Р Е Ш Е Н И Е
Номер
1803 Година 29.10.2019
Град Бургас
В
ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – БУРГАС, Х състав, на първи октомври две хиляди и деветнадесета година в
публично заседание, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Даниела Драгнева
Секретар
Йовка Банкова
Прокурор
като
разгледа докладваното от съдия Драгнева, административен характер дело номер
1286 по описа за 2019 година и за да се произнесе взе в предвид следното:
Производството по делото е по реда на
чл.156 и следващите от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК).
Образувано е по жалба на жалба
на „Бургас Бийч Къмпани” ЕООД с ЕИК: ********, със седалище и адрес на
управление гр.Бургас, ул.“Александровска“ № 98, ет.1, представлявано от Д. Дачев против ревизионен акт №
Р-02000218004419-091-001/18.02.2019г. издаден от началник сектор – възложил
ревизията и главен инспектор по приходите – ръководител на ревизията, в частта
в която е потвърден с решение № 78/10.05.2019г. на директор на дирекция
„Обжалване и данъчно-осигурителна практика“ гр.Бургас, при Централно управление
на Националната агенция по приходите. Счита ревизионният акт за неправилен и
незаконосъобразен, тъй като неправилно и в противоречие на закона е направен
изводът, че са налице предпоставките за облагане по ЗДДС и прави искане да бъде
отменен. Претендира и направените по делото разноски. В съдебно заседание, чрез
процесуалния си представител, жалбоподателят поддържа жалбата и прави искане да
бъде уважена.
Ответникът – Директора на Дирекция “Обжалване и
данъчно-осигурителна практика“ гр.Бургас, редовно уведомен, чрез процесуалния
си представител оспорва жалбата, като неоснователна и прави искане да се
отхвърли и да му се присъди юрисконсултско възнаграждение в размер на 2680
лева.
Административен
съд Бургас, след като прецени твърденията на страните и събраните в хода на
производството доказателства, намира за установено от фактическа и правна
страна следното:
Със заповед за възлагане на ревизия № Р-02000218004419-020-001/30.07.2018г.
(л.136 от делото), изменена със заповед за възлагане на ревизия № Р-02000218004419-020-002/12.09.2018г.(л.117) и
със заповед за възлагане на ревизия №
Р-02000218004419-020-003/06.11.2018г.(л.56) от началник сектор при ТД на
НАП гр.Бургас е възложено да бъде извършена ревизия на „Бургас Бийч Къмпани”
ЕООД относно задължения за ДДС за данъчен период 03.06.2018г.-23.07.2018г., със
срок за извършване на ревизията до 07.12.2018г. Заповедта е издадена от компетентен
орган, в рамките на делегираните му правомощия със заповед № РД-5/02.01.2018г.(л.140-141
от делото) на Директора на ТД на НАП гр.Бургас, в съответствие с нормата на
чл.112, ал.2, т.1 от ДОПК и е надлежно връчена на лицето.
С ревизионен доклад № Р-02000218004419-092-001/19.12.2018г.
(л.35-39 от делото), съставен на основание чл.117 от ДОПК е направено
предложение за установяване на задължения на „Бургас Бийч Къмпани” ЕООД по
видове, периоди и лихви за просрочие към тях, изчислени към 19.12.2018г. Ревизионният
доклад е връчен по електронен път на дружеството на 17.01.2019г. (л.41 от
делото). Срокът за подаване на възражение срещу ревизионния доклад е удължен по
искане на жалбоподателя до 14.02.2019г. с уведомление №
Р-02000218004419-РУС-001/31.01.2019г. и те са подадени с вх.№ ИТ-00-1423/14.02.2019г.
(л.26 от делото).
С ревизионен акт № Р-02000218004419-091-001/18.02.2019г.
(л.17-20 от делото) издаден от началник сектор - възложил ревизията и главен
инспектор по приходите - ръководител на ревизията, в съответствие с
правомощията им по чл.119, ал.2 от ДОПК, е установен размера на задълженията на
дружеството по видове, периоди и лихвите за просрочие към тях, изчислени към 18.02.2019г.
