РЕШЕНИЕ
№708/15.4.2019г.
Град
Варна
В ИМЕТО НА НАРОДА
Варненският районен
съд
двадесет и трети състав
На осемнадесети март Година две хиляди и деветнадесета
В публично заседание в следния
състав:
Съдия Даниела
Михайлова
Секретар П. Пламенов
като разгледа
докладваното от съдията
НАХД № 5637 по описа на съда за 2018г.,
за да се произнесе взе
предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН и е образувано по жалба на М.К.Ч.-
ЕГН ********** против Наказателно Постановление
№ 206/19.06.2018г. на зам. Кмета на
Община-Варна , с което й е наложено административно наказание
"ГЛОБА" в размер на 50 лева,
на основание чл.178 „е“ от ЗДвП.
С жалбата въз. Ч. твърди, че неправилно е било
прието, че е паркирала автомобила си в градина, тъй като съответната площ
представлявала общински поземлен имот, заключен между ул.“Селиолу“,
ул.“Илинден“, бул.“Чаталджа“ и
бул.“Ген.Колев“.Навеждат се доводи и за това, че в графичната част от ОУП на
гр.Варна територията не представлява озеленена част.Поради тези и други
съображения се иска отмяна на постановлението.
В
съдебно заседание въз. Ч., редовно призована, не се явява, не се
представлява.
Въззиваемата страна,
редовно призована, представлява се от упълномощен процесуален
представител.Ангажира становище по жалбата и моли жалбата да бъде отхвърлена
като неоснователна , а наказателното постановление да бъде потвърдено.
След преценка на доводите на жалбоподателката
и с оглед събраните по делото доказателства, съдът прие за установено от фактическа страна следното:
На
07.05.2018г. въз.Ч. паркирала собствения си л.а. „Хюндай“ с рег. № В 24 43 КР в
гр.Варна, на ул.“Илинден“ № 2 срещу вх.“В“, където имало и други спрени
коли.Сигнал за това бил подаден на служители на Общинска полиция-Варна, един от
които св.П.А..При отиването му на място той видял, че автомобилите са паркирани
в „ градинка“ срещу блока. За това и св.
А. съставил глоба с фиш серия ОВ, с бланков № **********/07.05.2018г. за
допуснато нарушение на чл.15 ал.7 от ЗДП.Било оставено уведомление на основание
чл.186 ал.3 от ЗДП, в което било посочено, че за нарушение на чл.15 ал.7 т ЗДП
на собственика на автомобила е наложена „Глоба“ в размер на 50лв.
На
16.05.2018г. въз.Ч. подала жалба срещу издадения фиш, в която оспорила
извършването на административно нарушение.За това издадения срещу нея фиш бил анулизан.
На
07.06.2018г. св.А. съставил против въз.Ч. акт за това, че на 07.05.2018г. около
17,40ч. е паркирала личният си л.а. „Хюндай“ с рег. № В 24 43 КР на
ул.“Илинден“ № 2, срещу вх.В, в градинка.При
предявяване на акта , както и в срока по чл.44 ал.1 от ЗАНН възражения не били
направени.Св.А. изготвил докладна записка, в която посочил, че автомобилът е
бил паркиран в градинка до детска площадка.
Въз
основа на съставения акт против въз. Ч. било издадено и атакуваното наказателно
постановление , в което наказващият орган възприел изцяло
описаните в него фактически констатации и
правната квалификация на нарушението по чл.15 ал.7 от ЗДП.За него на въззивницата на основание чл.178 „е“ от ЗДП била наложена „Глоба“ в размер на
50лв.
В хода
на съдебното следствие като свидетел бе
разпитан св.П.А. - актосъставител, чиито показания съдът кредитира изцяло като
дадени обективно, безпристрастно и пълно. Свидетелят си спомни за случая с необходимата конкретика и посочи, че
автомобилът е бил паркиран в „
градинка“, в която има дървета, но не и трева, и в близост до детска
площадка.Св.А. заяви още, че там е имало паркирани и други коли.
По
искане на въз.Ч. съдът задължи наказващият орган да представи извадка от
графичната част на действащия ОУП на гр.Варна, за съответния адрес, като
приобщи представените писмени доказателства в тази насока.
Гореописаната фактическа обстановка се установява от събраните по делото
доказателства по административно наказателната преписка, тези приложени към
жалбата, събраните в хода на съдебното
производство гласни и писмени доказателства, които са последователни, взаимно
обвързани и безпротиворечиви и анализирани в съвкупност не налагат различни
изводи.
При така
установената по делото фактическа обстановка и въз основа на императивно
вмененото му задължение за цялостна проверка на издаденото наказателно
постановление относно законосъобразността му,обосноваността му и
справедливостта на наложеното административно наказание , съдът прави следните правни изводи:
Въззивната жалба е депозирана в законния срок и от
легитимен субект, поради което е процесуално допустима
Наказателното
постановление № 206/ 19.06.2018г. е издадено от компетентен орган- от зам.
Кмета на Община –Варна, съгласно заповед № 4791 / 25.11.2015г. на Кмета на
Община Варна и в шестмесечния преклузивен срок, като
същото е съобразено с нормата на чл. 57 от ЗАНН.
Съдът
намира обаче, че неправилно административно-наказващият орган е констатирал
нарушение по чл.15 ал.7 от ЗДвП , като
е отнесъл фактите към хипотезата на правната норма. Тази норма забранява паркирането на МПС в паркове, градини и
детски площадки в населените места извън обозначените за това места.В случая в
акта е посочено, че въз.Ч. е паркирала автомобила си в „ градинка“, а в
постановлението - в градина.В
показанията си св.А. описва мястото като „ градинка“ с дървета, която вече не
приличала много на такава.От друга страна, от приобщените по делото писмени
доказателства е видно, че в района на ул.“Илинден „ № 2 срещу вх.В има
предвидена зелена зона.Това обаче не води автоматично до извод, че мястото, на
което е бил паркиран автомобила представлява градина.В ЗДвП, както и в
останалите относими нормативни актове липсва легално определение на понятието
„градина“.Съобразно тълковния речник тази дума има няколко значения, като
първото от тях е място , където се отглеждат растения, цветя, зеленчуци, овощни
дървета, а второто е парк в селище / Градска градина, Морска градина и др./.В
настоящият казус от доказателствата по делото не се установява мястото, на
което въз.Ч. е била паркирала автомобила си да представлява градина. Нито в акта, нито в постановлението е описан
вида на посочената градина, а само по себе си наличието на дървета на
съответното място, не го превръща в градина, доколкото и по разделителните
острови , и в страни на булевардите и улиците на гр.Варна има дървета и трева.В
този смисъл, единствения извод, който се налага и който се подкрепя от
писмените доказателства по делото е, че мястото, на което е бил паркиран
автомобила, е представлявало зелена площ.Описание на такова нарушение обаче не е било направено нито в акта, нито в
постановлението, като следва да се отбележи, че паркирането в зелена площ е
наказуемо не по реда на ЗДП, а на основание чл.31 т.4 от Наредбата за
обществения ред на Община-Варна.
Поради
това съдът намира, че атакуваното наказателно постановление е неправилно и
незаконосъобразно и като такова следва да бъде
отменено.
Водим от
горното и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Наказателно Постановление № 206/19.06.2018г. на зам. Кмета на Община-Варна , с което на М.К.Ч. й е наложено
административно наказание "ГЛОБА" в размер на 50 лева, на основание чл.178 „е“ от
ЗДвП.
Решението
подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от получаване на съобщението
за изготвянето му пред Административен Съд-Варна по реда на АПК.
След
влизане в сила на съдебното решение, административно-наказателната
преписка да се върне на наказващия орган
по компетентност.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: