Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е № 3

гр. Самоков, 19.01.2021 г.

 

В  И М Е Т О  Н А  Н А Р О Д А

 

САМОКОВСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД,втори състав,в открито съдебно заседание, проведено на двадесет и първи юли две хиляди и двадесета година, в състав:

                                РАЙОНЕН СЪДИЯ: МАРИНА ТРИФОНОВА

 

при секретаря Параскева Георгиева, като разгледа докладваното от съдията АНД № 168/2020г. по описа на същия съд, за да се произнесе взе предвид следното:

 

         И.Н.К. ***, чрез пълномощника си адв.Анета Петрова, е обжалвал наказателно постановление /НП/ № 18-0338-001550/07.02.2019 г. на Началник Група към ОДМВР-София ,РУ-Самоков,с искане за неговата отмяна, като неправилно и незаконосъобразно, с което на същия на основание чл.185 от Закона за движение по пътищата ЗДвП/ му е наложена глоба в размер на 20 лева за извършено нарушение на чл.190,ал.3 от ЗДвП и на основание чл.181,т.1 от ЗДвП му е наложена глоба в размер на 50 лева за извършено нарушение на чл.147,ал.1 от ЗДвП.В жалбата се твърди ,че атакуваното наказателно постановление е издадено в нарушение на материалния закон и на административно-производствените правила.Иска се изцяло да бъде отменено атакуваното наказателно постановление.

         В с.з. жалбоподателят не се явява и не се представлява.

         Административно-наказващият орган не се представлява и не взема становище по жалбата.

         Съдът, след като обсъди събраните по делото доказателства по отделно и в тяхната съвкупност, съобразно доводите на страните, приема за установено от фактическа страна следното:

         С обжалваното наказателно постановление № 18-0338-001550 /07.02.2019 г. на Началник Група към ОДМВР-София ,РУ-Самоков ,на И.Н.К. ***, на основание чл.185 от Закона за движение по пътищата /ЗДвП/ му е наложена глоба в размер на 20 лева за извършено нарушение на чл.190,ал.3 от ЗДвП и на основание чл.181,т.1 от ЗДвП му е наложена глоба в размер на 50 лева за извършено нарушение  на чл.147,ал.1 от ЗДвП ,затова,че на 09.11.2018 год. около 16.50 ч. в гр.Самоков на ул.”Цар Борис ІІІ” в посока на движение към к.к. „Боровец”, е управлявал собствения си автомобил –лек автомобил марка „Х.А.”,с рег.№ У 5..5 .Т,като при проверката от полицейските служители е установено ,че водачът не е заплатил в срока за доброволно заплащане фиш с № М672814 от 14.02.2018 год.Има издадена и връчена ЗППАМ на място №36/2018 год.Автомобилът не е минал на годишен технически преглед /ГТП/ в определения срок.

         Наказателното постановление е издадено въз основа на акт № 191529/09.11.2018 год. за установяване на административно нарушение, съставен срещу И.Н.К..Констатациите в акта са идентични с отразеното в наказателното постановление.АУАН е съставен в присъствието на един свидетел-Й.И.А. и е предявен и връчен лично на нарушителя.

         По делото са разпитани свидетелите В.Г. и Н.-актосъставител и Й.И.А. ,показанията на които потвърждават констатациите в АУАН и НП.

         При така установената фактическа обстановка, съдът достигна до следните изводи от правна страна:

След служебно извършена проверка съдът констатира,че при издаването на обжалваното наказателно постановление са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила-както актът за установяване на административното нарушение,така и наказателното постановление са съставени в противоречие с изискванията на чл.42 ,съотв. на чл.57 от ЗАНН и при неспазване на правилата за установяване на административното нарушение и налагане на наказанието ,установени в раздел ІІ-ІV от ЗАНН.

При съставянето на акта и издаденото въз основа на него наказателно постановление са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила на чл. 42,т. 5 и чл. 57, ал.1 т. 6 от ЗАНН. Съгласно посочените разпоредби на закона актът и наказателното постановление трябва да съдържат законните разпоредби, които са нарушени.Пълното, ясно и точно описание на всички елементи от състава на административното нарушение и обстоятелствата, при които то е извършено и посочването на законовите разпоредби, които са нарушени, дава възможност на лицето, сочено като нарушител, да разбере какво нарушение се твърди, че е извършило и съответно за какво нарушение е наказано, за да упражни правото си на защита и има своята значимост за законосъобразността на акта и издаденото, въз основа на него наказателното постановление. В случая, както в акта ,така и в наказателното постановление липсва пълно описание на фактическите обстоятелства ,при които е извършено нарушението по чл.147,ал.1 от ЗДвП и доказателствата ,които го потвърждават.

