№ 89
гр. Кюстендил, 19.04.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – КЮСТЕНДИЛ, III-ТИ СЪСТАВ, в публично
заседание на двадесет и втори март през две хиляди двадесет и втора година в
следния състав:
Председател:Мая Анд. Миленкова
при участието на секретаря Даниела Й. К.а
като разгледа докладваното от Мая Анд. Миленкова Административно
наказателно дело № 20221520200176 по описа за 2022 година
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
АХМ. АБ., роден на 28.10.1958 година в Република Косово, гр.
Прищина, чрез адв. К.С., със съдебен адрес в гр. Кюстендил, ул. „Тодор
Ангелов – Божаната“ № 8, ет.3 е подал жалба против наказателно
постановление № 30-0000004/26.01.2022г., издадено от и.д. началник на
Регионална дирекция „Автомобилна администрация“ - гр.София, с което му е
наложено административно наказание „глоба“ в размер на 2000,00 /две
хиляди/ лева на основание чл.93, ал.1, т.1 от Закона за автомобилните превози
(ЗАвтПр) за нарушение на чл.44, ал.1, т.3, във връзка с чл.34 от Наредба № 11
от 31.10.2002г. на Министъра на транспорта и съобщенията.
Иска се отмяна на наказателното постановление, като се сочат
допуснати съществени нарушения на процесуалните правила и недоказаност
на нарушението. Твърди се, че жалбоподателят не е извършил вменениото му
нарушение. В съдебно заседание жалбоподателят, чрез процесуалният си
представител адв. С. поддържа жалбата, като моли за отмяна на
наказателното постановление.
Административнонаказващият орган не изпраща представител в
1
съдебно заседание, но в придружително писмо с вх. № 1498 от 22.02.2022г.,
ведно с което жалбата е депозирана в съда, изразява становище за
неоснователност на същата и предлага наказателното постановление да бъде
потвърдено.
Като разгледа събраните по делото писмени и устни доказателства при
условията на чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът прие за установено следното:
На 18.01.2022 година, около 06:30 часа, в района на гр. Кюстендил, на
главен път „Е-871“, в посока на движение към ГКПП Гюешево, е направена
проверка на жалбоподателя, в качеството му на водач на автобус „МАН“, с
рег. № 01499 QC, собственост на фирма-превозвач „Експрес тур Б. С. Б.М.Б.“,
с монтиран аналогов тахограф „KENZLE 1324“, извършващ международен
превоз на на 32 броя пътници по редовна линия от Република Турция до
Косово. Проверяващите органи са установили, че водачът и настоящ
жалбоподател е извършвал превоза, без да представи при проверка оригинал
на разрешителното за превоз, валидно за частта от маршрута и спирките,
намиращи се на територията на Република България, издадено от МТИТС,
като е представил цветно ксерокопие на същото.
Тъй като нарушението е установено на място, на жалбоподателя е
съставен АУАН № 317251 на 18.01.2021г. от проверяващите СЛ. ИВ. К. –
актосъставител, изпълняващ длъжността инспектор при РД „Автомобилна
администрация“ – София и АЛ. Г. П. – свидетел при установяване на
нарушението и съставянето на акта, с който е започнато
административнонаказателно производство срещу водача на автобуса.
Актосъставителят дал правна квалификация на нарушението – чл.44, ал.1, т.3,
във връзка с чл.34 от Наредба № 11 от 31.10.2002г. на Министъра на
транспорта и съобщенията. АУАН е предявен и връчен по надлежния ред на
актуваното лице в деня на съставянето му, като не са отразени възражения в
него.
Въз основа на съставения АУАН, административнонаказващият орган е
приел, че жалбоподателят виновно е нарушил чл.44, ал.1, т.3, във връзка с
чл.34 от Наредба № 11 от 31.10.2002г. на Министъра на транспорта и
съобщенията, поради което за нарушението е наложено на АХМ. АБ., роден
на 28.10.1958 година, гражданин на Република Косово, административно
наказание „глоба“ в размер на 2000,00 лева на основание чл.93, ал.1, т.1 от
2
ЗАвтПр. Наказателното постановление е връчено на наказаното лице лично
на 02.02.2022г., видно от попълнената разписка в постановлението.
В хода на съдебното следствие свидетелите на наказващия орган
поддържат изложеното в акта. По настоящото съдебно производство, в
качеството на свидетел е разпитан актосъставителя К. и свидетелят при
установяване на нарушението – А.П.. В показанията си пред съда, същите
пресъздават констатациите отразени в АУАН. Не дават допълнителни
подробности.
