлява частен имот, а от друга страна достатъчно конкретно и
ясно описва мястото на извършване на нарушението.
Неоснователно се възразява срещу констатацията на контролните органи извършили
проверката, че не са извършили замерване на ППС, а са се позовали на пътно-
прехвърлителната разписка. Проверката е извършена по документи и процесната разписка
придружаваща товара е подписана от водача. В този смисъл той е бил наясно с
претоварването на ППС.
Съдът счита, че при индивидуализацията на наказанието,
административнонаказващият орган не се е съобразил изцяло с разпоредбата на чл.27 от
ЗАНН. Съгласно разпоредбата на чл.177, ал.3, т.1, пр.2 от ЗДвП, за вода-чите е предвидено
наказание глоба в размер от 500лв. до 3 000лв. В случая АНО е наложил глоба в максимален
размер от 3 000лв., без да са изложени конкретни съображения за това. АНО не е събрал
сведения относно имотното състояние на нарушителя или за извършени предходни
нарушения. При тези обстоятелства жалбоподателят не може да бъде характеризиран, като
лице с висока степен на обществена опасност. Съдът счита, че извършеното нарушение не се
отличава с по-висока обществена опасност, в сравнение с обикновените случаи на
нарушения от същия вид, вземайки предвид, че превишението на максимално допустимата
маса е с 6 280кг. С оглед на това, НП следва да бъде изменено, като бъде намален размера на
наложената глоба до предвидения в нормата минимален размер от 500 лева, като се вземе
предвид тежестта на извършеното нарушение и това че същото е за първи път.
Предвид изложеното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът
2
РЕШИ:
ИЗМЕНЯ Наказателно постановление № 38-0006427 от 19.10.2023г., издадено от
Директора на РД “АА“ – Русе, с което на Д. Н. К., ЕГН **********, с адрес в с.С., обл.С.,
ул.“Т.“ № ., на основание чл.53 от ЗАНН е наложено административно наказание „Глоба” по
чл.177, ал.3, т.1, пр.2 от ЗДвП в размер на 3 000 лева, за извършено нарушение на чл.139,
ал.1, т.2, пр.2 от ЗДвП във връзка с чл.6, ал.1, т.3, б.“а“ от Наредба № 11/03.07.2001г. на
МРРБ., като НАМАЛЯВА размера на глобата на 500 лева.
Решението подлежи на обжалване по реда на АПК в 14-дневен срок от съобщаването
му на страните пред Административен съд – Русе.
Съдия при Районен съд – Бяла: _________/п/______________
3