Ревизионният акт е връчен на 05.03.2019г. видно от удостоверение за извършено
връчване поелектронен път в ИС „Контрол“(л.25 от делото) и е обжалван по административен
ред с жалба вх.№ ИТ-00-2551/10.07.2017г. (л.15-16 от делото).
С решение № 78/10.05.2019г. на директор на Дирекция
„ОДОП“ при ЦУ на НАП (л.11-13 от делото), ревизионния акт е частично потвърден.
Решението е връчено на 20.05.2019г., по електронен път.
Ревизионният акт, в частта, в която е потвърден, е
обжалван по съдебен ред с жалба с вх.№ 04-Б-Ж-56/31.05.2019г. (л.3-5 от
делото).
Жалбата е процесуално допустима, като подадена в срока
по чл.156, ал.1 от ДОПК, от надлежна страна, имаща право и интерес от
обжалването. Разгледана по същество жалбата е неоснователна.
Съобразно
разпоредбата на чл.160, ал.2 от ДОПК, съдът преценява законосъобразността и
обосноваността на обжалвания акт, като преценява дали е издаден от компетентен
орган и в съответната форма, спазени ли са процесуалните и материално-правните
разпоредби при издаването му.
Обжалваният
ревизионен акт е издаден от компетентен орган, при спазване на установената
писмена форма, процесуалните и материалноправните изисквания на закона.
С
обжалвания ревизионен акт, са установени задължения на „Бургас Бийч Къмпани”
ЕООД за ДДС за данъчен период 03.06.2018г.-30.06.2018г. в размер на главница
29 783,81 лева и лихви в размер на 1 811,99 лева и за данъчен период 01.07.2018г.-31.07.2018г.
в размер на главницата 38 165,32 лева и лихви в размер на 1 993,24
лева.
За да
определи тези задължения на жалбоподателя органът по приходите е приел
следното:
През
ревизираните периоди „Бургас Бийч Къмпани“ ЕООД е упражнявало дейност в питейни
заведения под наем на територията на плажа в гр.Бургас – снек-бар „Феймъс“ и
снек-бар „Плей“.
Дружеството е
подало заявление за регистрация по ЗДДС в ТД на НАП-Бургас на 09.07.2018г. с
вх.№ 0000-0043776/09.07.2018г. на основание чл.96, ал.1 от ЗДДС – задължителна
регистрация с облагаем оборот за последните 12 месеца преди текущия
/01.07.2017г.-30.06.2018г./ в размер на 255 461,40 лева. При извършената
проверка, е установено, че за периода 01.07.2017г.-30.06.2018г. облагаемият оборот
на дружеството възлиза на 255 461,40 лева, от които 57 403,08 лева е
реализиран за период 01.05.2018г.-03.06.2018г., т.е. за период не по-дълъг от
два последователни месеца, включително текущият. Издаден е акт за регистрация
по ЗДДС № 020421801518080/23.07.2018г., който е връчен на дружеството на
24.07.2018 г.
Реализираният
оборот от дружеството в размер на 57 403,08 лева в периода 01.05.2018г.-03.06.2018г.
е формиран както следва: 16 483,33 лв. представлява плащане по банков път по
три броя фактури, издадени в периода 01.05.2018г.-31.05.2018г., а именно: №
**********/02.05.2018г. с получател „Неделчев 88“ ЕООД и предмет „наем на
обект, разположен на морски плаж Атанасовска коса - част 1 за м.05.2018г.“ на
стойност 900,00 лева; № **********/04.05.2018г. с получател „Софсток ЛТД“ ООД и
предмет „По споразумение за маркетингово сътрудничество за кафе от
04.05.2018г.“ на стойност 9 333,33 лева и № **********/02.05.2018г. с получател
„Карлсберг България“ АД и предмет „Съвместна рекламна дейност по договор“ на
стойност 6 250,00 лева. Оборотът на дружеството е 5 240,95 лева по касови
апарати на 01.06.2018г., 22 813,95 лева на 02.06.2018г. и 12 864,85 лева
на 03.06.2018г.. За оборотите по касовите апарати за м.06.2018г. по дни са
изготвени справки от дружеството, като посочените размери на реализираните
обороти за 01.06.2018г., 02.06.2018г. и 03.06.2018г. съвпадат с подадените
данни в НАП.
