Р
Е Ш Е Н И Е
№173 17.07.2023 год. гр. Стара Загора
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Старозагорски административен съд, публично
съдебно заседание на шести юли две хиляди двадесет и трета год., в
състав
Председател: ГАЛИНА ДИНКОВА
Членове: ДАРИНА ДРАГНЕВА
МИХАИЛ РУСЕВ
при секретаря Зорница
Делчева и
в присъствието на прокурор Георги Николов, като разгледа
докладваното от съдия Дарина Драгнева КАН дело №139 по описа
за 2023 год., за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е по реда на чл.208 и сл. от
Административно-процесуалния кодекс /АПК/, във връзка с чл.63, ал.1, изр.
второ от Закона за административните
нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано е по касационна жалба на Началник група, сектор „Пътна полиция“ при ОД МВР
Стара Загора против Решение №143/10.04.2023г постановено по АНД №3037/22г по
описа на РС Стара Загора, с което е отменено Наказателно постановление №22-1228-001696/28.06.2022г,
издадено от Началник група, сектор „Пътна полиция“ при ОД МВР Стара Загора с
наложена на касатора глоба в размер на 20лв на основание чл.183 ал.2 т.1 от ЗДвП за това, че на 16.05.2022г в 11.35ч в град Стара Загора на вход-изход за
ЦСМП на ул. „Генерал Столетов“, паркира лек автомобил Ф. с рег. №****, негова собственост,
като: Не спазва разпоредбата на пътен знак В27. АУАН е съставен по данни на
свидетели очевидци, а нарушителя е установен на 09.06.2022г. С деянието е
извършено нарушението на чл.6 т.1 от ЗДвП – не съобразява поведението си с
пътен знак В 27 или В28.
За да отмени Наказателното постановление РС Стара
Загора е приел, че фактите – паркиране на посочените време, място и дата са
осъществени, но деянието не е противоправно. В НП не е посочено мястото, на
което е поставен пътния знак В 27, а по делото се установява, че автомобилът не
е бил паркиран на улица „Генерал Столетов“, защото е известно и се установява
от приетите по делото доказателства относно Генералния план за организация на
движението, че вход-изхода за ЦСМП не е на посочената улица.
С касационната жалба се твърди, че решението е
постановено при неправилно приложение на материалния закон. За твърдението, че
са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, ограничили правото
на участие на административно наказващия орган не са посочени конкретни
основания, поради което е бланкетно и не може да бъде обсъждано. За
касационното основание материална незаконосъобразност на постановената отмяна
на наказателното постановление се сочат следните доводи: съгласно Генерален
план за организация на движението на Община Стара Загора, представен по делото,
както и схема за поставените пътни знаци на конкретния у участък, паркирането
на лекия автомобил е противоправно деяние. На процесната улица е бил поставен
забранителен знак В 27 „Забранени са престоят и паркирането“ в района
„вход-изход“ на ЦСМП. В НП е описано деянието, както и фактическите
обстоятелства, при които е извършено, а именно въпреки въведената с пътен знак
В 27 забрана за паркиране. Следователно обстоятелствената част на НП отговаря
на изискванията на чл.57 ал.1 т.5 от ЗАНН и извода на съда противоречи на
материалния закон. От съда се иска отмяна на въззивното съдебно решение и
постановяване на друго, с което да се потвърди наказателното постановление.
Претендира се присъждане на възнаграждение за юрисконсулт и се прави възражение
за прекомерност на адвокатското възнаграждение.
Ответника Ж.Т.В.,
чрез редовно упълномощен адвокат иска от съда да бъде оставено в сила
въззивното съдебно решение като твърди, че на мястото, на което е бил паркиран
автомобилът му няма забрана, въведена с пътен знак В 27, което се установява от
представената схема за организация на движението. Претендира възнаграждение за един адвокат пред настоящата съдебна инстанция
в минимален размер от 400лв, съгласно чл.18 ал.2 вр. с чл.7 ал.2 т.1 от
Наредбата за минималните адвокатски възнаграждения.
Представителя на Окръжна прокуратура Стара Загора дава заключение за неоснователност
на касационната жалба.
Административен съд Стара Загора като взе предвид доводите на страните,
съобразно доказателствата и закона и след извършена служебна проверка за
валидност, допустимост и съответствие на решението с материалния закон, намира
за установено следното:
Жалбата е неоснователна.
