№ 214
гр. Търговище , 09.12.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ТЪРГОВИЩЕ, V СЪСТАВ в публично заседание на
четиринадесети октомври, през две хиляди и двадесета година в следния
състав:
Председател:Зорница Д. Павлова
Секретар:Красимира А. Кирилова
като разгледа докладваното от Зорница Д. Павлова Административно
наказателно дело № 20203530200741 по описа за 2020 година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба от И. Е. И. от с.П., общ. Търговище, ЕГН
********** против Наказателно постановление № 113 от 06.08.2020г.,
издадено от Зам. Директор на РЗИ - Търговище. Считайки същото за
незаконосъобразно, жалбоподателят желае НП да бъде отменено. В с.з.
жалбата се поддържа.
Ответната по жалбата страна посредством процесуалния си представил
поддържа становище за неоснователност на жалбата. Счита, че обжалваното
НП следва да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно.
След преценка на събраните по делото доказателства, съдът установи
следното :
Жалбата е подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН и е процесуално
ДОПУСТИМА. Разгледана по същество е НЕОСНОВАТЕЛНА.
На 26.07.2020г. в 00.50ч. здравни инспектори от РЗИ - Търговище
извършили проверка в обект – дискотека „Blue Magic“, находящ се кв.
„Борово око“ в гр.Търговище, стопанисван от ”Арелия“ ЕООД. В хода на
1
проверката било установено, че жалбоподателят Ибрахим Еролов
Ибрахимов - на длъжност сервитьор в обекта, обслужвал клиенти с поставена
защитна маска за лице под брадичката, която не покривала носа и устата,
съгласно изискванията на т.1 от Приложение № 3 към т.I. 4 от Заповед № РД
-01- 402/15.07.2020г. на министъра на здравеопазването. В момента на
проверката жалбоподателят приемал поръчка и обслужвал клиенти. Предвид
така констатираното, на жалбоподателя бил съставен АУАН №
98/26.07.2020г. за нарушение на т.I. 2 от Заповед № РД -01 -402/15.07.2020г.
на министъра на здравеопазването. Жалбоподателят подписал АУАН с
обяснението, че е дръпнал маската си, за да каже на клиент, който запалил
цигара, че в заведението не се пуши. Приемайки възражението за
неоснователно, въз основа на акта, Зам. Директор на РЗИ – Търговище издал
Наказателно постановление № 113 от 06.08.2020г. , с което за нарушение на
т.I. 2 от Заповед № РД -01 -402/15.07.2020г. на министъра на
здравеопазването и на основание чл.209а, ал.1 от Закона за здравето
наложил на жалбоподателя административно наказание глоба в размер на
300 лева.
Така описаната фактическа обстановка се доказва от показанията на
разпитаните свидетели и приложените писмени доказателства.
Съдът не констатира в хода на административнонаказателното
производство да са допуснати процесуални нарушения, които да са
съществени и които да са довели до цялостното му опорочаване. АУАН и НП
са съставени от компетентни органи, по предвидения от закона ред и форма,
съдържат изискуемите от ЗАНН реквизити. При съставяне на АУАН не са
допуснати нарушения, непреодолими по реда на чл.53, ал.2 от ЗАНН. Налице
е безспорна яснота относно визираното административно нарушение.
Чл.63, ал.4 от Закона за здравето предвижда, че при обявена
извънредна епидемична обстановка по ал.1 министърът на здравеопазването
въвежда със заповед временни противоепидемични мерки по предложение на
главния държавен здравен инспектор за територията на страната или за
отделна област. На това основание е издадена Заповед № РД -01- 402/
15.07.2020г на МЗ, в т .I. 2 от която е предвидено, че: „При непосредствено
обслужване на клиенти, изискващо разстояние по-малко от 1,5 м. е
2
задължително използването на защитна маска за лице или предпазен шлем.
По изключение се допуска обслужване на клиенти без защитна маска за лице
или предпазен шлем, когато са осигурени механични прегради от стъкло или
друг прозрачен материал, позволяващ почистване или дезинфекция“.
За нарушена или неизпълнена противоепидемична мярка, въведена от
министъра на здравеопазването или от директор на РЗИ санкционната норма
на чл.209а, ал.1 от Закона за здравето предвижда глоба за физическите лица
в размер от 300 до 1000 лв.
От събраните по делото доказателства безспорно се установява, а и не
се спори, че 26.07.2020г. в 00.50ч. жалбоподателят е работил като сервитьор
в дискотека „Blue Magic“ в гр.Търговище. Несъмнено сервирането на
поръчки на клиенти в посочения обект представлява непосредствено
обслужване на същите, изискващо разстояние по - малко от 1,5 м.
Следователно в случая за жалбоподателя е било налице задължението за
използване на защитна маска за лице или предпазен шлем, следващо от т.I .
2 на Заповед № РД -01- 402/15.07.2020г на МЗ. Съгласно т.1 от Приложение
№ 3 към т.I. 4 от същата заповед, защитната маска трябва да покрива
изцяло носа и устата - от основата на носа до брадичката. От показанията на
свидетелите А. и М. се доказа, че докато обслужвал клиенти в заведението
жалбоподателят имал защитна маска, която била поставена под
брадичката, като не покривала носа и устата му, съгласно посоченото
изискване. Кредитирайки показанията на свидетели А. и М., съдът намира за
опровергано твърдението, че жалбоподателят дръпнал маската си, за да
каже на клиент, който запалил цигара, че в заведението не се пуши. В тази
връзка св.А. бе категоричен, че жалбоподателят е бил с неправилно
поставена маска както към момента на вземане на поръчката, така и при
нейното сервиране. Св.М. от своя страна е възприела, че жалбоподателят е
бил с маска, поставена под брадичката докато вървял с таблата. Показанията
на двамата свидетели изцяло кореспондират помежду си, а също и със
съставения Констативен протокол от 26.07.2020г. Не са налице
обстоятелства, които да поставят под съмнение тяхната достоверност. Съдът
прие, че същите не се опровергават от показанията на св.Христов – барман в
заведението, доколкото се установи, че към момента на проверката този
свидетел също е бил на работа и е следвало да изпълнява задълженията си,
3
което изключва възможността непрекъснато да е наблюдавал жалбоподателя.
Предвид изложеното, съдът намира за доказано обстоятелството, че
жалбоподателят е нарушил т.I . 2 от Заповед № РД -01 -402/15.07.2020г. на
МЗ, за което е санкциониран законосъобразно на основание чл.209а, ал.1 от
Закона за здравето, посредством налагане на глоба в минимален размер.
Съдът споделя извода и мотивите на наказващия орган относно липсата на
основания за приложение на чл.28 от ЗАНН – предвид значимостта на
охраняваните обществени отношения, деянието не би могло да се
квалифицира като маловажен случай.
По посочените съображения, съдът намира, че обжалваното НП е
правилно и законосъобразно и като такова следва да бъде потвърдено.
Водим от горното на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 113 от 06.08.2020г.,
издадено от Зам. Директор на РЗИ - Търговище, с което на И. Е. И., ЕГН
********** от с.П., общ. Търговище, ул.”М.” № * на основание чл.209а, ал.1
от Закона за здравето е наложена глоба в размер на 300лв., като
ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред
Административен съд - Търговище в 14 - дневен срок от съобщаването му
на страните.
Съдия при Районен съд – Търговище: _______________________
4