При така установената фактическа обстановка, от правна страна съдът
намира следното:
Жалбата е допустима – подадена е в срок и от надлежното лице, срещу
подлежащ на обжалване акт.
При преценена по същество, настоящият съдебен състав намира
жалбата за основателна по следните съображения:
Административнонаказателното производство е протекло и завършило
при спазване на сроковете по чл. 34 и чл. 52 от ЗАНН. Актът и НП са
съставени от оправомощени за това лица.
По делото се установи, като същевременно не се и спори, че по време на
проверката, водачът АХМ. АБ. не е представил оригинал на разрешително за
превоз, валидно за частта от маршрута и спирките, намиращи се на
територията на Република България, издадено от МТИТС, като е представил
цветно ксерокопие на същото. Препис от документа е част от
административнонаказателната преписка и е представен по делото (л.9), като
е видно, че същото е издадено на превозвача „Експрес тур Б. С. Б.М.Б.“ и е с
период на валидност от 12.07.2021г. до 17.11.2025г., т.е. към момента на
проверката е налице валидно разрешително. Не се спори, че наказаното лице е
служител на превозвача, като е бил част от състава, който е управлявал
проверявания автобус.
В тази насока съдът кредитира с доверие свидетелските показания на
служителите на административнонаказващия орган, като същите напълно
кореспондират на съдържанието на приетите писмени доказателства по
делото. Свидетелите поддържат описаното в акта и постановлението, като са
отразили, че водачът в момента на проверката „не представя оригинал“ на
3
разрешителното.
С наказателно постановление № 30-0000004/26.01.2022 г. му е наложена
„глоба“ в размер на 2000,00 /две хиляди/ лева на основание чл. 93, ал. 1, т. 1
от Закона за автомобилните превози. Според разпоредбата на чл. 93, ал. 1, т.
1 от Закона за автомобилните превози „водач на моторно превозно средство,
който извършва обществен превоз или превоз за собствена сметка на пътници
и товари без издадено за моторното превозно средство удостоверение за
обществен превоз на пътници или товари, заверено копие на лиценз на
Общността, разрешение, документ за регистрация или други документи,
които се изискват от регламент на европейските институции, от този закон и
от подзаконовите нормативни актове по прилагането му, се наказва със глоба
2000 лв. - при първо нарушение“. Тази разпоредба е приложима , когато
водач осъществява управление на МПС за превоз на товари или пътници, без
да е налице издаден документ, попадащ в обхвата на горепосочената
разпоредба.
В АУАН, наказателното постановление и в показанията на свидетелите,
разпитани по делото, не се констатират от съда твърдения, че при проверката
е установено нарушение, което да се изразява в липса на издадено
разрешителното от МТИТС за превоз, валидно за частта от маршрута и
спирките, намиращи се на територията на Република България, докато
вмененото нарушение на жалбоподателя се изразява в липса на представяне в
оригинал на разрешителното, но наличието на издадено такова.
Настоящият съдебен състав констатира, че с наказателното
постановление е приложена неотносима за случая санкционна норма. На
вмененото на жалбоподателя нарушение кореспондира нормата на чл.93, ал.2
от ЗАвтПр, според която „водач на моторно превозно средство, който
извършва обществен превоз или превоз за собствена сметка на пътници и
товари и не представи в момента на проверката издадения лиценз, заверено
копие на лиценз на Общността, разрешението, документа за регистрация или
други документи, които се изискват от регламент на европейските
институции, от този закон или от подзаконовите нормативни актове по
прилагането му, се наказва с глоба 100 лв.“
С оглед на посоченото и неправилната правна квалификация на
извършеното нарушение, наказателното постановление следва да бъде
4
отменено, като неправилно и незаконосъобразно.
Водим от гореизложеното и на основание чл. 63, ал. 2, т. 1 от ЗАНН,
съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯВА Наказателно постановление № 30-0000004/26.01.2022г.,
издадено от и.д. началник на Регионална дирекция „Автомобилна
администрация“ - гр.София, с което на АХМ. АБ., роден на 28.10.1958
година, гражданин на Република Косово, със съдебен адрес в гр. Кюстендил,
ул. „Тодор Ангелов – Божаната“ № 8, ет.3 е наложено административно
наказание „глоба“ в размер на 2000,00 /две хиляди/ лева на основание чл.93,
ал.1, т.1 от Закона за автомобилните превози (ЗАвтПр) за нарушение на чл.44,
ал.1, т.3, във връзка с чл.34 от Наредба № 11 от 31.10.2002г. на Министъра на
транспорта и съобщенията.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от
получаване на съобщението за изготвянето му пред Административен съд -
Кюстендил.
Съдия при Районен съд – Кюстендил: _______________________
5