Обвинението е за паркиране на място, на което има действие пътен знак В 27
– забранени са престоят и паркирането. От представената схема №10 – извадка от
Генерален план за организация на движението в процесния участък е видно, че от
улица „Генерал Столетов“ има две
отклонения вдясно по посока на движението изток-запад. Първото отклонение е
регулирано с пътен знак, който забранява навлизането откъм улица „Генерал
Столетов“. Второто отклонение от улица „Генерал Столетов“ е разрешено за
навлизане на автомобили и то свързва улицата с първото отклонение от нея, което
води към ЦСМП. Видно е, че на първото отклонение е поставен върху сигнатурата
му знак, по силата на който е забранено навлизането на автомобили откъм улица
„Генерал Столетов“ и следователно по него движението е еднопосочно – от ЦСМП
към улица „Генерал Столетов“. На второто отклонение, което свързва улицата с
първото и от което може да се завие надясно към ЦСПМ няма поставен пътен знак В 27. Този знак е поставен
успоредно на оста на път – улица „Генерал Столетов“ и срещу отклонението, по
което може да се навлезе от улицата към главното отклонение за ЦСМП. Съгласно
чл.49 от Правилника за приложение на Закона за движението по пътищата
забранителните знаци В 27 и В 28 могат да се поставят непосредствено пред
местата или участъците от пътя, за които се отнасят, както и успоредно на оста
на пътя. След като знакът е поставен успоредно на оста на път -улица „Генерал
Столетов“, то той забранява престой и паркиране на същата улица, включително и
най-вдясно по посока на движението. Целта е да не се препятства достъпа от
улица „Генерал Столетов“ към второто отклонение за ЦСМП, по което единствено
може да се навлезе откъм улицата. Вдясно от това второ отклонение има пътен
знак В 28, който забранява паркирането за пространството, на което е поставен.
Следователно на мястото на нарушението, което не е улица „Генерал Столетов“, а
алеята към ЦСМП, няма поставен пътен знак В 27, с чиито указания да не се е
съобразил водачът, паркирал моторното превозно средство. Въз основа на
установения факт, че мястото на паркиране не е обхванато от действие на пътен
знак В 27 въззивния съд е постановил решение за отмяна на наказателното
постановление, поради липса на административно нарушение. Този му правен извод
за липса на административно нарушение не е постановен при неправилно приложение
на закона по аргумент от чл.6 ал.1 от ЗАНН – деянието, трябва да представлява
не спазване на реда за държавно управление, а в конкретния случай не се
установява фактическо обстоятелство, при съществуване на което да е възможна
правна квалификация като административно нарушение. Паркирането е на място,
спрямо което поставения успоредно на оста на друг път – улица „Генерал
Столетов“, забранителен пътен знак В 27, няма действие.
Възражението за прекомерност на адвокатското възнаграждение е неоснователно
по аргумент от чл. 18 ал.2 вр. с чл.7 ал.2 т.1 от Наредбата за минималните
размери на адвокатските възнаграждения. Когато е осъществено процесуално
представителство по административно наказателно дело с предмет наложена глоба,
имуществена санкция и/или имуществено обезщетение, размера на адвокатското
възнаграждение се определя по правилата на чл.7 ал.2, което означава, че при
материален интерес до 1 000лв, приложимо е минималното възнаграждение от
400лв. Уговореното и заплатено за процесуално представителство пред настоящата
съдебна инстанция е в размер на 400лв, и съдът не може да го намали по
съображения, изводими от размера на глобата. Що се касае до фактическата и
правно сложност, доводите за липса на такава не могат да бъдат споделени с
оглед спорът относно мястото на нарушението – на улица „Генерал Столетов“ или
на пресечна с нея алея, относно мястото
на знака и следващото от това обстоятелство негово правно действие спрямо
конкретен участък от пътя.
Водим от тези мотиви и на основание чл.221 от АПК,
Старозагорският административен съд
Р Е
Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА Решение №143/10.04.2023год., постановено
по АНД №3037/2022г. по описа на РС Стара
Загора.
ОСЪЖДА Областна дирекция на МВР Стара Загора да заплати
на Ж.Т.В. ЕГН ********** сумата от 400лв /четиристотин/, представляваща
възнаграждение за един адвокат по КАНД 139/23г по описа на АС Стара Загора.
Решението не подлежи на обжалване и/или протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.