Прието е, че доколкото реализираният оборот за периода 01.05.2018г.-03.06.2018г. е по-голям от 50 000 лева и същият е достигнат в рамките на период не по-дълъг от два последователни месеца, включително текущият /м.05. и м.06.2018г./, е налице хипотезата на чл.96, ал.1, изр.второ от ЗДДС. Ето защо, дружеството е следвало да подаде заявление за регистрация в 7-дневен срок от датата, на която е достигнат оборотът /03.06.2018г./ или до 10.06.2018г..
Установено е, че в периода
03.06.2018г.-23.07.2018г. извършените от облагаеми доставки представляват
продажби на дребно в двете стопанисвани заведения, доставки на плажни услуги, свързани
със стопанисвания плаж и продажби по банков път, всички в общ размер на 413 156,54
лева. Стойността на тези доставки, в периода 03.06.2018г.-30.06.2018г. е 184 164,61 лева,
а в периода 01.07.2018г.-23.07.2018г. е 228 991,93
лева.
Прието е на основание чл.102, ал.4 от ЗДДС, че
за периода от датата на която е надвишен облагаемият оборот от 50 000 лева до
датата на фактическа регистрация, а именно от 03.06.2018г. до 24.07.2018г., „Бургас
бийч къмпани“ ЕООД дължи ДДС за извършените облагаеми доставки на стойност 413 156,54
лева, от които данъчна основа 344 297,11 лева и неначислен ДДС в размер на
68859,42 лева. За периода 03.06.2018г.-30.06.2018г., дължимия ДДС е в размер на
30 694,10 лева, а за периода 01.07.2018г.-23.07.2018г. е размер на
38 165,32 лева, ведно с лихви за просрочие съгласно чл.175 от ДОПК.
В хода на
административното обжалване решаващият орган е приел, че при определяне на тези
задължения органите по приходите не са съобразили изцяло разпоредбата на
чл.102, ал.4 от ЗДДС, тъй като са
включили в оборота за периода 03.06.2018г.-23.07.2018г. целия размер на
облагаемите доставки, реализирани на 03.06.2018г., а не само частта от тях, с
която се надхвърля 50 000,00 лева. Съобразно нормата на чл.102, ал.4 от ЗДДС следва да се вземе предвид само частта от 7 403,08 лева надвишаваща
50 000,00 лева от реализирания оборот на 03.06.2018г. Поради това за
периода 03.06.2018г.-30.06.2018г. целият размер на оборота, реализиран на
03.06.2018г. от 12 864,85 лева е намален с 5 461,77 лева /12 864,85 лева
– 7 403,08 лева/. Съответно определени са задължения на дружеството за ДДС
за периода 03.06.2018г.-30.096.2018г. в размер на 29 783,81 лева и лихви
за просрочие в размер на 1 811,99 лева.
Установената от органите по
приходите в хода на ревизионното производство фактическа обстановка не е спорна
между страните, като спора между тях е относно приложимата хипотеза на чл.96,
ал.1 от ЗДДС за подаване на заявлението за регистрация по ЗДДС. Според
дружеството, тъй като на 02.06.2018г. е достигнало оборот в размер на
50 000,00 лева, за последните дванадесет месеца, е приложима хипотезата
предвидена в чл.96, ал.1, изр.1 от ЗДДС и то е следвало да подаде заявление за
регистрация в 7-дневен срок от изтичането на данъчния период, през който е
достигнало този оборот, както е и подадено на 09.07.2017г.. Според органът по
приходите, след като на 03.06.2018г. дружеството е достигнало оборот за
последните два месеца в размер на 57 403,08 лева, то е приложима
хипотезата на чл.96, ал.1, изр.второ от ЗДДС и дружеството е следвало да подаде
заявление в срок до 10.06.2018г..