По нарушението по чл.190,ал.3 от ЗДвП.

Съдът намира, че незаконосъобразно е ангажирана отговорността на жалбоподателя и на осн. чл. 185 от ЗДвП за това, че е водач, който управлява МПС с наложено наказание глоба с наказателно постановление и/или електронен фиш, незаплатена в срока за доброволно заплащане- нарушение на чл. 190, ал. 3 от ЗДвП. Посочената разпоредба гласи – " Наложеното наказание "глоба" се заплаща в едномесечен срок от влизането в сила на наказателното постановление, електронен фиш или съдебното решение или определение на съда при обжалване". Нормативно установените правни последици, които законът предвижда при неспазване на регламентирания в чл. 190, ал. 3 от ЗДвП срок за заплащане на глобата се свързват с предприемане на мерки за принудително събиране на публично държавно вземане или налагане на принудителна административна мярка по чл. 171, т. 1, б. "д" от ЗДвП- временно отнемане на СУМПС на водач, който управлява МПС с наложено наказание глоба, незаплатена в срока за доброволно заплащане - до заплащане на дължимата глоба, а не налагане на нова глоба, както е сторено в настоящия случаи.Ето защо обжалваното наказателно постановление е незаконосъобразно и в тази и част и следователно следва да бъде отменено изцяло.

         По нарушението по чл.147,ал.1 от ЗДвП.

Съгласно посочената разпоредба /в приложимата редакция/: "Регистрираните моторни превозни средства и теглените от тях ремаркета, с изключение на пътните превозни средства на поделенията на въоръжените сили, мотопедите и пътните превозни средства с животинска тяга, подлежат на задължителен периодичен преглед за проверка на техническата им изправност. Условията и редът за извършване на прегледа на превозните средства, с изключение на мотопедите, самоходните машини, колесните трактори и ремаркетата, теглени от тях, се определят с наредба на министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията съгласувано с министъра на вътрешните работи.”

В наказателното постановление са посочени установените факти, дата и място на извършване на нарушението, но самото нарушението не е описано в пълнота, тъй като декларативно се сочи, че автомобилът не е представен на годишен технически преглед видно от знак № 3511915 без да е посочено в какъв срок, съответно крайната дата, на която е следвало да бъде представен. Нормата на чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН изисква в текста на НП да се опишат в пълнота обстоятелствата, на които се основава нарушението.След като на лицето се вменява, че управлява автомобил, непредставен в срок за технически преглед, от фактическа страна е било задължително да се посочи до кога е следвало конкретният автомобил да се представи за преглед.В случая е налице съществено процесуално нарушение допуснато в хода на административно-наказателното производство, което е ограничило правото на защита на наказаното лице, тъй като за жалбоподателя не е станало ясно срещу какви точно факти да се защитава.На практика той е в невъзможност в настоящото производство да обори тезата на наказващия орган, че автомобилът не е представен в срок за технически преглед, тъй като такъв срок изобщо не е посочен в мотивите на наказателното постановление.

Допуснатите нарушения са съществени и са довели до ограничаване правото на защитата на наказаното лице, като последното е било в невъзможност да разбере за какво нарушение е ангажирана административно - наказателната му отговорност.

Мотивиран от изложеното съдът намира, че атакуваното наказателно постановление е незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено, поради което и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН

         Воден от горното, съдът

 

Р  Е  Ш  И :

ОТМЕНЯ изцяло наказателно постановление № 18-0338-001… /07.02.2019 г. на Началник Група към ОДМВР-София ,РУ-Самоков ,с което на И.Н.К. ***, на основание чл.185 от Закона за движение по пътищата /ЗДвП/ му е наложена глоба в размер на 20 лева за извършено нарушение на чл.190,ал.3 от ЗДвП и на основание чл.181,т.1 от ЗДвП му е наложена глоба в размер на 50 лева за извършено нарушение  на чл.147,ал.1 от ЗДвП

         Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред Административен съд – София област в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

        

 

                    РАЙОНЕН СЪДИЯ: