Р
Е Ш Е
Н И Е
№ 413
гр. Стара Загора, 15.12.2020 г.
В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Старозагорският
административен съд, в публично съдебно заседание на десети
декември две хиляди и двадесета година в
състав:
Председател: БОЙКА ТАБАКОВА
Ч
Членове: ИРЕНА ЯНКОВА
РАЙНА ТОДОРОВА
при секретаря Минка
Петкова
и с участието на прокурора Нейка Тенева
като разгледа докладваното от съдия
Б. ТАБАКОВА к.а.н. дело № 374 по описа
за 2020 г., за
да се произнесе, съобрази следното:
Производството
е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/, във
връзка с чл.63, ал.1, изр. второ от
Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано е по касационна жалба на Д.С.Д. *** против
Решение № 260039 от 17.09.2020г., постановено по АНД № 791/ 2020 г. на Районен
съд Стара Загора, с което е потвърден
Електронен фиш /ЕФ/ за налагане на глоба серия К, № 3374941, издаден от ОД на МВР
Стара Загора, за нарушение на Закона за движението по пътищата /ЗДвП/,
установено с автоматизирано техническо средство. В жалбата се съдържат
оплаквания за незаконосъобразност на решението като постановено при
неправилно приложение на материалния
закон - касационно основание по чл. 348, ал.1, т.1 от НПК във вр. с чл.63,
ал.1, изр. второ от ЗАНН. Касаторът оспорва извода на съда за издаването на ЕФ при спазване на всички
правила, предвидени в приложимата нормативна уредба. Поддържа, че по делото не
са събрани доказателства за поставянето на пътния знак, въвеждащ ограничение на
скоростта по АМ „Тракия“. Позовава се на неспазени изисквания на Наредба № 1 /
17.01.2001г за организиране на движението по пътищата, Наредба № 3/ 16.08.201г за временната организация
и безопасността на движението при извършване на строителни и монтажни работи по
пътищата и улиците и Наредбата за средствата за измерване. Въз основа на
изложени съображения в подкрепа на наведеното касационно основание е направено
искане за отмяна на решението и за постановяване на друго, с което издаденият
ЕФ да бъде отменен като незаконосъобразен.
Ответникът
по касационната жалба - Областна дирекция на МВР Стара
Загора, редовно и своевременно призован за съдебно
заседание, не изпраща представител и не изразява становище по жалбата.
Представителят
на Окръжна прокуратура – Стара Загора дава заключение за неоснователност на
жалбата и предлага съдебното решение да бъде потвърдено като правилно и
законосъобразно.
Касационният
състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведеното
от жалбоподателя касационно основание, доводите и становищата на страните и
като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността,
допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния
закон, намира за установено следното:
Касационната жалба е подадена в законоустановения срок, от надлежна
страна, за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.
Разгледана по същество, се явява неоснователна.
Предмет
на съдебен контрол пред Районен съд Стара Загора е ЕФ серия К, № 3374941, издаден от ОД на МВР Стара Загора,
с който на Д.С.Д.
***, на основание чл.189, ал.4 във вр. с чл. 182, ал. 2, т. 4 от ЗДвП е
наложено административно наказание „глоба” в размер на 300 лв. за нарушение на
чл. 21, ал. 2 вр. с чл.21, ал.1 от ЗДвП. В ЕФ е посочено, че на 20.01.2020 г.,
в 19:19 ч., в област Стара Загора, АМ „Тракия“,
км.205, в посока гр. Бургас, със скорост 123 км/ч. (отчетен километров толеранс
от 3 км/ч.), при ограничение от 90 км/ч., въведено с пътен знак В-26, е управляван лек
автомобил „Ауди А4” с рег. № СН4359КА със собственик Д.С.Д.. Нарушението е установено и заснето с
мобилна радарна система СПУКС № 11443b2.
За да
потвърди ЕФ, Старозагорският районен съд е изложил съображения за неговата
формална и материална законосъобразност. Според съда невписването в ЕФ на
основанието, на което е поставен пътен знак В26, не представлява съществено
процесуално нарушение, защото това обстоятелство е ирелевантно. За правно
значим е приет фактът на доказано поставяне на пътния знак, при което
участниците в движението са длъжни да съобразяват поведението си с него и нямат
възможност за преценка. Посочено е, че техническата изправност на конкретното
АТСС към датата на нарушението е установена от последния му протокол за
проверка. Според съда наложеното наказание съответства по вид и размер на
предвиденото в закона за конкретното нарушение и издаденият ЕФ е
законосъобразен.
Обжалваното решение на Районен съд Стара
Загора е валидно, допустимо и постановено в съответствие със закона.
Съдържанието на обжалвания
пред Старозагорския районен съд ЕФ изцяло е съобразено с императивните
изисквания на чл.189, ал.4 от ЗДвП като
са посочени всички обстоятелства от значение за съставомерността на деянието и
за наличието на административно нарушение - описани са конкретните параметри на
нарушението и пределите на следващата се за него отговорност от гл. т. на
правна квалификация и вид/размер на приложимата санкция, както и издателят ОД
на МВР Стара Загора. В случая твърдяното нарушение на чл.21, ал.2 от ЗДвП се
свързва с неспазване на въведено ограничение на скоростния режим с пътен знак В
26. Непосочването в ЕФ на данни, които не са въведени от закона като елемент от
задължителното му съдържание /в т.ч. основание за поставяне на пътен знак за
ограничение на скоростта на движение/, не могат да обусловят неговата
незаконосъобразност, а при наличието на изрична нормативна регламентация е
недопустимо правоприлагането по аналогия на чл.57, ал.1 от ЗАНН.
Неоснователно е оплакването
на касатора, че не са спазени условията и редът за използване на
автоматизираното техническо средство за контрол на правилата за движение по
пътищата, което има за последица незаконосъобразност на издадения ЕФ въз основа
на установеното с това АТТС нарушение на
ЗДвП. В случая са събрани и обсъдени всички необходими доказателства относно техническата изправност на използваното на автоматизираното техническо
средство.
Не може да бъде споделено и
възражението, че нарушението не е доказано, тъй като не са събрани
доказателства за поставяне на пътния знак, въвеждащ ограничение на скоростта.
Наличието на пътен знак В 26 в участъка на АМ „Тракия“ при км. 205 е отбелязано
в ЕФ и в протокола по чл.10, ал.1 от Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015г за
използване на АТСС. В касационната жалба не се сочи кои разпоредби от Наредба №
1/ 17.01.2001г за организиране на движението по пътищата и от Наредба № 3/
16.08.201г за временната организация и безопасността на движението при
извършване на строителни и монтажни работи по пътищата и улиците не са спазени,
а от данните по делото не се установява приложимост на тези подзаконови
нормативни актове за конкретната фактическа обстановка. Твърдението на касатора,
че поставянето на пътни знаци не е самоволно действие, е принципно правилно, но
в случая не е доказано противното, поради което правилно е прието валидно
въвеждане на ограничение на скоростта в посочения участък на АМ „Тракия”.
По съществото на спора
районният съд правилно е счел за безспорно доказано вмененото нарушение на
ЗДвП, за което на основание чл.189, ал.4 собственикът на МПС се санкционира
чрез издаване на електронен фиш. В случая от приложената като веществено
доказателствено средство снимка № 11443В2/0073 се установяват всички цитирани
факти и необходими технически параметри, релевантни за съставомерността на
деяние, квалифицирано като нарушение на чл.21, ал.2 от ЗДвП, включително
посоката на движение и ограничението на скоростта. По делото доказателствената
сила на това доказателствено средство не е разколебана по никакъв начин.
Нарушението е установено с годно техническо средство, а Д.С.Д. като собственик
на заснетия да се движи с превишена скорост автомобил не се е възползвала от
законовата възможност да подаде декларация по чл.188 от ЗДвП, следователно
правилно е санкционирана с налагане на наказание в законоустановения вид и
размер.
С оглед гореизложените
съображения касационният състав намира, че не са налице наведените в
касационната жалба основания за отмяна на решението на районния съд, което
следва да бъде оставено в сила.
Водим от горното и на основание
чл. 221, ал.2, предл. първо от АПК, Старозагорският
административен съд
Р Е Ш
И :
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 260039 от 17.09.2020г.,
постановено по АНД № 791/ 2020 г. на Районен съд Стара Загора, с което е потвърден Електронен
фиш за налагане на глоба серия К, № 3374941, издаден от ОД на МВР Стара Загора.
Решението не
подлежи на обжалване и протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.