Правилно от органа по приходите е прието, че
дружеството-жалбоподател е реализирало
облагаем оборот за последните два месеца над 50 000,00 лева на дата
03.06.2018г. и на основание чл.96, ал.1, изр.второ от ЗДДС е подлежало на
задължителна регистрация по ЗДДС и е имало задължението в 7-дневен срок от тази
дата, т.е. до 10.06.2018г., да подаде съответното заявление.
Съгласно чл.96, ал.1
от ЗДДС /в приложимата редакция ДВ бр.97/2017. в сила от 01.01.2018г./, всяко
данъчно задължено лице с облагаем оборот 50 000 лв. или повече за период не
по-дълъг от последните 12 последователни месеца преди текущия месец е длъжно в
7-дневен срок от изтичането на данъчния период, през който е достигнало този
оборот, да подаде заявление за регистрация по този закон. Когато оборотът е
достигнат за период не по-дълъг от два последователни месеца, включително
текущия, лицето е длъжно да подаде заявлението в 7-дневен срок от датата, на
която е достигнат оборотът.
В ЗДДС, включително
и в чл.96, ал.1, изр.първо от закона, е приет общия принцип, че
данъчнозадължените лица са длъжни да определят облагаемия си оборот след
изтичане на всеки календарен месец за предходните 12 месеца преди текущия.
Същевременно в чл.96, ал.1, изр.второ от ЗДДС е прието изключение от това
правило, като е предвидено задължение за ежедневно отчитане на облагаемия
период за период не по дълъг от два
последователни месеца, включително текущия.
Видно от изложеното
в нормата на чл.96, ал.1 от ЗДДС, законодателят е регламентирал два различни
фактически състава, с осъществяването на всеки от които за лицата възниква
задължение за регистрация по ЗДДС. При колизия между двете предвидени хипотези
на задължителна регистрация по чл.96, ал.1 от ЗДДС, предимство има специалния ред по изречение
второ на посочената разпоредба. Това нормативно разрешение цели своевременното
регистриране по ЗДДС на данъчните субекти, които в относително кратък времеви
период – до два месеца, извършат облагаеми доставки на значително висока
стойност, реализирайки облагаем оборот от 50 000 лева или повече. Целта на
законодателя се извлича и от предвидените различни моменти, от които започва да
тече срокът за подаване на заявление за регистрация, съответно по чл.96, ал.1, изречение първо от ЗДДС – от изтичането на данъчния период, през
който е достигнат оборотът, а по чл.96, ал.1, изречение второ от ЗДДС – от датата, на която е достигнат оборотът.
След като
дружеството-жалбоподател към 03.06.2018г. е достигнало оборот в размер над
50 000,00 лева, за последните два месеца и към този момент не е
регистрирано по ЗДДС, то приложение намира специалната норма на чл.96, ал.1,
изр.2 от ЗДДС и то подлежи на регистрация в 7-дневен срок от датата на достигане
на този оборот. Тази хипотеза не би била приложима, в случай, че дружеството
към датата на достигане на този оборот е било вече регистрирано по ЗДДС (като е
без значение дали това е било по желание или при наличието на някоя от другите
предвидени хипотези на задължителна регистрация) или в случай че оборота от
50 000,00 лева за последните 12 месеца е бил достигнат в месеца преди
достигане на този оборот за последните два месеца.
В случая за периода
01.05.2018г.-03.06.2018г., безспорно дружеството е формирало оборот от
облагаеми доставки в общ размер на 57 403,08 лева. Това е период по-малък
от два месеца и от датата 03.06.2018г. започва да тече 7-мо дневния срок за
подаване на заявлението на регистрация по ЗДДС, който изтича на 10.06.2018г..
Подавайки заявление за регистрация по ЗДДС на 09.07.2018г., дружеството не е
спазило императивно предвидения срок по чл.96, ал.1, изречение второ от ЗДДС.
Съгласно
разпоредбата на чл. 102, ал. 4 от ЗДДС, за определяне на данъчните задължения на
лицето в случаите по чл.96, ал.1, изречение второ, когато е било длъжно, но не
е подало заявление за регистрация в срок, се приема, че то дължи данък за
облагаемите доставки, с които надхвърля облагаемия оборот от 50 000 лв. от
датата, на която е надвишен оборотът, до датата, на която е регистрирано от
органа по приходите, или до датата, на която са отпаднали основанията за
регистрация. За облагаемата доставка, с която се надхвърля облагаемия оборот,
се дължи данък.
В случая, с оглед
на изложените вече мотиви дружеството-жалбоподател е достигнало облагаемия
оборот на 03.06.2018г. и безспорно то е регистрирано по ЗДДС на 24.07.2018г.
/по заявление подадено на 09.07.2018г./. За този период дружеството има
реализиран оборот в размер на 413 156,54 лева, като за периода от
03.06.2018г. до 30.06.2018г. той е 178 702,84 лева, а за периода от
01.07.2018г. до 23.07.2018г. е 228 991,93 лева, като не е спорно по
делото, че този оборот е формиран от доставки облагаеми по ЗДДС. С оглед така
установения облагаем оборот, правилно е установен и размерът на дължимия ДДС, а
именно за първия период той е 29 783,81 лева, а за втория 38 165,32
лева.
Поради дължимостта на така
установените задължения по ЗДДС правилно и законосъобразно се явява и
определянето на лихви по отношение на тях, в съответствие с нормата на чл.1 от
ЗЛВДТДПДВ и чл.175, ал.1 от ДОПК.
С оглед на изложеното жалбата на „Бургас Бийч Къмпани”
ЕООД е неоснователна и следва да бъде отхвърлена. При този изход на спора и на
основание чл.161 ал.1 от ДОПК, дружеството следва да бъде осъдено да заплати в
полза на ответника претендираното юрисконсултско възнаграждение в размер на 2 680,00
лева, определено на основание чл.8, ал.1 т.4 от Наредба 1 от 9.07.2004г. за минималните размери на адвокатските възнаграждения, изчислено
съобразно материалния интерес по делото – 71 754,36 лева.
Мотивиран от горното, Административен съд гр.Бургас, Х-ти състав
Р Е Ш И :
ОТХВЪРЛЯ жалбата на
„Бургас Бийч Къмпани” ЕООД с ЕИК: ********, със седалище и адрес на управление
гр.Бургас, ул.“Александровска“ № 98, ет.1, представлявано от Д.Дачев против ревизионен акт №
Р-02000218004419-091-001/18.02.2019г. издаден от началник сектор – възложил
ревизията и главен инспектор по приходите – ръководител на ревизията, в частта
в която е потвърден с решение № 78/10.05.2019г. на директор на дирекция
„Обжалване и данъчно-осигурителна практика“ гр.Бургас, при Централно управление
на Националната агенция по приходите.
ОСЪЖДА „Бургас Бийч Къмпани” ЕООД с ЕИК: ********,
със седалище и адрес на управление гр.Бургас, ул.“Александровска“ № 98, ет.1,
представлявано от Деан Георгиев Дачев да заплати в полза на Дирекция “Обжалване
и данъчно-осигурителна практика” гр.Бургас, при ЦУ на НАП юрисконсултско
възнаграждение в размер на 2 680,00 лева (две хиляди шестотин и осемдесет
лева).
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване с касационна жалба в 14 -дневен срок, от съобщаването на страните пред Върховен административен съд.
СЪДИЯ: