Р Е Ш Е Н И Е
Номер 747 от 26.06.2020г., град Бургас
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен
съд – Бургас, петнадесети състав, на шести юни две хиляди и двадесета година в публично
заседание в следния състав:
Председател: Лилия Александрова
Членове: 1. Станимир Христов
2. Диана
Ганева
при секретаря Й. Б. и прокурор Андрей
Червеняков като разгледа докладваното от съдия Ганева
касационно наказателно административен характер дело номер 887 по описа за 2020
година и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 63, ал. 1 ЗАНН, във вр. с чл. 208 и сл. АПК.
Образувано
е по касационна жалба, подадена от В.И.Е., в качеството на кмет на
Община Айтос против Решение №30/28.02.2020г., постановено по НАХД №2 по описа за
2020 г. на Районен съд - Айтос. С решението
е потвърдено наказателно постановление №11-01-389/04.12.2019г., издадено от
директор на АДФИ гр. София, с което на В.Е., в качеството на кмет на Община
Айтос, на основание чл. 32, ал.
1, т. 1 ЗДФИ, е наложена глоба в размер на 200 лева, за извършено
нарушение по чл. 62 от Наредбата за
условията и реда за предоставяне на средства за компенсиране на намалените
приходи от прилагането на цени за обществени пътнически превози по автомобилния
транспорт, предвидени в нормативни актове за определени категории пътници, за
субсидиране на обществени пътнически превози по нерентабилни автобусни линии
във вътрешноградския транспорт и транспорта в планински и други райони и за
издаване на превозни документи за извършване
на превозите /Наредбата/. Касаторът
счита, че оспореното решение е постановено при неправилно приложение на
материалния закон. Поради това иска отмяната му и отмяната на наказателното
постановление.
В съдебно заседание касаторът, редовно
призован, се представлява от адв.В., която поддържа жалбата
по доводите, изложени в нея. Пледира за отмяна решението на РС-Айтос и отмяна
на наказателното постановление.
Ответникът
по касация-АДФИ София, се представлява
от юрисконсулт К., който оспорва
жалбата. Пледира решението на Районен съд-Айтос да
бъде оставено в сила, като правилно и законосъобразно.
Представителят
на Окръжна прокуратура Бургас дава заключение за неоснователност на
оспорването. Счита, че първоинстанционното решение е
обосновано и законосъобразно и следва да бъде оставено в сила.
Касационната
жалба е допустима. Подадена
е в срока по чл. 211 от АПК, от
страна, с право и интерес от
обжалването.
Разгледана
по същество е неоснователна.
Съдът приема, че в конкретния
случай не са налице предпоставките
за приложение на чл. 28 от ЗАНН, както
правилно е приел първоинстанционният съд. Нарушението
е на просто извършване, т. е. съставомерността му не
е предпоставена от определен резултат. По делото
липсват доказателства, които да характеризират нарушителя, като такъв с
изключително ниска степен на обществена опасност в сравнение с други лица,
санкционирани за същото нарушение. Още повече, че наложената санкция е на минимума, предвиден от закона, поради което възражението в
тази насока е несонователно.
Релевантните
за спора факти са правилно установени.
По делото е доказано, че
санкционираното лице, в качеството му кмет, не е изпълнило задълженията,
вменени му с нормата на чл. 62 от Наредбата,
в която е указано, че ежегодно в срок до 31 март кмета на всяка община е длъжен да предостави
на НАП обобщена справка по образец - приложение № 9, за предоставените на всеки
един от превозвачите, осъществяващи превози на територията на общината,
средства по реда на Наредбата. В конкретния случай безспорно е установено, че
кметът на община Айтос, в законоустановения срок до 31 март, не е предоставил
на НАП обобщена справка по образец - приложение № 9, за предоставените на всеки
един от превозвачите, осъществяващи превози на територията на общината,
средства по реда на Наредбата, като нарушената норма е правилно посочена.
По изложените съображения настоящият състав на съда намира,
че районният съд е постановил решение, при правилно
приложение на материалния закон, което следва да
бъде оставено в сила.
Поради изложеното и на основание чл. 221 и чл. 222 от АПК във
вр. чл. 63, ал. 1, изр. 2 от ЗАНН,
Административен съд гр. Бургас, петнадесети
състав,
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА Решение №30/28.02.2020г.,
постановено по НАХД № 2/2020г. по описа
на Районен съд – Айтос.
Решението
не подлежи на обжалване и протест.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.