ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№………………2020 г. гр. Варна
В ИМЕТО НА НАРОДА
Варненският административен съд, двадесет и четвърти състав
на тридесети юли 2020 г., в закрито заседание
в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: БОРИСЛАВ МИЛАЧКОВ
като разгледа докладваното от председателя
административно дело №1621 по описа за 2020 година
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е образувано по жалба на „Сдружение за оптимизиране на правосъдието и администрацията“ със седалище гр. Варна, ЕИК *********, представлявано от Ю.Ч. срещу част от Заповед № 0166/14.05.2020 г. издадена от Административен ръководител, председател на Административен съд Варна.
С жалбата е направено искане и за спиране на предварителното изпълнение на заповедта в оспорените части.
При разглеждане на въпросите относно допустимостта на жалбата, съдът намира, че същата е недопустима и следва да се остави без разглеждане. Мотивите на съда за това са следните:
Посочената заповед е обжалвана в частта на т.ІІ.19, изр.1, в частта относно възможността за връчването на призовки, съобщения и съдебни книжа по делата по електронен път и на незаявени от страните и/или техните представители електронни адреси“.
Обжалва се и т. ІІ.22 „Всички останали предприети санитарно-хигиенни и противоепидемични мерки, разпоредени до влизане в сила на настоящата заповед, запазват действието си.“
На първо място, съдът констатира, че обжалваната заповед е издадена при условията на чл.93, ал.1 т.1 и ал.2 от ЗСВ, съгласно които Председателят на административния съд осъществява общо организационно и административно ръководство на административния съд и Разпорежданията на председателя и утвърдените от него правила за организацията на работата на съда са задължителни за всички съдии и служители в него.
При това положение съдът намира, че сдружението жалбоподател няма правен интерес от оспорването на Заповед № 0166/14.05.2020 г. издадени от Административен ръководител, председател на Административен съд Варна.
Заповедта представлява вътрешно-служебен акт, с които се създават права и задължения за органи, подчинени на органа издал акта и съгласно чл.2, ал.2 от АПК са извън обхвата на приложение на кодекса, още повече в оспорените части.
Същевременно в атакуваните текстове никъде не е посочено, че се вменяват каквито и да било задължения по отношение на жалбоподателя или граждани, чиито интереси защитава сдружението. Не се засягат и права, свободи или законни интереси, за да се приеме, че е налице изключението предвидено в чл.2, ал.2 от АПК.
Нещо повече. В частта по обжалване на т.ІІ.19, жалбата се явява и без предмет, тъй като и при най-внимателен прочит на текста в Заповед №0166/14.05.2020 г., съдът не установи наличието на указание на призовките и съобщенията да бъдат връчвани по електронен път на „незаявени от страните и/или техните представители електронни адреси“, както твърди жалбоподателя. Напротив, целия текст на т.ІІ.19 от заповедта е следния: „ Връчването на призовки, съобщения и съдебни книжа по делата да се извършват по телефон или по електронен път. При липса на посочен по делото телефон или електронен адрес, призовки, съобщения и съдебни книжа да се връчват и изпращат на хартиен носител, по обичайния ред. Отчитането и приемането на призовки, съобщения и съдебни книжа, призовкарите да извършват в сградата на съда по график, утвърден от съдебния администратор.“ Тоест от оспорения текст от една страна урежда единствено работата на служителите в съда, натоварени с връчването на призовките, а от друга страна посочения в жалбата текст „незаявени от страните и/или техните представители електронни адреси“, не се съдържа в т.ІІ.19.
Текста на т.ІІ.22 също не засяга по никакъв начин правната сфера на жалбоподателя, а касае продължаването на противоепидемични и санитарно-хигиенни мерки установени с предходни заповеди на председателя на съда още от въвеждането на извънредното положение в страната и имат за адресат също служители от администрацията на съда.
Предвид изложеното съдът намира, че не дължи произнасяне по искането за спиране на предварителното изпълнение на заповедта.
Воден от горното и на основание чл.159 т.4 от АПК съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на „Сдружение за оптимизиране на правосъдието и администрацията“ със седалище гр. Варна, ЕИК *********, представлявано от Ю.Ч. срещу част от Заповед № 0166/14.05.2020 г. издадена от Административен ръководител, председател на Административен съд Варна.
ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело №1621 по описа за 2020 г. на Административен съд гр. Варна.
Определението може да се обжалва в 7-дневен срок от съобщаването с частна жалба пред ВАС по реда на Глава ХІІІ от АПК.
СЪДИЯ: