Р Е Ш Е Н И Е
№1069/26.5.2021г.
Град Пловдив, 26, 05, 2021 година
В
ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ПЛОВДИВ, ХХІІ
касационен състав, в открито заседание на 23, 04, 2021 година в състав:
Председател: Анелия Харитева
Членове: Стоил Ботев
Георги Пасков
при секретар Севдалина Дункова и с
участието на прокурора Анелия Трифонова
, като разгледа докладваното от съдия
Ботев к.н.а.д. № 508 по описа на съда за 2021 година, за да се произнесе, взе
предвид следното:
Касационно производство по чл.63 ЗАНН, във връзка с чл.306, ал. 6 от АПК.
С разпореждане № 792 от 11 февруари 2021г. на председателя на
настоящия административен съд ЯВОР КОЛЕВ, по ч. адм. дело №173/2021г. на Д.Г.А.–
Главен архитект на Община – Пловдив е наложена
„Глоба“ в размер на 500 /петстотин/ лева
за неизпълнение на влязло в сила съдебно Решение №1441/14.07.2016г.,
постановено по адм. дело № 1966/2015г. по описа на Административен съд – Пловдив,
ХХV състав, потвърдено с Решение №14958/06.12.2017г., постановено по адм. дело
№4582/2017г. по описа на ВАС, II-ро отд.
Частният касационен жалбоподател – Д.Г.А.– Главен архитект на Община – Пловдив , чрез юк.
А. оспорва разпореждането , като незаконосъобразно и иска неговата
пълна отмяна, алтернативно намаляване
размера на глобата до минимално предвидения размер.
Ответникът – П.Г. редовно уведомен , не се представлява и не изразява становище
.
Прокурорът - счита частната жалба за основателна.
Касационният съд, като извърши
преглед на обжалваното съдебно решение, във връзка със соченото касационно
основание констатира, че касационната жалба е подадена в предвидения законен
срок и от страна по първоинстанционното производство, за която решението е
неблагоприятно, поради което същата е
допустима, а разгледана по същество е неоснователна.
В производството по чл. 306 от АПК
председателя на настоящия административен съд Я.К. е дал
възможност на гл.архитект на община Пловдив да даде обяснения със съобщение на л. 21 и такъв е получен и приложен по делото / л. 22/ , чрез юк. А..
За да наложи процесната глоба съдът е
обсъдил молбата на П.Г. ***, чрез адв.
Милена Докова – Костадинова за търсене на административнонаказателна
отговорност на Главен архитект на Община
Пловдив за неизпълнение на влязло в сила съдебно решение №1441 от 14.07.2016г.,
постановено по адм. дело №1966/2015г. по описа на Административен съд –
Пловдив, потвърдено с решение №14958 от 06.12. 2017г. по адм. дело №4582/2017г.
по описа на ВАС/, по повод неизпълнение на дадените в него указания, по
изпълнение на стартираната през 2003г. процедура по узаконяване на сградата, която
не е приключила повече от 23 години след констатиране на нейната незаконност.
Съдът е изложил подробни мотиви , че
няма данни и Главният архитект на Община – Пловдив да е преценил, че не са
налице условията за узаконяване, съответно да е издал мотивиран отказ, както
предписва правилото на ал.4 от същия §184 от ПЗР на ЗИД на ЗУТ, че няма данни и
да е проведена процедура по ал.6 и сл. на §184 от ПЗР на ЗИД на ЗУТ, като във
връзка с твърденията в отговора на Главния архитект на Община Пловдив, че
административното производство по §184 от ПЗР на ЗИД на ЗУТ се състои от сложен
фактически състав, изискващ обстойно изследване на всички относими факти и
обстоятелства. В тая връзка е посочено , че изрично в ал.9 на §184 от ПЗР на
ЗИД на ЗУТ са уредени сроковете за съгласуване на инвестиционни проекти -
заснемане за узаконяване, и за издаване на актове за узаконяване, за
съобщаването на издадените актове за узаконяване или на отказите да се издадат
такива актове, за обжалването им по законосъобразност и за уведомяването на
съответните регионални дирекции, да се прилагат изискванията на глава осма. Посочено е че , в глава осма липсват срокове
за съгласуване, одобряване и т.н., които да са по-дълги от един месец, поради
което е прието, че колкото и съгласувания и одобрявания да са били необходими
на административния орган, все в рамките на два-три, максимум до шест месеца би
следвало да приключи процедурата по узаконяване.
Съдът е приел за установено, че от
13.12.2017г. – датата, на която влязлото в сила съдебно решение е постъпило в
административния орган, до 05.11.2019г./близо две години/ няма данни
административният орган, комуто е върната преписката за произнасяне в
изпълнение на влязлото в сила съдебно решение, да е стартирал която и да е от
процедурите по §184 от ПЗР на ЗИД на ЗУТ.
В заключение съдът е намерил, че са налице съставомерните елементи
на нарушението по чл.304 ал.1 АПК и е наложил на Главен архитект на Община
Пловдив – Д.Г.А.глоба размер на 500 лева, който размер е над минималния размер,
предвиден в разпоредбата на чл.304 ал.1 АПК, доколкото близо две години от
влизане в сила на съдебното решение не са предприети действия във връзка с
неговото изпълнение.
Решението е правилно.
Както се каза по-горе в частната
жалба се оспорва разпореждането , като незаконосъобразно и се иска неговата
пълна отмяна, алтернативно намаляване
размера на глобата до минимално предвидения размер.
Касационния състав счита че председателя
на АС законосъобразно е приложил относимата правна норма и е наложил
глоба над миним.размер , като е взел предвид факта , че главния архитект близо
две години от влизане в сила на съдебното решение не е предприел действия във връзка с неговото
изпълнение.
Водим от изложеното, съдът намира, че
не са налице касационни основания по чл.348, ал.1 НПК, поради което обжалваното
решение като правилно, допустимо и обосновано следва да бъде оставено в сила,
като правилно.
Предвид горното и на основание чл.306 , ал. 6 от АПК, Административен съд Пловдив, ХХІІ
касационен състав,
Р
Е Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА разпореждане № 792
от 11 февруари 2021г. на председателя на
настоящия административен съд ЯВОР КОЛЕВ, по ч. адм. дело №173/2021г. по описа
на ПАС.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: